“我們企業(yè)一期工程年產(chǎn)20萬噸食用油項目10個月時間即建成投產(chǎn)，與之配套建設(shè)的年產(chǎn)30萬噸飼料廠項目，從土地征用到開工建設(shè)，只用了短短一個月時間，創(chuàng)造了桐柏企業(yè)發(fā)展史無前例的‘三源速度’，這都是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、國土、規(guī)劃等部門傾力服務(wù)的結(jié)果！”日前，在桐柏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，河南三源糧油公司總經(jīng)理王旭激動地告訴記者。
三源糧油落戶桐柏是該縣服務(wù)企業(yè)“馬上辦”，打造“金牌服務(wù)”的又一碩果。2013年6月，在桐柏縣“一改雙優(yōu)”動員大會上，縣委書記莫中厚提出：“要在經(jīng)濟建設(shè)一線歷練干部，全縣大力倡導(dǎo)雷厲風行的工作作風，打造具有桐柏特色的‘金牌服務(wù)’品牌！”
組建機構(gòu)，完善機制。“金牌服務(wù)”理念催生“金牌團隊”。為進一步服務(wù)集聚區(qū)企業(yè)、優(yōu)化投資環(huán)境，桐柏縣以“一改雙優(yōu)”活動為契機，整合各種力量，成立“金牌服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“金牌服務(wù)”辦公室。縣檢察院在集聚區(qū)設(shè)立工作站，縣國土局在此設(shè)立管理所，各部門抽調(diào)骨干力量組成服務(wù)團，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)實施“零阻礙”服務(wù)，開辟行政審批“綠色通道”所有涉及土地等審批項目堅持快速審批辦理。
科學規(guī)劃，集約高效。“金牌服務(wù)”理念繪制“金色藍圖”。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，該縣聘請專家做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編工作，做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的用地和建設(shè)近、中、遠期規(guī)劃，確保節(jié)約集約利用土地資源。目前，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以寧西鐵路為界劃分為南北兩個功能區(qū)，北區(qū)重點以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，“十二五”期間將在該區(qū)域投資超100億元。南區(qū)重點以機械制造業(yè)為主，目前已入駐東裕精密閥門、勝出工業(yè)等企業(yè)45家，年創(chuàng)產(chǎn)值25億元。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)用地結(jié)構(gòu)比例、投資強度、容積率和建筑密度等控制標準，努力提高土地利用效率。
全程服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。“金牌服務(wù)”促進作風大變。建立重大項目用地跟蹤責任制度，落實專人負責用地預(yù)審和報批工作，變“被動審批”為“主動服務(wù)”，真正做到了用地手續(xù)簡化，優(yōu)化程序，提高了項目報批工作效率。目前，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地管理所已為區(qū)內(nèi)164家企業(yè)和10余條道路進行了勘測定界。規(guī)劃、土地、城建等相關(guān)職能部門成立專門執(zhí)法隊伍，重點打擊私買私賣、私征私租、亂搭亂建、未批先建、批此建彼等影響產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的違法違規(guī)行為，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有良好的發(fā)展環(huán)境。
創(chuàng)新機制，保障發(fā)展。“金牌服務(wù)”推動“三個轉(zhuǎn)變”。該縣堅持“三個轉(zhuǎn)變”工作思路，即變能帶來效益即可引進轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)保、科技含量高的企業(yè)才可引進；變企業(yè)臨時征地轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪葍湟徊糠滞恋兀蛔兾⑿∑髽I(yè)自建廠房轉(zhuǎn)變?yōu)槿腭v標準化廠房。同時，積極搭建投融資平臺，先后成立了發(fā)展投資公司和建設(shè)投資公司兩家融資機構(gòu)，至目前已融資10多億元用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該縣還成立了淮河源投資擔保公司，累計為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔保貸款2億元，使企業(yè)融資難問題得到有效緩解。
采訪結(jié)束時，桐柏縣縣長張榮印告訴記者，眼下，隨著“一改雙優(yōu)”活動的深入開展，“金牌服務(wù)”在全縣各行各業(yè)蔚然成風，推動了桐柏老區(qū)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，呈現(xiàn)出“筑巢引鳳、鳳落桂枝、枝繁葉茂”的可喜態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，桐柏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)164家，其中規(guī)模以上企業(yè)43家，被南陽市委、市政府評為“三快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，并獲得“河南省最具競爭力集聚區(qū)”榮譽稱號。（特約記者杜福建 通訊員石明成 陳康 李玉鐵）
