8月27日，省政府金融辦會同人行鄭州中心支行、河南銀監局召開全省融資擔保業規范經營、服務實體經濟發展暨銀擔合作授信簽約會。這次會議也是融資擔保行業劃歸省政府金融辦管理之后首次系統性會議。

　　據了解，此次會議主題是，學習貫徹國務院和省委、省政府關于加快融資擔保行業改革發展、更好發揮金融支持實體經濟作用的要求和部署，動員融資擔保業積極應對經濟下行壓力影響，踐行擔保行業使命，支持實體經濟發展；同時搭建銀擔合作平臺，組織全省銀行業金融機構對融資擔保機構進行銀擔合作集中授信并簽約。

　　據介紹，2015年度，全省銀行業金融機構共對552家融資擔保公司進行了授信合作，授信總額1296.34億元。會議現場，國開行河南省分行等19銀行業金融機構與河南省中小企業擔保集團公司等19融資擔保公司授信簽約，授信總額213.1億元。本次會議，是我省貫徹落實關于加快融資擔保行業改革發展、更好發揮金融支持實體經濟作用要求和部署的重要舉措，是動員全省融資擔保行業踐行擔保行業使命、支持實體經濟發展的具體行動，也是深化銀擔合作的推動之舉。

　　截止目前，全省融資性擔保機構333家，注冊資本387.52億元。其中財政或國有出資的204家，占61.26%，注冊資本255.26億元，占65.87%；商業性擔保機構129家，占38.74%，注冊資本129.26億元，融資擔保行業繼2013年、2014年連續兩年實現新增擔保和在保余額雙千億元的基礎上，今年上半年，在宏觀經濟形勢進一步趨緊、擔保機構普遍經營困難的情況下，全省擔保行業新增擔保393.79億元，新增受保企業9579戶；在保余額949.34億元，在保戶數23324戶。

　　當前我省融資擔保行業在發展中還整體存在資本實力偏弱、承保能力不足、經營管理有待規范、銀擔合作不夠順暢、行業代償率高企和個別擔保公司違規違法經營等問題，必須高度重視，認真解決。

　　據統計，河南現有中小企業44.1萬戶，小微企業占全省企業總數的96%，貢獻了近45%的GDP和75%的就業。農業是我省國民經濟的基礎。而融資難融資貴又是制約小微企業和“三農”發展的突出問題。做好小微企業和“三農”金融服務，事關我省經濟社會發展全局。實踐證明，融資擔保不但是緩解中小微企業和“三農”融資難、融資貴的重要手段，而且是銀行和企業之間承擔和化解風險的有效載體，保證了銀行資金向中小微企業和“三農”的安全進入。融資擔保行業已成為我省金融服務體系中的一支重要力量，成為各級政府服務企業的重要載體，成為破解小微企業和“三農”融資難、融資貴問題的重要手段。

　　省委、省政府始終高度重視我省融資擔保行業的規范發展工作。下一步，省政府金融辦將牽頭協調相關部門，組織政策調研，研究提出我省貫徹落實意見。總的想法是，認真貫徹落實國務院和省委、省政府關于加快融資擔保行業改革發展的工作部署和要求，堅持政策扶持與市場主導相結合，堅持發展與規范并重的原則，圍繞制約融資擔保行業發展的關鍵環節和瓶頸問題，突出重點，全力抓好促進行業發展和加強監管各項工作，做到五個“聚焦”：

　　一是聚焦政府支持的融資擔保機構，進一步提升和加快發展省、市、縣三級政府性擔保體系。

　　二是聚焦融資擔保公司自身建設，引導商業性擔保機構堅守主業、大力創新、合規經營、加強內控。

　　三是聚焦促進政銀擔合作，推動建立政府、銀行和融資擔保機構共同參與、共擔風險機制和可持續的合作模式。

　　四是聚焦完善政策體系，進一步加強政府扶持服務，用好用足和落實好國家的各項扶持政策，整合完善我省現有支持融資性擔保業發展的政策性措施，繼續加大政策支持力度，推動出臺扶持行業發展的政策措施，進一步促進我省融資擔保業的改革發展。

　　五是聚焦強化行業監管，提高監管部門履職能力，著力加強事中事后監管，守住不發生區域性、系統性風險的底線。

　　會議要求，各級監管部門要進一步細化日常監管工作措施，提升監管頻率，及時發現問題并依法依規妥善處置，嚴厲打擊行業重大違規活動。一是要加強依法合規監管，抓好制度的剛性落實。二是要認真組織實施并完成年度檢查和“三查三保”風險隱患排查等監管工作。三是要會同相關部門加大對重點公司、重點風險的監管頻率和監管力度，通過設立投訴電話、借助外部審計或第三方評級等手段提高監管工作的質量和有效性。四是要會同司法部門，依法依規嚴厲打擊賬外經營、非法融資和非法集資等重大違法活動，對違法犯罪分子形成強大的震懾力量，切實維護行業穩定和金融安全，堅決守住不發生系統性和區域性風險的監管底線。同時，銀監部門應引導銀行業金融機構切實把擴大銀擔合作作為有效化解中小企業融資難、促使金融服務“三農”的重大舉措，積極拓展銀擔業務合作；銀行業金融機構要把加強銀擔合作作為防控風險、開拓市場的重要舉措，適應地方經濟社會發展方式轉變，培育新的業務增長點；融資擔保機構要加強自身能力建設，經營好信用、管理好風險、承擔好責任，提升實力和信譽，發揮“接地氣”優勢和“放大器”作用。

　　據介紹，省政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監局、省級銀行業金融機構主要領導或主管行長；省轄市、省直管縣（市）金融辦負責人；全省融資擔保機構代表、以及省銀行業協會、省融資擔保業協會負責人約130人參加了此次會議。