殘疾人康復進農村進社區是一個需要持之以恒抓落實的工作,殘聯先后在197個鄉鎮全部建立康復室,在2796個村委(社區)中,80%以上都建立了康復站,對所有2796名社區協調員、394名康復指導員及有關康復服務人員全部進行了社區康復知識及政策輪訓,全面開展醫療康復、功能訓練、知識普及、心理疏導、輔具適配、咨詢轉介等康復服務工作,為各類殘疾人提供康復服務12萬余人次。
一根竿子插到底,把成效放到基層檢驗
我們安排工作就是“一根竿子插到底”,什么人,什么時間,什么地點,干什么事,達到什么效果,市殘聯理事長張銀良說。
為全面提升為殘疾人服務水平,讓廣大殘疾人充分感受到關懷和幫助,殘聯打出五套“組合拳”,確保工作實效。
在精神幫扶上下功夫,實施文化助殘。市、縣、鄉、村四級殘疾人組織建立愛心書屋300多個,舉辦殘疾人文藝匯演、殘疾人運動會、殘疾人書法繪畫大賽作品展,學校和社區義務為殘疾人子女提供教育服務,為1000余名困難殘疾人學生及殘疾人子女提供就學資助;科技工作者為殘疾人傳授科學技術知識,發揮文化的教育激勵作用,傳遞精神正能量,教育、引導殘疾人自強自立。
在基本保障上下功夫,實施安居救助。結合殘疾人的實際困難和個性化需求,將2萬多名重度殘疾人實行低保救助;將43.5萬名城鄉殘疾職工、居民參加了社會和醫療保險;建立4個較為規范的“陽光家園”托養機構,集中托養殘疾人 1000名,居家安養殘疾人4000多名;全市新型城鄉居民養老保險為19.18萬重度殘疾人參保減免了個人繳費部分。積極協調住建部門,加大農村貧困殘疾人危房改造力度,“十二五”期間為6500戶貧困殘疾人實施危房改造,實施貧困殘疾人家庭無障礙改造455戶。
在提高技能上下功夫,實施就業幫扶。市委、市政府連續6年將殘疾人就業培訓工程納入為民要辦的十項民生工程,各級殘聯圍繞市場需要和個體需求,精選培訓項目和機構,實名制培訓殘疾人4萬多人。汝南縣袁月英麥草畫工藝品有限公司自己出錢、出場地,培訓殘疾人學員300多人,95%的殘疾人學員實現就業。
在精準識別上下功夫,實施精準扶貧。在全市范圍內扎實開展殘疾人精準扶貧建檔立卡工作,實行精準識別,按照“五個精準”的要求,分類施策、精準施策,實行一戶一冊,對結對幫扶人、幫扶措施、幫扶效果進行實時管理,做到貧困底數清、致貧原因清、幫扶措施清、脫貧責任清、脫貧進度清。建立貧困殘疾人精準脫貧信息數據庫,全面實行信息化管理。多管齊下,多策并舉,全面開展多種形式的精準扶貧,惠及殘疾人1.2萬多名。農村殘疾人扶貧示范基地輻射帶動、安置就業殘疾人1.2萬人。
在真幫真扶上下功夫,開展幫扶帶動。市殘聯每年都組織全市殘聯系統干部職工進村入戶,對全市2700多個行政村的困難殘疾人家庭實行實名制慰問幫扶,幫扶殘疾人近萬人次。2016年,市委組織部、市扶貧辦、市殘聯聯合,利用定點駐村工作隊和駐村第一書記的優勢,鞏固和深化“三強三帶”活動,選擇“黨性強、本領強、執行強”的黨員干部,通過實施“項目帶動、技術帶動、就業帶動”,開展黨員干部結對幫扶,幫助貧困殘疾人謀劃扶貧增收項目,提供技術、市場信息等服務。
一種精神拼到底,讓實干成為最硬的功夫
基層殘疾人組織是開展殘疾人工作的關鍵保障,殘聯重點從殘疾人基層組織建設抓起。以貫徹落實中央7號和省委80號文件為契機,市委、市政府給政策、給資金、給編制,明確提出“組織全覆蓋,人人奔小康”的建設目標,一舉把市、縣、鄉、村四級組織機構全部建立起來。目前,全市197個鄉鎮、街道辦事處,2796個村(社區)殘疾人專職委員全部配齊并開展工作,實現了“縱到底、橫到邊”的殘疾人組織網絡。在各級殘疾人組織硬件建設上,全部實現了“六有兩到位”建設標準,即:有人員機構、有辦公條件、有活動設施、有規章制度、有經費保障、有服務隊伍,工作措施落實到位、保障服務到位,對2796個村殘疾人專職委員全部實施了網上專業培訓,成為全國基層殘疾人組織建設先進典型。
市殘聯積極探索醫教結合、融合教育、特教提升發展模式,利用先進的“互聯網+康復云”教育平臺對殘疾兒童實施康復訓練。2015年5月市殘聯博愛幼兒園被河南省教育廳確定為全省學前融合教育試點幼兒園;2015年3月,康復中心成為鄭州大學吞咽障礙研究所臨床科研基地。2015年6月,被上海華東師范大學言語聽覺科學教育部重點實驗室確定為“言語聽覺科學教育部重點實驗室早期融合教育實驗基地”。2016年3月,市殘聯博愛幼兒園與鄭州市管城回族區奇色花福利幼兒園開展學前融合教育合作共建,中西醫結合康復醫院與與鄭州大學第三附屬醫院(河南省婦幼保健院)建立醫療聯合體,共同發展殘疾人康復教育事業。
殘疾人事業因其特殊性,是一個需要永葆激情、立足實干方顯成效的事業。做好殘疾人事業,必須永葆激情,具有“5+2”、“白加黑”的干勁,具有聞雞起舞、披星戴月的拼勁,讓實干成為最硬的功夫,創造出經得起實踐檢驗的業績。(駐馬店市殘聯 趙金紅供稿)