日前，筆者走進(jìn)社旗縣李店鎮(zhèn)下郭村千畝無公害溫室蔬菜示范園區(qū)，蔬菜大棚排列整齊有序。大棚內(nèi)即將上市的西紅柿、黃瓜、絲瓜，掛滿枝頭，長(zhǎng)勢(shì)喜人。

　　園區(qū)負(fù)責(zé)人欣喜地介紹：“這茬西紅柿、黃瓜、絲瓜又是豐收在望，給新的一年開了個(gè)好頭，園區(qū)能有今天的規(guī)模和效益，土地流轉(zhuǎn)功不可沒��！”

　　該鎮(zhèn)主抓農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人說：“通過土地流轉(zhuǎn)，大多數(shù)農(nóng)民變成了‘三金型’農(nóng)民，即通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地租金、通過土地入股專業(yè)合作社獲得分紅股金、通過在蔬菜大棚內(nèi)務(wù)工獲得薪金，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村大批富余勞動(dòng)力就地就業(yè)，年人均收入達(dá)1.5萬元左右�！�

　　近年來，社旗縣著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)型，積極探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地——這一生產(chǎn)要素經(jīng)營(yíng)權(quán)的變革，帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升。

　　讓農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)在陽光下運(yùn)行，保證土地流轉(zhuǎn)供求雙方的合法權(quán)益。社旗縣在深入宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策的同時(shí)，著力以土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)為載體，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，建設(shè)了社旗縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)化管理。

　　在李店鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，拿著剛剛簽完字的土地流轉(zhuǎn)合同文本，流轉(zhuǎn)戶常云峰高興地說：“你看，這合同上面的流轉(zhuǎn)期限、使用用途、價(jià)款支付方式等內(nèi)容一應(yīng)俱全，非常規(guī)范，這下我就放心多了。”

　　“要保護(hù)農(nóng)民的命根子，讓地動(dòng)起來、活起來，光有機(jī)構(gòu)和平臺(tái)還不行，核心是必須有一套科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制�！彪S同的社旗縣李店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任郭金林介紹，“我們以實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同和備案制為重點(diǎn)，健全完善了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策咨詢服務(wù)、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書管理、登記備案、信息收集發(fā)布、用途審查、收益評(píng)估、合同管理、合同簽證、糾紛調(diào)處和檔案管理十項(xiàng)規(guī)范管理制度和運(yùn)行機(jī)制。”

　　從流轉(zhuǎn)土地“入市”到“簽訂”及突發(fā)糾紛處理，提供全程服務(wù)，社旗縣嚴(yán)把流轉(zhuǎn)土地“準(zhǔn)入關(guān)”、“供求協(xié)商關(guān)”、“合同簽訂關(guān)”和“糾紛調(diào)處關(guān)”，使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)承包土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范而有序進(jìn)行。

　　在社旗縣李店鎮(zhèn)西楊莊村，種糧大戶趙保健正在給他家的冬小麥澆水，他今年種的500畝小麥，全部實(shí)現(xiàn)了耕作、播種、收獲機(jī)械化生產(chǎn)。老趙說：“這些年，村里外出打工的人越來越多，好多人忙著在外頭掙錢，也顧不得自家地，我就把大家閑置下來的土地承包下來，一起種，沒想到，讓我好好賺了一把，一年一茬小麥一茬玉米，還種了200余畝的紅纓子牌高粱，收成還不賴，500畝地一年收入了幾十萬，規(guī)模大了，地塊大了，無論是耕、種、管、收都省力省工了，而且化肥、種子、農(nóng)藥等都是批量買，送貨上門，價(jià)格也便宜不少，成本降下來了，收入也就自然高了�！�

　　像趙保健一樣，通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)自己“農(nóng)場(chǎng)主”夢(mèng)的人正在多起來，依法、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制正在產(chǎn)生這個(gè)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聚合效應(yīng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，截至目前，社旗縣土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)46萬畝，占耕地總面積的36.7%，參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶達(dá)12350戶，占全縣農(nóng)民總數(shù)的7.35%。

　　(通訊員常杰敏)