特約記者 杜福建 陳康

　　近年來，桐柏縣本著改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升老區(qū)人民“幸福指數(shù)”的目標(biāo)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，連續(xù)獲得了“全國文明縣城”、“國家級衛(wèi)生縣城”、“國家園林縣城”、“中國人居環(huán)境范例獎”等稱號，通過了省級生態(tài)縣驗收，走出了一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)改善民生的新路子。

　　該縣還提出了生態(tài)立縣的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、優(yōu)化城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境為主線，積極發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，高起點謀劃，高品位建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)承載能力，著力構(gòu)建“縣城、小城鎮(zhèn)、新型社區(qū)”三位一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)宜居的建設(shè)格局。2013年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.2%。目前，桐柏縣共涌現(xiàn)出國家級重點鎮(zhèn)兩個，省級重點鎮(zhèn)1個，市級重點鎮(zhèn)兩個，市星級小城鎮(zhèn)11個。

　　縣城建設(shè)增速提質(zhì)

　　圍繞縣城七縱九橫16條主要干道發(fā)展軸線，堅持完善提高老城區(qū)、高品位開發(fā)建設(shè)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)并舉，精心打造，強力實施，縣城框架不斷拉大，功能不斷完善，縣城集聚帶動效應(yīng)明顯增強。一是抓質(zhì)量，趕進(jìn)度，大力實施老城區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)和排水等配套設(shè)施建設(shè)。投入1.5億元，實施或完成了市政重點工程項目22項，啟動了經(jīng)七路北段、甲九路北段、新312國道三條BT模式道路以及茗香路、甲六路、紅葉路西延、樂神路改造和盤古大道至污水處理廠段污水管道等8項工程；實施了書香路北延、太白路東延等14項跨年度項目工程，已完成樂神路改造、書香路北延、淮瀆路北延、祥和路道路工程和盤古大道至污水處理廠段排水等5項工程。去年全年新修道路6公里，爭取淮北新區(qū)雨水管網(wǎng)項目資金1400萬元，鋪設(shè)雨污管道10公里，鋪設(shè)生態(tài)磚7.2萬平方米，縣城建成區(qū)面積達(dá)12.5平方公里。二是抓管理，保功能，進(jìn)一步加強市政設(shè)施維護(hù)和動態(tài)管理。先后實施了西油庫至春秋園、三里橋至東風(fēng)橋段的路面鋪油、新華街中段和大同街北延人行道拓寬的“四路”改造，對城區(qū)積水部位和雨水口修復(fù)清理，有效解決了老城區(qū)部分道路擁堵、路況差和出行不便等問題。三是重人文，強基礎(chǔ)，把人文建設(shè)融入城市建設(shè)，豐富城市內(nèi)涵。依托桐柏盤古、淮源、紅色、佛道四大文化，先后包裝改造城區(qū)橋梁欄桿16座，命名和建設(shè)了翠柏路、太白路、茗香路、書香路、淮瀆路、安瀾路等18條道路，使縣城建設(shè)和文化建設(shè)完美融合，豐富了城市內(nèi)涵。

　　集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)齊頭并舉

　　該縣按照“分類指導(dǎo)、各具特色、示范帶動”的發(fā)展思路，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足各自實際，以道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以“綠、潔、暢、亮、美”為標(biāo)準(zhǔn)，加強集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和新型社區(qū)同步建設(shè)，鎮(zhèn)容村貌明顯改善。目前，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)43.2平方公里。一是以點帶面，持續(xù)開展小城鎮(zhèn)“爭星創(chuàng)強”工作，促進(jìn)各個小城鎮(zhèn)競相發(fā)展。實施星級鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)動態(tài)管理，培育發(fā)展埠江、安棚兩個鎮(zhèn)為國家重點鎮(zhèn)，新增加黃崗鎮(zhèn)為“市50強鎮(zhèn)”，推薦安棚、吳城晉升為五星級小城鎮(zhèn)，淮源鎮(zhèn)為四星級小城鎮(zhèn)，朱莊為三星級小城鎮(zhèn)，回龍為一星級小城鎮(zhèn)，呈現(xiàn)出國家級重點鎮(zhèn)、省級重點鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)和市星級小城鎮(zhèn)“百花齊放”的可喜局面。二是強化監(jiān)管，確保危房改造政策落到實處。按照優(yōu)先解決最困難、最貧困農(nóng)戶的原則，采取得力措施，爭取中央農(nóng)村危房改造項目資金850萬元(1000戶)，有效解決了農(nóng)村困難群眾住房難問題。去年爭取農(nóng)村危房改造1000戶，同時加大農(nóng)村危房改造監(jiān)管力度，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危改戶的逐戶驗收、確認(rèn)和“回頭看”工作，有效杜絕了人情戶和資金截留、挪用等現(xiàn)象。三是多措并舉，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。以省級生態(tài)縣迎檢為契機，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)大力開展“清潔家園”行動，扎實推進(jìn)五改(改水、改廁、改廚、改房、改圈)和三化(道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化)工程，社區(qū)道路綠化、供排水、公廁等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)日臻完善，埠江、安棚、程灣、平氏、新集、回龍、黃崗、毛集等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)已先后完工。四是打造亮點，積極開展傳統(tǒng)村落特色名鎮(zhèn)名村申報，開展“美麗宜居鎮(zhèn)、美麗村”創(chuàng)建活動。目前，城郊鄉(xiāng)北楊莊村、大河鎮(zhèn)李溝村、回龍鄉(xiāng)榨樓村已被命名為省級傳統(tǒng)村落，城郊吳灣、毛坡村被推薦為河南省特色旅游名村，月河鎮(zhèn)徐寨村、淮源鎮(zhèn)陳莊村被確定為“美麗鄉(xiāng)村”試點村莊。

　　建筑市場秩序不斷規(guī)范

　　在縣委、縣政府的支持下，桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門實施部門聯(lián)動閉合式管理，扎實組織開展了由設(shè)計、施工、市政、安監(jiān)、節(jié)能等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法檢查和建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動，嚴(yán)把資質(zhì)、招標(biāo)、圖紙審查、材料進(jìn)場和竣工驗收關(guān)，全力維護(hù)建筑市場秩序。去年共下發(fā)工程質(zhì)量、施工安全節(jié)能和燃?xì)獍踩�等隱患整改通知書192份，提出整改意見220條，辦理施工許可項目8個，完成建安產(chǎn)值6130萬元，實現(xiàn)利稅384.5萬元，施工面積17.7萬余平方米，工程招標(biāo)、監(jiān)督、監(jiān)理和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率均保持在100%，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施率達(dá)95%以上，新建建筑可再生能源應(yīng)用率達(dá)25%以上，新型墻材發(fā)展71條，產(chǎn)能7億塊標(biāo)磚，應(yīng)用比例達(dá)98%，創(chuàng)省級文明工地兩項，創(chuàng)市級文明工地5項，創(chuàng)市級優(yōu)良結(jié)構(gòu)工程3項，獲“中州杯”工程兩項。

　　山水秀美，人文盡現(xiàn)詩意之鄉(xiāng)，宜居宜業(yè)。從城市發(fā)展的律動中，我們感受到桐柏老區(qū)正以發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起之勢，鏗鏘前行。