教育部通報6類亂收費 包括組織學(xué)生補課

　　查處教育亂收費典型案件的通報

　　近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門的共同努力下，治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作成效顯著，人民群眾反映強烈的教育亂收費問題得到一定遏制，但部分地方和學(xué)校的教育亂收費行為時有發(fā)生。2011年下半年，教育部繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、查處并重”的原則，嚴(yán)肅查處了一批教育亂收費案件，嚴(yán)肅追究了違規(guī)違紀(jì)人員責(zé)任，現(xiàn)將2011年下半年督辦查處的部分亂收費典型案件予以通報。

　　類型一：虛報冒領(lǐng)國家義務(wù)教育保障經(jīng)費案件

　　案例一：河南省駐馬店市汝南縣

　　河南省駐馬店市汝南縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)不同程度存在虛報學(xué)生人數(shù)，套取國家義務(wù)教育公用經(jīng)費的違紀(jì)行為。2010至2011年度，全縣累計虛報學(xué)生人數(shù)3547人，套取國家義務(wù)教育公用經(jīng)費939955元。上述行為違反了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金管理的若干意見》(財教〔2009〕2號)等文件關(guān)于嚴(yán)禁虛列虛支、虛報冒領(lǐng)和擠占挪用教育經(jīng)費的規(guī)定。該案件情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，損害了國家利益，影響了教育形象。教育部督查督辦，責(zé)成河南省教育廳嚴(yán)肅查處：汝南縣紀(jì)委給予負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的汝南縣教體局局長、黨組書記行政記過處分，給予負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的汝南縣教體局分管副局長行政記大過處分。汝南縣教體局在此項工作中監(jiān)管不力、失職失察，駐馬店市教育局研究決定，對汝南縣教體局在全市教育系統(tǒng)進行通報批評，并責(zé)成汝南縣教體局寫出深刻檢查。汝南縣紀(jì)委給予虛報冒領(lǐng)國家公用經(jīng)費的17所中小學(xué)校長行政記大過處分，并進行誡勉談話，要求寫出書面檢查，對存在問題的學(xué)校給予通報批評，免去三橋中學(xué)校長職務(wù)。

　　類型二：克扣、挪用學(xué)生伙食費案件

　　案例二：湖南省沅江市瓊湖書院、衡山縣店門鎮(zhèn)中心學(xué)校、耒陽市東灣中學(xué)

　　2009年，瓊湖書院共收取學(xué)生伙食費225萬元，實際支出158.6萬元，結(jié)余的66.4萬元，有37.9萬元用于發(fā)放學(xué)校教職工津補貼，28.5萬元用于學(xué)校日常支出。2008年，店門鎮(zhèn)中心學(xué)校通過虛報菜金等形式，將學(xué)生食堂伙食費結(jié)余資金23.01萬元轉(zhuǎn)至帳外設(shè)立“小金庫”，用于發(fā)放職工津補貼和學(xué)校行政開支。2008年上學(xué)期至2010年上學(xué)期，東灣中學(xué)以虛報形式套取寄宿生生活補助資金共計5.4萬元，用于學(xué)校日常支出。上述行為違反了《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2010〕1619號)關(guān)于中小學(xué)校收取服務(wù)性收費和代收費必須堅持自愿非營利原則及多退少不補的規(guī)定。教育部督查督辦，相關(guān)部門已作出了嚴(yán)肅處理：沅江市監(jiān)察局給予瓊湖書院校長行政警告處分，并在全市范圍內(nèi)對瓊湖書院違紀(jì)問題進行了通報，違規(guī)發(fā)給教師的津補貼已收繳至市財政。衡山縣紀(jì)委給予店門鎮(zhèn)中心學(xué)校校長和總務(wù)主任黨內(nèi)警告處分，給予副校長黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)發(fā)放的9.59萬元津補貼已收繳至縣財政。耒陽市紀(jì)委、監(jiān)察局給予東灣中學(xué)校長黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分；給予學(xué)�？倓�(wù)主任兼會計行政記大過處分，取消其預(yù)備黨員資格。

　　類型三：違規(guī)組織學(xué)生集體補課收費案件

　　案例三：山東省德州市武城二中

　　山東省德州市武城二中部分教師于2011年7月14日組織學(xué)生到河北省故城縣成龍學(xué)校進行跨省補課，計劃補課4周，每生收費920元，共收取450名學(xué)生補課費414000元。參加補課的教師有21人，其中6人為各年級分級部主任，15人為普通任課老師。武城二中跨省補課，違反了國家關(guān)于嚴(yán)禁收費辦班、補課的規(guī)定，在全國產(chǎn)生了惡劣的影響。教育部督查督辦，相關(guān)部門已作出了嚴(yán)肅處理：德州市對武城縣教育局和武城二中的違規(guī)辦學(xué)行為全市通報批評；武城縣紀(jì)委、監(jiān)察局對負有監(jiān)督管理責(zé)任的縣教育局分管負責(zé)人予以誡勉，對校委會負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的3人予以誡勉，給予負有直接管理責(zé)任的武城二中教務(wù)處負責(zé)人停職檢查處分；對違規(guī)辦班收取的補課費用，由縣糾風(fēng)辦予以追繳并退還給學(xué)生；武城縣教育局對武城二中全縣通報批評，責(zé)令武城二中校委會作出書面檢查，嚴(yán)肅處理違規(guī)補課教師；武城二中對21名進行違規(guī)補課的教師全校通報批評，并扣發(fā)全年津貼；給予參與組織補課的6名分級部主任行政記過處分。

　　案例四：湖北省武漢市第六十四中學(xué)

　　湖北省武漢市第六十四中學(xué)于2011年暑期組織初三學(xué)生補課32天，收取補課費364825元；組織初一、初二學(xué)生晚自習(xí)和周六補課，按60元每生的標(biāo)準(zhǔn)共計收費78120元。上述行為違反《教育部國務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中堅決制止學(xué)校亂收費的通知》(教財〔2006〕6號)等文件關(guān)于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)秩序，嚴(yán)禁收費辦班、補課的規(guī)定，加重了學(xué)生家長的經(jīng)濟負擔(dān)，損害了群眾利益。教育部督查督辦，硚口區(qū)教育局已責(zé)成學(xué)校立即停止違規(guī)補課及收費行為；將收取的初一、初二年級補課費78120元、超收的初三年級暑期補課費228138元退還給學(xué)生；給予該校校長行政警告處分；在全區(qū)范圍內(nèi)通報了六十四中違規(guī)補課及收費問題，取消該校2011年度評先資格。

　　類型四：違規(guī)收取服務(wù)性收費案件

　　案例五：陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)東坑中學(xué)

　　陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)東坑中學(xué)向九年級學(xué)生收取模擬測試卷費用68029元、畢業(yè)生照相費6200元、補課費54375元、任課教師紀(jì)念品費用10335元、其他零星雜支10246元，共計收費149185元。上述行為違背了《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2010〕1619號)等文件關(guān)于服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生或?qū)W生家長自愿原則，違反了嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費事項的規(guī)定；同時也違反了《教育部國務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中堅決制止學(xué)校亂收費的通知》(教財〔2006〕6號)等文件關(guān)于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)秩序，嚴(yán)禁收費辦班、補課的規(guī)定，加重了學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，影響了教育形象。教育部督查督辦，榆林市、靖邊縣教育局已責(zé)成東坑中學(xué)退還收取的模擬測試卷費68029元；取消東坑中學(xué)“先進集體”稱號，對該校亂收費行為全縣通報；取消東坑中學(xué)校長靖邊縣首屆“好校長”稱號，免于行政處分，并對相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話。

　　案例六：黑龍江省農(nóng)墾總局齊齊哈爾分局克山農(nóng)場初中

　　黑龍江省農(nóng)墾總局齊齊哈爾分局克山農(nóng)場初中2011年對每位學(xué)生收取21元“掃雪費”，所收費用合計為9912元；對初一、初二學(xué)生收取“紙張費”每人每學(xué)期40元，初三學(xué)生收取“紙張費”每人每學(xué)期50元，所收費用合計為19070元。上述行為違反了《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2010〕1619號)等文件關(guān)于嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費事項的規(guī)定，影響了教育形象。教育部督查督辦，黑龍江省教育廳責(zé)成學(xué)校將收取的“掃雪費”和“紙張費”全部退還給學(xué)生，對克山農(nóng)場初中校長進行誡勉談話；克山農(nóng)場給予克山農(nóng)場初中校長行政警告處分。

　　類型五：違反規(guī)定，自立名目收費案件

　　案例七：哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院

　　哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院下屬計算機學(xué)院、城市規(guī)劃與管理學(xué)院在2011年工程碩士全國聯(lián)考中要求報考計算機、項目管理專業(yè)的考生繳納考試、考務(wù)等費用600元，超出經(jīng)過批準(zhǔn)的項目和標(biāo)準(zhǔn)，擅自收取考務(wù)費300元、發(fā)票稅金35元，共違規(guī)收取45名考生費用合計15075元，所有費用均通過哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)中心收取。上述行為違反了《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于印發(fā)

　　類型六：違規(guī)辦班、培訓(xùn)收費案件

　　案例八：福建省廈門市紫星企業(yè)管理培訓(xùn)學(xué)校

　　廈門市紫星企業(yè)管理培訓(xùn)學(xué)校自 2003年以來先后與國內(nèi)31所高校簽訂了60份聯(lián)合培訓(xùn)、招生合作協(xié)議。合作項目包括：博士、碩士、本科、自考等準(zhǔn)學(xué)歷性質(zhì)的課程班、進修班、研修班，同時代理一些高校(繼續(xù)教育)招生。這些項目均為超范圍開展業(yè)務(wù)。該校與一些高校聯(lián)合開展的培訓(xùn)、招生項目的收費標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)物價局批準(zhǔn)，均屬違規(guī)行為。教育部督查督辦，福建省教育廳、廈門市教育局作出了以下處理：廈門市思明區(qū)教育局存在管理不嚴(yán)等問題，責(zé)成該局主要領(lǐng)導(dǎo)作出檢討，對分管領(lǐng)導(dǎo)進行批評教育，責(zé)令其作出書面檢查。責(zé)令廈門市思明區(qū)教育局對紫星學(xué)校予以警告，同時禁止其開展新的與招生有關(guān)的業(yè)務(wù)，對原來簽訂的項目要逐一進行認(rèn)真清理整頓，如再發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為，將吊銷其辦學(xué)許可證。由思明區(qū)教育局對學(xué)校校長進行嚴(yán)肅的批評教育，并要求其作出書面檢查。由廈門市物價局對紫星學(xué)校違規(guī)收費問題進行處理，規(guī)范其收費行為。由廈門市教育局對紫星學(xué)校的違規(guī)行為在全市教育系統(tǒng)內(nèi)給予通報批評，并對全市同類教育培訓(xùn)機構(gòu)，特別是民辦培訓(xùn)教育機構(gòu)開展警示教育。

　　教育部將繼續(xù)加大對教育亂收費案件的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。各級地方政府、教育主管部門和學(xué)校要嚴(yán)格履行在治理教育亂收費工作中的責(zé)任，建立健全責(zé)任追究機制，對教育亂收費行為嚴(yán)肅查處。各級各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費政策，自覺規(guī)范教育收費行為，抵制教育亂收費，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，辦好人民滿意的教育。