特約記者 張本貴 高 帆

　　10月12日14時，煙波浩渺的丹江口水庫水位達到159.95米，逼近歷史最高點。清澈的丹江水不日就將一路歡歌、直入京津。

　　蔚藍的水面下，是近40萬淅川庫區移民曾經的家園。這里，有他們對家園鄉井的眷戀，有他們故土難離的惆悵，有他們舍家為國的凜然大義。

　　忠誠奉獻、大愛報國。市委書記穆為民稱贊移民精神感天動地，是我們這個時代社會主義核心價值觀的一個閃光的亮點。

　　世紀搬遷

　　凝聚移民精神

　　淅川南水北調丹江口庫區移民集中搬遷，是一次載入史冊的大移民，始于2009年11月，至2011年10月圓滿完成。淅川縣委書記馬良泉用三個“史無前例”來形容它：

　　一是移民搬遷的規模史無前例。16.5萬移民涉及11個鄉鎮、168個村、1312個組，加上留置人口，總動遷約20萬人，超過小浪底庫區移民人口最多的新安縣，也超過三峽庫區農村移民人口最多的萬州市。二是移民搬遷的強度史無前例。三峽移民歷時18年，小浪底移民歷時13年，而丹江口庫區移民安置時間僅兩年，平均每年要完成8萬余人的搬遷，搬遷安置的規模、力度、強度超過國家任何工程。三是移民工作的壓力史無前例。這次移民，上級要求“不傷、不亡、不漏、不掉一人，安全無事故”，要求之高史無前例。

　　歷史上過往的移民經歷，人們記憶猶新：從青海支邊到自由選點，從外遷湖北到縣內安置，丹江口水庫初期建設過程中，20.2萬動遷移民分四個階段六次先后被安置在青海、湖北、河南三省七縣市，動遷人口占當時全縣總人口的46.7%，占整個丹江口水庫動遷人口的53.6%，外遷、返遷回流的經歷讓人們刻骨銘心。

　　而此次南水北調丹江口大壩加高后，淅川縣仍是主要淹沒區和移民區，新增淹沒面積144平方公里，占庫區總淹沒面積的47.6%，主要淹沒指標居庫區河南、湖北兩省六縣市之首相當于湖北省庫區五縣市總和，工作難度之大不言而喻。

　　別無退路，怎么辦？

　　勇于擔當，迎難而上！

　　自試點移民啟動時起，淅川縣委、縣政府下決心把移民遷安作為壓倒一切的政治任務、作為“一號工程”來抓，全黨動員、全民參與、全力以赴，一切圍繞移民、一切服務移民、一切為了移民。先后組織移民對接近2000次，行程數十萬公里；共投入人力110多萬人次、出動車輛10多萬車次、維修道路284公里、架設供電線路3753千米、開展醫療服務2.6萬人次，圓滿完成193個批次14.6萬移民外遷任務；共建設移民新村56個，及時完成5151戶1.9萬移民內安任務，勝利實現了工作目標，創造了移民工作的“淅川模式”、“淅川經驗”。

　　扒掉自己親手蓋的房屋，鋸倒自己親手栽的樹木，在殘垣斷壁前吃下最后一頓晚餐，在祖宗的墳前長跪不起……帶著對家鄉的無限眷戀和對未來生活的美好憧憬，移民們踏上了新的搬遷之路。

　　人口認定、實物登記、安置對接、規劃評審、新村建設、矛盾化解……移民干部夜以繼日地拼搏著、奉獻著。淅川縣委副書記、縣人大常委會主任宋超說：“在整個移民搬遷過程中，有300多名干部暈倒在搬遷現場，30多名干部因公負傷，10多名干部倒下犧牲，他們用健康乃至生命為‘忠誠擔當、務實重干’作出了最好的詮釋。”

　　新時期移民，16.5萬移民在“四年任務、兩年完成”壯懷激烈的口號聲中，在“人員不傷、不亡、不漏、不掉一人，物品不少、不損、不壞一件”的超常規要求下，圈圓了一個非常完美的句號，這是只有在中國才能創造的人間奇跡！

　　故土難離，親人天各一方；舍家為國，碧水見證奉獻。一戶戶移民搬走了，但一種與南水北調工程相生相伴的移民精神，在波瀾壯闊的移民畫卷中得以流傳并發揚光大，成為淅川人、南陽人取之不盡用之不竭的精神財富。

　　傾力幫扶

　　建設美麗家園

　　進入后移民時代，移民們安置得如何、他們生活得怎樣，對全市乃至全省移民工作具有示范性的影響。淅川縣以建設渠首高效生態經濟示范區為載體，引導移民發展生態產業，與外遷安置的移民一樣，縣內安置的移民也在新家園里開始了嶄新的生活。

　　移民入住新家園后，淅川縣積極落實大中型水庫移民后期扶持20年的政策決定，讓移民每人每年穩定增加純收入600元，有力地改變了庫區群眾的生產生活條件，推動了庫區經濟快速發展。

　　“把移民當親人，是我們始終不變的承諾。”淅川縣長趙鵬說。他常常對干部們強調，要化精神為動力，化無形為有形，把移民精神的無限力量滲透到群眾走向未來、邁向幸福的無限實踐中。

　　為打造富裕、文明、和諧、美麗的移民安置區，淅川縣各部門競相幫扶移民：財政部門設立移民后續發展基金，促進移民新村完善提升環境；移民部門把一份份惠民政策資料送到移民家門口，為移民建起了一個個養殖小區和溫室大棚；教育部門在移民村建成一個個籃球場、圖書室；農機部門幫助移民購置一臺臺大型農機具；林業部門為移民村栽植花木，綠化新村……全縣上下形成了關心移民、關愛移民的良好局面。

　　作為安置大縣，淅川共在7個鄉鎮建安置點56個，總量全省第一。淅川縣委出臺了創建移民新型社區實施意見和土地扶持、資金扶持、農戶扶持等19條優惠政策及獎勵規定，縣政府出臺淅川縣南水北調丹江口水庫移民生產開發資金使用管理暫行辦法，縣財政每年拿出800萬元資金作為全縣移民新型社區創建和移民生產開發項目發展獎補資金。目前，已經有33個移民新村完成了村容村貌的整治和公益設施的完善，44個移民新村制定了產業規劃并啟動實施。

　　談起入住新居的感受，老城鎮穆山村移民全順和說，搬遷后他有一種“虎口脫險”的感覺。過去，他們全家住在三間搖搖欲墜的土坯房里。“沒有錢修新房子，再加上國家下達的停建令也不讓建新房子。一到下雨天，屋外大下，屋里小下，我們只能找幾根木頭把要塌的墻壁撐起來。現在住上寬敞明亮的兩層樓房，再不為下雨墻壁裂縫提心吊膽了！”

　　“政府出錢幫我們建起了新房屋，還建起了農家書屋、文化廣場，村民們都愛來看書讀報、唱歌跳舞。”愛好歌舞的全金山老人高興地說，“以前住在山里，仨月半年都沒有一次文體活動，想舉辦活動也找不到場所。如今的新村里，各種文體娛樂設施一應俱全，可方便了。”漫步穆山移民新村文化廣場，能明顯感受到這里旺盛的人氣。每到農閑和傍晚，移民們紛紛來到廣場上休閑散步、觀山品水，跳舞健身的年輕人絡繹不絕，成為一道靚麗的風景線。

　　新家園里的幸福生活，好比芝麻開花——節節高！

　　競相創業

　　升騰幸福希望

　　“搬得出，穩得住，能發展，可致富”，這是黨和政府對移民群眾作出的莊嚴承諾。大搬遷過后，衡量移民工作的最高標準就是移民日子過得好不好，淅川縣提出“用發展聚人心，用成果暖人心”。

　　進入后續穩定發展新階段，淅川縣委、縣政府積極謀劃，發真力出實招，發揮精神鼓舞和引領作用，讓移民們從精神上振奮起來，自覺投入到發展新產業、創建新家園的建設大潮中；發揮資金“四兩撥千斤”作用，創新管理方法，探索移民增收和扶持方法，帶領移民群眾安穩致富奔小康。

　　2012年以來，淅川縣上下協調，勇于探索，創新借策造勢、借船過河、借雞下蛋、借力創業、借工扶農等方法，全方位尋求高效、普惠的綜合發展之路。充分發揮2200萬元移民獎扶資金的支點撬動作用，發展壯大了經濟林果業、特色種植業、畜牧養殖業、加工業等支柱產業，實現了移民增收、企業增效、村組集體經濟發展和壯大的良性發展格局。

　　淅川縣移民局局長聶俊毅告訴記者，借助移民獎扶政策優勢，全縣新老移民創業激情空前高漲，他們不等不靠，主動務工興業。目前，全縣11個移民鄉鎮已建成2000畝以上的生態農業產業基地32個，國家投入的2200萬元獎補資金，帶動了十倍乃至更多的移民和企業資金投放到生產發展中，達到了“四兩撥千斤”的效果。

　　為確保移民能發展、可致富，上集鎮結合當地土壤、氣候條件，以張營新村為中心發展以花卉苗木、大棚蔬菜為主的高效生態農業。目前，張營蔬菜基地已經建成占地1000多畝的82座自動化恒溫塑料大棚，管理工作基本上都由張營新村村民負責。移民杜條榮告訴記者：“俺們夫妻倆管理兩座大棚，頭一年就掙了兩萬多塊錢，菜的長勢好、產量高，收入肯定要增加。”

　　厚坡鎮柴溝新村移民是由香花鎮柴溝村搬遷而來，為了讓每個移民在致富路上走得快些，厚坡鎮結合庫區移民生活習慣和生態文明示范村建設，采取“政府組建，村組管理”的建設模式，申報建設了投資1100萬元、占地70畝的柴溝移民新村養殖小區項目，一投入運營，就有45戶移民采取股份制、個人獨資等方式積極參與。如今，占地70畝的養殖小區里，村民們有的在加工飼料，有的在喂養動物，養殖區好似變成了動物園，黃牛、山羊、鴿子等散布在養殖區的各個大棚內，一批敢打敢拼的移民養殖戶把規模養殖作為產業調整突破口，走上了富裕道路。

　　幸福生活的夢想，從來沒有這么接近現實；幸福生活的希望，從來沒有如此觸手可及。

　　統計顯示，淅川縣已有5萬名新老移民參與或從事生態產業發展，近萬名移民在產業集聚區務工，人均每年增收1萬多元，廣大庫區移民正凝心聚力奏出安居樂業的幸福交響曲！