3月26日，是全國中小學(xué)生安全教育日。長期以來，社會各界十分關(guān)注中小學(xué)生的交通安全，我省公安交警部門把中小學(xué)生交通安全作為重點，采取送安全進校園、護學(xué)崗等措施，全力保護中小學(xué)生的平安出行；同時，把查處校車、客車超員作為工作的重點。
機動車超員危害極大，加重事故后果，是公安交通管理部門一直重點查處的嚴重交通違法行為之一。《中華人民共和國道路交通安全法》對“超員”違法的處罰規(guī)定非常嚴格：“對公路客運車輛載客超過額定乘員尚未達到2 0 % 或貨運機動車超過核定載質(zhì)量尚未達到3 0 % 的，一律處5 00元罰款。對公路客運超過額定乘員2 0 % 的或貨運機動車超過核定載質(zhì)量3 0 % 的，一律處2 0 0 0 元罰款。”特別是《刑法修正案（九）》的施行，將“超員”違法入刑（2015年11月1日起正式實施）。修改后的《刑法修正案（九）》第133條之一規(guī)定，在道路上駕駛機動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：1、追逐競駛，情節(jié)惡劣的；2、醉酒駕駛機動車的；3、從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的；4、違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品，危及公共安全的。機動車所有人、管理人對前款第三項、第四項行為負有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
駕駛機動車，安全第一。近年來，校車、客車因嚴重超員、超速導(dǎo)致重大傷亡的事故時有發(fā)生。《刑法修正案（九）》增加的新規(guī)定，即第3款，開校車或客車的，如果嚴重超員或嚴重超速，不論是否發(fā)生事故，一旦被交警發(fā)現(xiàn)或被攝像頭拍下，即構(gòu)成犯罪。
今天，交警總隊集中曝光2018年以來全省公安交警部門查處的10起典型校車（“黑校車”）、面包車違法超員案例。
[案例1]1月15日下午4時許，信陽息縣公安局孫廟鄉(xiāng)派出所民警在省道337線孫廟鄉(xiāng)范樓村村部西300米處巡邏期間，發(fā)現(xiàn)一輛車號為豫SK0426的面包車行駛中車身傾斜。民警立即將車攔下檢查，發(fā)現(xiàn)全是四、五歲的幼兒。經(jīng)查，該車核載5人，實載27人（含1名駕駛?cè)恕?名老師、25名幼兒），超員22人（均系幼兒），且該車不是專業(yè)校車，駕駛員張某海沒有經(jīng)過交警部門的校車駕駛資格審核，車輛也沒有經(jīng)過縣政府的校車許可，沒有領(lǐng)取《校車標牌》，系典型的“黑校車”接送學(xué)生上下學(xué)（即從事校車服務(wù)），且車輛嚴重超員，存在重大交通安全隱患。在證據(jù)面前，幼兒園負責(zé)人張某水對使用非法校車接送幼兒上下學(xué)、駕駛?cè)藦埬澈ζ漶{駛車輛超員的違法行為供認不諱。根據(jù)《刑法修正案（九）》的相關(guān)規(guī)定，1月16日，張某海、張某水二人被息縣公安局采取刑事拘留強制措施。
[案例2] 2月24日下午15時30分許，信陽市明港勤務(wù)大隊在長平公路設(shè)執(zhí)勤點，對豫S***67號黃五菱榮光色面包車例行檢查發(fā)現(xiàn)，車內(nèi)擠滿了乘坐人員，難以動彈。經(jīng)民警現(xiàn)場核查，駕駛員叫胡某濤，該五菱面包車核載7人，實載15人，超員8人，超員率為114%。對于胡某濤追求經(jīng)濟利益，忽視乘客安全，嚴重超員的違法犯罪行為，執(zhí)勤民警根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之一第一款（三）項之規(guī)定，明港勤務(wù)大隊以胡某濤涉嫌構(gòu)成危險駕駛罪立案偵查，對其采取取保候?qū)弿娭拼胧瑫r對其并處駕駛證記12分，罰款200元的行政處罰。經(jīng)查該面包車的使用性質(zhì)為非營運，交警部門還將胡某濤涉嫌非法從事客運違法移交平橋交通綜合執(zhí)法局進行處罰，胡某還將面臨3至10萬元的行政處罰。
[案例3]3月3日17時15分許，焦作溫縣交警大隊查處一輛超員面包車，車輛核載7人實載12人，超員71.4%，民警依法對其做出記6分罰款200元的處罰，并將人員進行分流，消除了交通違法行為。經(jīng)詢問，駕駛員崔某和乘坐的11名婦女均為博愛人，是途經(jīng)溫縣到黃河攤區(qū)承包地拾蘿卜的，隨后民警對乘坐人分別進行了批評教育。
[案例4]1月5日16時40分許，李某發(fā)（男，浚縣怌山東宋莊人，浚縣黎輝幼兒園的負責(zé)人）駕駛豫F83X90小型面包車自西向東行駛至滑縣棗村鄉(xiāng)耿莊村北頭西邊，被接到群眾舉報的滑縣公安局棗村派出所查獲，后移交滑縣公安局交警大隊東區(qū)中隊處理。經(jīng)查，豫F83390小型面包車核定載客8人，實載23人，除司機外全部為幼兒園學(xué)生，超員達187.5%。李某發(fā)“從事校車業(yè)務(wù)嚴重超過額定成員載客”的行為已構(gòu)成危險駕駛罪，2018年3月下旬，被滑縣人民法院判處拘役兩個月，并處罰金一萬元。
[案例5]3月6日上午7時40分許，周口市西華縣交警大隊民警前往西華縣皮營鄉(xiāng)開展校車巡查工作，在行政皮營鄉(xiāng)譚莊村路段時發(fā)現(xiàn)一車號為滬C0WA53小型面包車內(nèi)疑似有幼兒坐乘，于是將該車攔停檢查，發(fā)現(xiàn)該車拉乘的全是幼兒園的學(xué)生。經(jīng)進一步調(diào)查，該車駕駛?cè)藙⑿赂＃懿芎余l(xiāng)原種場幼兒園租賃前往西華境內(nèi)接送學(xué)生。由于該車不屬于校車，根據(jù)《校車安全管理條例》第十五條第一款的規(guī)定，存在使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務(wù)的違法行為，西華大隊依法對駕駛?cè)藙⑿赂Ｗ龀隽P款10000元的處罰。
[案例6]1月11下午，漯河市舞陽縣交警大隊接群眾舉報，文峰鄉(xiāng)碾劉村經(jīng)常有超員客車為逃避檢查從這里經(jīng)過，希望交管部門嚴查。并提供了車輛每天經(jīng)過的時段和車輛特征。根據(jù)群眾舉報情況，舞陽大隊立即布控，嚴查過往車輛。 1月12日下午16時25分許，一輛車牌號為豫LG10**的中型普通客車沿S220省道自南向北行駛至文峰鄉(xiāng)碾劉村民警設(shè)立的臨時布控卡點時，民警檢查發(fā)現(xiàn)，該車為躲避檢查車窗都關(guān)的密不透風(fēng)，車里人挨人、人擠人，空隙很少，該車明顯超員。經(jīng)查，該車駕駛員程某山，自舞陽縣商貿(mào)城發(fā)車，前往章華鄉(xiāng)客運站。車輛為營運性質(zhì)的中型普通客車，核定載客人數(shù)19人，實際載客人數(shù)38人，超員19人，超員100%。舞陽縣交警大隊根據(jù)《中華人民共和國刑法》的規(guī)定，以涉嫌危險駕駛罪對程某山立案偵查，并將其予以刑事拘留。
[案例7]3月7日15時40分，駕駛員周立新（B1B2駕駛證）駕駛車牌號為豫P5A555的專用校車，行駛至鹿邑縣付吳線5公里處時，被巡邏民警查處。經(jīng)查，駕駛員周立新未取得校車駕駛資格、駕駛未取得校車標牌的車輛提供校車服務(wù)、且超員駕駛（核載19人，實載34人）。目前，周立新已被注銷駕駛資格，并被鹿邑縣公安局刑事拘留。
[案例8]3月16日16時36分，平頂山市運輸公司第七分公司（舞鋼市長途汽車站）駕駛員付新民，駕駛豫D81237中型客車違規(guī)載運楊莊鄉(xiāng)“啟明星幼兒園”幼兒上道路行駛，在尚尹公路10公里處被執(zhí)勤民警當(dāng)場查獲。經(jīng)查駕駛員付新民實施使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務(wù)的違法行為，且存在超員情況，目前，該車駕駛員付新民被公安機關(guān)依法處以罰款10000元的處罰，并抄告市教育部門進一步處理。
[案例9]3月6日下午，一輛車號為豫A629HG的面包車在鄭州市上街區(qū)登峰路拒絕接受執(zhí)勤交巡警檢查瘋狂逃竄，最終駛?cè)胨篮葸M花壇內(nèi)被交巡警查獲。司機程某仍拒絕開門接受檢查，在民警發(fā)現(xiàn)車內(nèi)載滿幼童的情況下，警告數(shù)次后破窗打開車門將司機程某控制。經(jīng)查，該車除司機和一名成年乘員外還乘坐了12名幼兒園的孩子，對這一核載7人的面包車來說已經(jīng)超員達100%。程某是上街區(qū)富麗花園幼兒園園長霍某的丈夫，該面包車是登記在霍某名下的私家車，平時充當(dāng)校車由程某駕駛接送幼兒園部分學(xué)生上下學(xué)。目前，私立幼兒園園長霍某、面包車司機程某夫妻二人已被公安機關(guān)以涉嫌危險駕駛罪刑事拘留。
[案例10]3月7日下午，駐馬店市正陽縣公安局查處一起“黑校車”嚴重超員交通違法案件，及時消除重大道路交通安全隱患，確保了24名幼兒安全回家。當(dāng)日下午16時許，該縣公安局油坊店派出所民警在轄區(qū)趙店村道路巡邏時發(fā)現(xiàn)豫QLS653白色依維柯汽車從南向北方向駛來，然后停在路邊后，從車上陸續(xù)下來幾名小孩子，民警意識到這是一輛非法接送學(xué)生的“黑校車”。民警立即將車攔下檢查，經(jīng)查，豫QLS653白色依維柯車核載7人，實載26人（含1名駕駛?cè)恕?名老師），超員19人（均系幼兒），超載271%，存在嚴重安全隱患。駕駛員孫某勇是正陽縣雷寨鄉(xiāng)甘樓村實驗小學(xué)的駕駛員，因該學(xué)校沒有校車，學(xué)校負責(zé)人便讓駕駛?cè)藢O某勇使用其他車輛接送幼兒回家，駕駛員孫某勇沒有經(jīng)過交警部門的校車駕駛資格審核，車輛也沒有經(jīng)過縣政府的校車許可，沒有領(lǐng)取《校車標牌》，系典型的“黑校車”接送學(xué)生上下學(xué)，且車輛嚴重超員，存在重大交通安全隱患。在證據(jù)面前，駕駛?cè)藢O某勇對其駕駛車輛超員的違法行為供認不諱，3月7日，孫某勇涉嫌危險駕駛罪被正陽縣公安局刑事拘留。
下一步，為確保廣大交通參與者，特別是幼兒及中小學(xué)生的生命安全，確保廣大群眾安全出行，河南交警將持續(xù)加大對超員違法的查處力度。一是開展大數(shù)據(jù)分析研判，科學(xué)布警，對易發(fā)生超員違法的重點時段、重點路段，安排充足警力開展嚴查嚴控。二是深化交通違法有獎舉報活動，鼓勵群眾積極舉報超員等違法行為。三是對全省農(nóng)村面包車進行拉網(wǎng)排查，對逾期未檢驗或達到報廢標準的車輛，逐一查實，該檢驗的檢驗，該報廢的報廢，確保合法車輛上路行駛。四是會同教育部門加大對幼兒園、中小學(xué)校的管理和教育，要求學(xué)校負責(zé)人、校車駕駛?cè)俗杂X遵守《校車安全管理條例》和交通法律法規(guī)，嚴禁“黑校車”運送兒童；同時，教育兒童及家長，拒絕乘坐超員車。五是會同交通運輸部門，加大對運輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理力度，嚴格落實企業(yè)交通安全主體責(zé)任，確保廣大客車駕駛?cè)瞬婚_超員車，安全駕駛、文明駕駛。（河南交警總隊供稿）