來(lái)源：鄭州晚報(bào)
高質(zhì)量發(fā)展答卷 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”“五個(gè)第一”
燈火璀璨的雙鶴湖中央公園 馬國(guó)樑、岳磊 圖（記者 王軍方 通訊員 楊宇 朱亮舉）2018年以來(lái)，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)在省市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)，拼搏進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)穩(wěn)中趨好，“五項(xiàng)工程”建設(shè)成效明顯，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐能力進(jìn)一步鞏固提升，在全省開(kāi)放中的龍頭作用、在鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市中的引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
加快實(shí)施開(kāi)放工程，開(kāi)放體系更加完善
綜合交通樞紐建設(shè)加快推進(jìn)。鄭州高鐵南站地鐵換乘站已完工，南站站房工程初步設(shè)計(jì)已獲批復(fù)，機(jī)場(chǎng)三期北貨運(yùn)區(qū)開(kāi)工建設(shè)。洪澤湖大道高速出入口和京港澳高速、省道102、華夏大道組合式互通立交建設(shè)進(jìn)展順利。華夏大道南延項(xiàng)目一期已順利完工，機(jī)西高速二期投用，實(shí)驗(yàn)區(qū)高速交通環(huán)已全面形成，實(shí)驗(yàn)區(qū)至市區(qū)高速實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通行，對(duì)外聯(lián)絡(luò)更加通暢。
航線網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展。《鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施，這是全國(guó)唯一一個(gè)以貨運(yùn)為主的戰(zhàn)略規(guī)劃，將鄭州機(jī)場(chǎng)定位為全球航空貨運(yùn)樞紐、現(xiàn)代國(guó)際綜合交通樞紐、航空物流改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)及中部崛起的新動(dòng)力源。國(guó)務(wù)院發(fā)文支持鄭州機(jī)場(chǎng)利用第五航權(quán)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高。目前，鄭州機(jī)場(chǎng)客運(yùn)航空公司55家，客運(yùn)航線208條，通航城市116個(gè)；貨運(yùn)航空公司21家，開(kāi)通貨運(yùn)航線34條。2018年，旅客吞吐量2733.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.5%，增速在全國(guó)2000萬(wàn)級(jí)以上22個(gè)大型機(jī)場(chǎng)中排名第一，行業(yè)排名全國(guó)第12位；貨郵吞吐量51.5萬(wàn)噸，貨運(yùn)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第7位。
口岸功能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。藥品口岸通過(guò)專家組評(píng)審。河南進(jìn)口肉類指定口岸總報(bào)檢量3.53萬(wàn)噸，增長(zhǎng)33.3%，查驗(yàn)量居全國(guó)內(nèi)陸地區(qū)第一位；進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品指定口岸全年查驗(yàn)量、貨值分別增長(zhǎng)33.5%、46.7%；航空口岸國(guó)際郵件增長(zhǎng)59%，其中進(jìn)口國(guó)際郵件增長(zhǎng)40%、出口國(guó)際郵件增長(zhǎng)60%；活牛口岸業(yè)務(wù)持續(xù)拓展，首批681只澳大利亞種羊駝順利入境，各口岸覆蓋范圍、查驗(yàn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
國(guó)際營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。主動(dòng)融入并積極推動(dòng)與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，“飛地”注冊(cè)企業(yè)26家，注冊(cè)資本12.2億元。領(lǐng)事館片區(qū)完成城市設(shè)計(jì)，河南聯(lián)合簽證中心即將投入運(yùn)營(yíng)。富士康、寶聚豐供應(yīng)鏈、嘉瑞供應(yīng)鏈、易通跨境供應(yīng)鏈、捷迅保稅物流、華訊方舟、雙合盛供應(yīng)鏈等7家企業(yè)列入全省進(jìn)出口50強(qiáng)，數(shù)量穩(wěn)居全省第一。
合晶單晶硅項(xiàng)目開(kāi)始量產(chǎn) 記者 王軍方 圖加快實(shí)施培育工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
富士康產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)再集聚再發(fā)力。按照“保存量、搶增量”原則，持續(xù)強(qiáng)化與富士康合作；中州研發(fā)中心研發(fā)團(tuán)隊(duì)已超百人，生活小鎮(zhèn)主體封頂，富士康在實(shí)驗(yàn)區(qū)集聚度進(jìn)一步提高。
智能終端（手機(jī)）產(chǎn)業(yè)培育再擴(kuò)容再提質(zhì)。手機(jī)產(chǎn)業(yè)園四期建成投用，總建成面積達(dá)到110萬(wàn)平方米。智能終端（手機(jī)）產(chǎn)業(yè)新簽入?yún)^(qū)項(xiàng)目19個(gè)，累計(jì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目達(dá)到208個(gè)；新增投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，累計(jì)投產(chǎn)項(xiàng)目67個(gè)，其中整機(jī)項(xiàng)目36個(gè)、配套項(xiàng)目31個(gè)；另有正在裝修的項(xiàng)目39個(gè)。2018年全區(qū)手機(jī)產(chǎn)值完成3083.8億元，增長(zhǎng)7.3%。智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)三大變化，即企業(yè)投資由輕資產(chǎn)向重資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、手機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)智能機(jī)占比持續(xù)增大、訂單委外生產(chǎn)向本地生產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
航空物流產(chǎn)業(yè)再升級(jí)再提速。以冷鏈、快遞、電商物流為突破口，積極培育引進(jìn)以鄭州機(jī)場(chǎng)為基地的大型貨運(yùn)承運(yùn)商和物流集成商。新簽約引入安博空港倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)中心、綠地全球進(jìn)口商品中部運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目；ZARA（颯拉）時(shí)裝分撥中心貨運(yùn)量快速增長(zhǎng)，全年航空貨運(yùn)量占其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額1/3；順豐河南轉(zhuǎn)運(yùn)中心投入運(yùn)營(yíng)，去年“雙十一”期間日處理快遞超過(guò)80萬(wàn)單；申通快遞河南轉(zhuǎn)運(yùn)中心日均處理快遞約60萬(wàn)單。
部分新興產(chǎn)業(yè)再提升再突破。初步構(gòu)建了金融租賃產(chǎn)業(yè)政策體系、運(yùn)作體系，SPV公司達(dá)到15家，2018年新交付經(jīng)營(yíng)性租賃飛機(jī)4架。寶聚豐供應(yīng)鏈公司獲海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)資質(zhì)，成為我省唯一一家獲此認(rèn)證的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，2018年完成進(jìn)出口額50.2億元，排名全省第四，同比增長(zhǎng)191.3%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期投用，21家企業(yè)已進(jìn)駐裝修與設(shè)備安裝，生物醫(yī)藥大分子公共服務(wù)平臺(tái)基本建成。新藥研發(fā)取得突破，鴻運(yùn)華寧在研創(chuàng)新抗體藥19個(gè)，其中肺動(dòng)脈高壓、II型糖尿病等三個(gè)突破型創(chuàng)新藥已在多國(guó)開(kāi)展臨床實(shí)驗(yàn)。第三方服務(wù)類項(xiàng)目已有博睿醫(yī)學(xué)、嘉寶仁和、鄭州百橋、江蘇衡譜等一批企業(yè)入駐。
航空港建設(shè)空中絲綢之路重要節(jié)點(diǎn) 馬國(guó)樑 圖加快實(shí)施提質(zhì)工程，航空新城更具魅力
強(qiáng)化建設(shè)管理，城市承載力快速提升。強(qiáng)力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自來(lái)水第二水廠一期竣工驗(yàn)收，南區(qū)第一給水加壓泵站建成；第一污水處理廠三期啟動(dòng)建設(shè)，第三污水處理廠再生水工程完工；2016年開(kāi)工的6座變電站全部建成，2017年開(kāi)工的6座變電站主體完成83%；新鋪設(shè)供水管網(wǎng)25公里、電力排管39公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)57公里；新增通車?yán)锍?0公里，新開(kāi)工道路30公里，城市承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面實(shí)施路長(zhǎng)制，強(qiáng)力推進(jìn)違建、廣告牌、村容村貌等專項(xiàng)治理及餐廚垃圾清運(yùn)，城市精細(xì)化管理水平持續(xù)提升。
強(qiáng)化綠色環(huán)保，生態(tài)建設(shè)成效明顯。“十三五”環(huán)保規(guī)劃方案通過(guò)專家評(píng)審，總體規(guī)劃環(huán)評(píng)取得省環(huán)保廳批復(fù)。園博園正式獲批國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，“三縱三橫”生態(tài)廊道和梅河干流、梅河支流、高路河等生態(tài)水系建設(shè)快速推進(jìn)，全年新增綠化面積200萬(wàn)平方米，全區(qū)綠化面積達(dá)到1800萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到27.1%，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。
強(qiáng)化以人為本，棚戶區(qū)改造加快推進(jìn)。南水北調(diào)運(yùn)河以東區(qū)域第一至第九安置區(qū)58個(gè)項(xiàng)目地塊已開(kāi)工建設(shè)50個(gè)，正在進(jìn)行主體施工或裝修地塊42個(gè)，封頂313棟樓，封頂率超過(guò)90%。新增回遷項(xiàng)目5個(gè)，涉及12個(gè)村1.61萬(wàn)人，完成安置房網(wǎng)簽4891套。
強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)控，污染防治攻堅(jiān)取得階段性成果。2018年空氣質(zhì)量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“兩降一增”：PM10年累計(jì)濃度106微克/立方米，下降7.8%，低于年度目標(biāo)值9微克/立方米，目標(biāo)完成率在全市縣（市）區(qū)組中排名第一；PM2.5年累計(jì)濃度63微克/立方米，下降1.6%，低于年度目標(biāo)2微克/立方米；全年優(yōu)良天數(shù)169天，同比增加10天。省控梅河、丈八溝責(zé)任目標(biāo)考核的三項(xiàng)因子均達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上，完成了省市確定的水質(zhì)改善目標(biāo)。
鄭州綜保區(qū)大門 李靜 圖加快實(shí)施創(chuàng)新工程，發(fā)展活力更加充沛
政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)”的效果。整合全區(qū)各部門辦事大廳的新行政服務(wù)中心投入使用，實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”，提高了行政效率，降低了企業(yè)成本，方便了群眾辦事。持續(xù)深化商事登記制度改革，將企業(yè)設(shè)立登記、新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票、刻制公章和辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)間大幅度壓縮，市場(chǎng)主體總量持續(xù)增長(zhǎng)，增速排名全市前列。
“雙創(chuàng)”工作再造“升級(jí)版”。鄭洛新自創(chuàng)區(qū)航空港輻射區(qū)正式獲批。航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)首只創(chuàng)投基金正式成立，2018年撥付“雙創(chuàng)”扶持資金超過(guò)6000萬(wàn)元。中科院軟件所鄭州基地啟動(dòng)建設(shè)。雙創(chuàng)綜合體建成面積超過(guò)300萬(wàn)平方米，培育認(rèn)定孵化平臺(tái)超過(guò)10家，入駐“雙創(chuàng)”項(xiàng)目和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)360個(gè)；全年新增省、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)20家，累計(jì)達(dá)到96家；高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到30家，科技型中小企業(yè)達(dá)到169家，獲得國(guó)務(wù)院與河南省政府表彰。
高端人才匯集實(shí)現(xiàn)“量”的突破。實(shí)施“人才+項(xiàng)目”戰(zhàn)略，以“智匯鄭州·1125”聚才計(jì)劃為抓手，在全省率先打造“國(guó)際引智展示中心”，建設(shè)“全球眼”人才大數(shù)據(jù)庫(kù)，打造人才資源共享和信息發(fā)布平臺(tái)；搭建了“線上全天候+線下一站式”人才服務(wù)模式。制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略打造人才集聚高地的若干意見(jiàn)》《關(guān)于優(yōu)化人才發(fā)展服務(wù)的若干措施》等人才專項(xiàng)服務(wù)政策，在住房保障、場(chǎng)租補(bǔ)貼、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等10個(gè)方面為人才提供全方位服務(wù)，已引進(jìn)院士4名、國(guó)家級(jí)專家8名、“智匯鄭州”聚才計(jì)劃人才86名，設(shè)立院士工作站3個(gè)。
加快實(shí)施民生工程，群眾生活更加美好脫貧攻堅(jiān)取得階段性成果。堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)擺在全區(qū)工作的重要位置，在精準(zhǔn)施策與政策落地上下功夫，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧，全區(qū)建檔立卡低收入人口中三分之一以上依靠轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。截至2018年底，全區(qū)14個(gè)低收入村建檔立卡815戶、3163人全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
公共服務(wù)體系不斷完善。啟動(dòng)中小學(xué)建設(shè)25所，其中新建7所、續(xù)建9所、前期工作9所，建成后將新增學(xué)位4.71萬(wàn)個(gè)。鄭州六中航空港校區(qū)設(shè)計(jì)已完成，鄭州一中航空港校區(qū)開(kāi)工建設(shè)，省實(shí)驗(yàn)小學(xué)、省實(shí)驗(yàn)中學(xué)裕鴻國(guó)際學(xué)校實(shí)現(xiàn)招生。市中醫(yī)院港區(qū)醫(yī)院可研報(bào)告已批復(fù)，市中醫(yī)骨傷病醫(yī)院港區(qū)項(xiàng)目、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè)，省立醫(yī)院二期已經(jīng)封頂，市第一人民醫(yī)院港區(qū)醫(yī)院即將投入運(yùn)營(yíng)。積極開(kāi)展智能化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全區(qū)安裝使用手機(jī)APP居民達(dá)到2.93萬(wàn)戶，累計(jì)簽約14.66萬(wàn)人。開(kāi)通4條實(shí)驗(yàn)區(qū)至市區(qū)定制公交，常規(guī)公交客運(yùn)量同比增加51.4萬(wàn)人次，人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。
民生實(shí)事推進(jìn)順利。2018年，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)承辦的7大類12小項(xiàng)省民生實(shí)事、9大類32小項(xiàng)市民生實(shí)事全部完成；全區(qū)安排的10個(gè)方面16小項(xiàng)民生實(shí)事已完成14項(xiàng)，另外2項(xiàng)跨年度工程正加快推進(jìn)。
社會(huì)大局保持穩(wěn)定。“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)保持高壓態(tài)勢(shì)，全年查辦涉黑團(tuán)伙和惡勢(shì)力團(tuán)伙3起，破獲刑事案件53起。社區(qū)矯正管理規(guī)范，人民調(diào)解作用發(fā)揮明顯，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全形勢(shì)良好。嚴(yán)格落實(shí)村委候選人聯(lián)審聯(lián)批程序，選舉產(chǎn)生新一屆村委成員594名，換屆工作圓滿順利。