停放在院內的公交車□記者 于揚 實習生 李玉坤 文圖
本報周口訊 一邊是停放在院內的公交車，一邊是出門難乘車的市民。連日來，很多周口市民致電大河報，稱該市城區內4、5、6路及11路公交線路的車輛全部停運了，不知道是何原因。
反映 公交停運，市民出行難
近日，很多周口市民向記者反映，不知是何原因，城區內的4路、5路、6路、11路等4條公交線路，突然之間集體“失蹤”。
“之前也沒接到啥通知，到今天已經停了3天了，這究竟是咋回事啊？”市民們對此議論紛紛。
記者隨后上路查看發現，往常穿梭于城區的4、5、6路及11路公交車的確難覓蹤影。幾經周折，記者找到了一位11路公交車的司機。他說，之所以停運，是因為沒錢加油，目前車輛都在公司院內停放。
調查 巴士公司稱上級扣留燃油補貼
在那位司機的指引下，大河報記者在周口市建設路西段“周口市公交總公司巴士公司”院內，找到了停放在那里的公交車。
為何會沒錢加油呢？面對記者采訪，巴士公司負責人許蘭生頗為無奈地說：“上面不發給我們燃油補貼，因無錢加油，所以我們沒法上路。”
原來，這家巴士公司與周口市公交總公司屬于“投資合作經營關系”，負責周口市區4、5、6路以及11路公交車的營運。許蘭生說，目前，巴士公司下轄76輛公交車，全部停運后，每天至少影響1萬多名居民出行。
2007年，河南省對漁業、林業、城市公交等行業實行石油價格改革財政補貼（俗稱“燃油補貼”），巴士公司被納入補貼范圍，每年可領到100多萬元的補貼費用，從而保證了公交運營。
許蘭生說，往年的燃油補貼都是正常發放，按照慣例，2014年的補貼應該于今年7月份左右發下來，但截至目前尚未撥付給巴士公司，所以他們下轄的4條線路只得停運。
探因 巴士公司與公交總公司之間曾有糾紛
之所以沒拿到2014年度的燃油補貼，許蘭生分析說，可能與之前的一次糾紛有關。
2011年，周口市開通16路公交，這條線路與巴士公司下轄的6路、11路部分路段重合，且重合部分超過了四分之一。根據合同規定，許蘭生認為這是周口市公交總公司先違約，就找到對方討要說法。
“當時好幾個部門坐下來談，最后達成一個口頭協議，就是減少我的‘調節費’。”許蘭生說，所謂“調節費”就是類似管理費的一項費用，他每年都要向周口市公交總公司繳納。那次會談后，雙方協商原本需要繳納76輛公交車的調節費，降為12輛公交的費用，而重合部分的線路不再更改。
許蘭生說，雖然達成了口頭協議，但當時并未留下書面材料，目前周口市公交總公司更換了負責人，“可能新負責人對這個事不認可，所以不撥付我們的燃油補貼”。
回應 并非截留燃油補貼，而是補齊調節費
為弄清事實真相，大河報記者與周口市公交總公司黨委書記李航取得了聯系。
李書記說，并非是總公司截留燃油補貼款，而是按照合同規定，巴士公司每月需向總公司繳納調節費5萬余元，可他們只交了9000多元，巴士公司得補齊這筆調節費，然后再發放給他們燃油補貼款。
對于許蘭生稱當初曾有口頭協議允許他只繳納9000多元的“調節費”一事，李航說，他沒見到會議紀要之類的書面證明材料，只能按合同里寫的執行。
昨日，記者多次致電周口市交通運輸局分管公交公司的副局長馬仁友，對方始終未接電話，發去短信，也未見回復。
而許蘭生向記者提供的豫財辦建[2007]191號文件顯示，“不準用補貼款抵扣各種收費和債務，不準截留、擠占和挪用補貼資金”。