□記者 朱琨 劉江浩 王磊 田園 趙黎昀
核心提示丨好好學習,天天向上“海”。自貿區復制推廣河南版本已經落地,昨日,河南省政府公布《河南省人民政府關于批轉河南省推廣中國(上海)自由貿易試驗區可復制改革試點經驗實施方案的通知》(以下簡稱“方案”),9項投資管理領域、5項貿易便利化領域、4項金融領域、5項服務業開放領域、5項事中事后監管措施改革事項均已經落實責任方,或箭在弦上,或已經利劍出鞘。
這一復制推廣“一盤棋”下來,網上辦繳稅、鄭州修蘋果手機、期貨保稅企業從無到有、貨物預檢通關速度加快等多種紅利逐一釋放。
方案
自今年國務院發文明確要在全國范圍或海關特殊監管區推廣28項上海自貿區可復制改革試點經驗后,就有天津、廣東、福建、陜西、甘肅、河南、安徽、四川、湖南、山東、江西等省市印發通知,向上海學習。
據了解,28項改革事項中已有組織機構代碼實時賦碼、取消生產許可證委托加工備案、全球維修產業檢驗檢疫監管、中轉貨物產地來源證管理、檢驗檢疫通關無紙化、第三方檢驗結果采信、出入境生物材料制品風險管理、外商投資企業外匯資本金意愿結匯、銀行辦理大宗商品衍生品柜臺交易涉及的結售匯業務、直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理、企業年度報告公示和經營異常名錄制度、涉稅事項網上審批備案、網上自主辦稅、稅務登記號碼網上自動賦碼等14項復制推廣。
正在推廣復制的10項包括納稅信用管理的網上信用評級、企業標準備案管理制度創新、企業設立實行“單一窗口”、社會信用體系、信息共享和綜合執法制度、社會力量參與市場監督制度、完善專業監管制度、允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務、融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制、允許內外資企業從事游戲游藝設備生產和銷售,經文化部門內容審核后面向國內市場。
正與國家部委溝通的4項包括外商投資廣告企業項目備案制、個人其他經常項下人民幣結算業務、允許設立外商投資資信調查公司、允許設立股份制外資投資性公司。
在海關特殊監管區域復制推廣的6項改革事項中,境內外維修海關監管制度、進口貨物預檢驗、分線監督管理制度等3項已復制推廣,期貨保稅交割海關監管制度、融資租賃海關監管制度、動植物及其產品檢疫審批負面清單管理等3項正在復制推廣。
工商
改革事項
企業年度報告公示和經營異常名錄制度。與工商登記制度改革相配套,運用市場化方式對企業進行監督。一是進一步完善企業年報公示制度。二是認真落實經營異常名錄制度。
河南進行時
全省列入經營異常名錄近15萬戶工商部門正制定異常名錄管理細則
據悉,去年10月1日起,我省啟動企業信息公示工作,市場主體的年檢制度改為年報制度,并通過全省市場主體信息公示系統公示。
目前,我省省政府已出臺關于企業信息公示的實施意見,建立了企業信用信息公示工作聯席會議制度。截至今年6月30日,所有沒有年報的企業均將被列入經營異常名錄,截至8月21日,全省被列入經營異常名錄的市場主體共計149422戶。
被列入經營異常名錄的市場主體中,因“失聯”原因有45974戶,其中包括3397戶個體工商戶,截至8月21日,申請移出經營異常名錄的市場主體總數2075戶。據介紹,河南省企業公示信息抽查工作細則,包括經營異常名錄管理細則正在研究制定中。
根據相關規定,被列入經營異常名錄三年的市場主體,將會被列入嚴重違法企業。
海關
改革事項期貨保稅交割海關監管制度、融資租賃海關監管制度等2項改革事項,待國家部委明確相關政策后,做好政策配套和貫徹落實工作。境內外維修海關監管制度將復制推廣,要繼續做好監管和服務工作。