上述人士認(rèn)為，鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域不言而喻，可以說(shuō)是“天賦異稟”。此外，鄭州上世紀(jì)就曾提出“商貿(mào)城”的口號(hào)，90年代又有全國(guó)聞名的“商戰(zhàn)”，如今，鄭州又提出了打造“國(guó)際商都”的發(fā)展目標(biāo)，并為此做了一系列努力，具備成為內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)。
宋向清認(rèn)為，鄭州之所以能夠成為試點(diǎn)，三個(gè)原因是關(guān)鍵：一是做得好，在內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域成效突出，尤其在中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面，堪稱(chēng)全國(guó)典范，中小商貿(mào)流通企業(yè)受益，有力地推動(dòng)了鄭州國(guó)內(nèi)貿(mào)易的良性發(fā)展。
二是規(guī)劃好，鄭州市對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革基本遵照課題研究，發(fā)展規(guī)劃，謀劃落實(shí)，督促核查四位一體工作程序，重視研究，善找內(nèi)貿(mào)規(guī)律，因此，在政策和執(zhí)行上少了盲目，對(duì)問(wèn)題的解決更有針對(duì)性，管理效率大大提高。
三是代表性強(qiáng)，鄭州地處中原，其發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)省會(huì)城市、中西部城市，以及內(nèi)陸城市都具有較大參考和借鑒價(jià)值。
鄭州的“試點(diǎn)”是干出來(lái)的
其實(shí)，對(duì)照《試點(diǎn)方案》中要求的四點(diǎn)任務(wù)，在鄭州幾乎都能找到現(xiàn)實(shí)的樣板。
比如，“營(yíng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境”。
來(lái)自鄭州海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，河南省跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，其中鄭州是重中之重。河南保稅物流中心、“中大門(mén)”、“萬(wàn)國(guó)萬(wàn)購(gòu)”等項(xiàng)目讓鄭州百姓買(mǎi)“洋貨”幾乎和出門(mén)逛超市一樣方便。
《鄭州市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市行動(dòng)計(jì)劃（2013~2015）》設(shè)定的目標(biāo)是：到2015年，電子商務(wù)交易額達(dá)3000億元以上，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)80%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的15%以上。
再比如，“建立健全內(nèi)貿(mào)流通行政管理權(quán)力清單、部門(mén)責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。”
自2001年以來(lái)，鄭州市先后實(shí)施了9輪行政審批制度改革，行政審批事項(xiàng)由2308項(xiàng)削減至363項(xiàng)。
2013年7月至10月，鄭州市級(jí)行政審批事項(xiàng)由363項(xiàng)削減保留至141項(xiàng)，市級(jí)審批部門(mén)由47個(gè)減少到40個(gè)；審批環(huán)節(jié)由937個(gè)壓縮至390個(gè)，部門(mén)內(nèi)部環(huán)節(jié)平均由2.58個(gè)壓縮至1個(gè)；辦結(jié)時(shí)限全部控制在7天以?xún)?nèi)，總承諾辦結(jié)時(shí)限縮減至574天，縮減率為79.5%。
“試點(diǎn)”后政策、環(huán)境更上一層樓
鄭州成為試點(diǎn)城市后，會(huì)怎么做呢？
7日，鄭州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然之前是由商務(wù)局牽頭做工作申請(qǐng)，但試點(diǎn)城市的實(shí)質(zhì)性工作還需要商務(wù)局會(huì)同發(fā)改、工信、財(cái)政、交運(yùn)、工商、質(zhì)檢等多個(gè)部門(mén)一起制訂方案，上報(bào)鄭州市政府和省相關(guān)部門(mén)，現(xiàn)在還無(wú)法介紹具體內(nèi)容。
根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，試點(diǎn)城市的任務(wù)就是據(jù)上述要求細(xì)化試點(diǎn)方案，在全面推進(jìn)落實(shí)四項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際突出1～2個(gè)方面重點(diǎn)工作，爭(zhēng)取1年內(nèi)形成可在全國(guó)復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
宋向清認(rèn)為，鄭州成為內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點(diǎn)城市之后，鄭州國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革將迎來(lái)一個(gè)發(fā)展新機(jī)遇。
從政策上說(shuō)，9個(gè)試點(diǎn)城市可進(jìn)行一些新的創(chuàng)新性探索，為下一步發(fā)展累積新能量。
從資金上說(shuō)，中央將在深化改革方面對(duì)9個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行適度傾斜，從而形成國(guó)家、省、市三級(jí)政府的多重資金保障。從環(huán)境上說(shuō)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)將進(jìn)一步寬松，簡(jiǎn)政放權(quán)作為未來(lái)內(nèi)貿(mào)流通改革的主旋律，9個(gè)試點(diǎn)城市商貿(mào)流通企業(yè)將率先得到實(shí)惠。
“事實(shí)上，鄭州作為9大試點(diǎn)城市納入國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革綜合試點(diǎn)僅僅是河南謀求國(guó)家支持的第一步。”宋向清說(shuō)，“可以期待中央在更大的領(lǐng)域、更高的層面對(duì)中原貿(mào)易流通體制改革作出更大的支持?！?/p>