汽車“以舊換新”未來將被迫停止？(2)

　　一位廣東省經貿委相關人士查詢“報廢汽車回收管理系統”后稱，975輛已置換的車輛中，有272輛來自廣州，由于佛山政府的宣傳發動，該地置換146輛，珠海、韶關均以99輛并列置換量第三城市。

　　據 廣州市經貿委副主任郭偉光介紹，截至4月底，已有2000多輛提前報廢的車進入了受理程序(包含了黃標車)。與汽車以舊換新數地遇冷相比，廣州情況略好， 上述廣東省經貿委人士便認同了廣州地方獎勵的作用。早在國家提高以舊換新補貼額度之前，去年12月16日，廣州率先出臺了《廣州市鼓勵淘汰黃標車暨汽車以 舊換新實施辦法》，在國家補貼的基礎上，廣州市給予以舊換新的獎勵幅度在1500-3600元之間。

　　成本最高，效果最差的政策？

　　作為汽車“以舊換新”的牽頭單位之一，廣州市經貿委仍在不遺余力地“螺獅殼里做道場”，拉著本地的廣汽豐田、廣汽本田、東風日產三家車企，盡可能多地給予以舊換新的車主額外優惠，甚至頻繁現身于各類車展“巡演”，搭展臺以供咨詢，宣傳以舊換新。

　　按 照目前政策，汽車“以舊換新”的執行時間為2009年6月1日至2010年5月31日，在此范圍內應報廢舊車，購買新車；辦理補貼申請時間截至6月30 日，通常情況下15個工作日內可申領補貼。據中國證券報11日報道稱，汽車“以舊換新”政策擬延至年底，商務部將出新方案。但南都記者采訪廣東省、廣州市 經貿委相關人士，他們均稱暫未收到政策延期通知，并提醒車主，不要錯過政策末班車。

　　而各地方的配套鼓勵政策上，《廣州市鼓勵淘汰黃標車暨汽車以舊換新實施辦法》則將繼續實施至11月份；《上海市鼓勵老舊汽車淘汰更新補貼暫行辦法》也在2010年4月30日到期后將延期至今年年底，補貼標準基本不變，即按車型不同補貼4500-7500元/輛。

　　同 樣是去年出臺的提振車市的政策，“以舊換新”，并不像1.6L以下小排量購置稅減半、汽車下鄉等政策，在即將到期時，業界、坊間對其延續的呼聲整齊劃一， 據公安車管部門測算，全國有300多萬輛車符合報廢標準，“以舊換新”遠未圓滿完成歷史使命，也被推到了懸崖邊，境遇未明。

　　業界對其的評價也由最初的“叫好”，到“叫好不叫座”，再到質疑其效果。東風汽車一位研發負責人稱：“國家投入50億，效果也不明顯，近期新能源補貼要出臺，是時候終止以舊換新了。”

　　即使不從數量上看，就是從“以舊換新”的質量看，也早已大打折扣，中國物資再生協會秘書長高延莉向媒體介紹，“以舊換新”的主體是微面，這部分當二手車賣2000元都不到，以舊換新可拿到6000元的補貼，還不計入某些地方的獎勵。

　　而政策真正針對的大部分的小轎車、重型貨車、大型客車鮮有“以舊換新”。

　　游累了，需要一個救生圈

　　國都證券分析師徐才華分析“以舊換新”遇寒的原因：補貼金額較低，吸引力不足；手續相對繁瑣；再加上各地方政府具體的補貼方案尚未到位，三大瓶頸制約了其實際刺激效果的發揮。

　　有媒體引本月初《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》要求，推動重點領域節能減排，加大汽車、家電以舊換新力度。似乎傳遞了汽車“以舊換新”政策延續的信號。

　　但南都記者在調查過程中發現，“以舊換新”的“阿喀琉斯之踵”絕不僅僅是補貼標準偏低。若要延續，除了提高補貼標準，更要擊破其背后落實不力、配套不到位的實施鏈條之弊，“游累了的汽車以舊換新，需要一個救生圈”。

　　以 報廢回收為例，多數拆解公司是以1000元/噸的價格回收舊車的，偏低；此外，依照現行的《報廢汽車回收管理辦法》，汽車五大總成必須打碎后作為煉鋼的爐 料送給鋼廠，價格參考當地的廢鋼價格定價，上下可以浮動20%。五大總成中部分可再利用的零部件價值無法體現，也影響了報廢車價格，打擊了車主以舊換新的 熱情。東風日產區域總監胡旭還道出了車企的顧慮，“車企更傾向于置換，將舊車由車企處理，再優惠補貼新車，而以舊換新前提要到指定的機構報廢，舊車利潤車企無法獲得。”

　　政策制定者考慮到有300多萬輛的報廢車，卻忽略了實施過程中本應報廢車輛仍在二手車市場上流轉，部分由沿海發 達城市流向了內地城市，顯見報廢程序的疏忽。饒達更是一語道破“再舊的車也可當二手車賣出，價格比賣給回收拆解企業要高。加上我國汽車年檢不嚴，再破的車 也能想辦法通過年檢。”