映象網南陽訊(記者 孫喜增 特約記者 夏季風)“告別故土搬新房,生活便利心情爽。移民移出新生活,致富路上唱新歌。”6月12日,淅川縣馬蹬鎮石橋移民新村移民梁海平說起現在的幸福光景,唱出了心中的喜悅。
淅川縣是全國移民大縣。南水北調丹江口庫區16.5萬名移民中,縣內安置移民1.94萬人,連同上世紀后靠安置移民,目前全縣共有新老移民10萬人。
梁海平就是淅川內安移民之一。住進移民新村后,他在山上栽種茶樹苗和中藥材,并開辦特色農家樂專做“丹江魚宴”,紅火的生意帶動一批移民致富。
淅川縣縣長趙鵬說:“進入后移民時代,我們圍繞水清民富縣強的目標,以水質保護為核心,統籌做好移民后續發展穩定工作,通過引導幫扶移民群眾發展生態產業,讓他們在新家園安居樂業、實現致富夢想,同時也為保護丹江碧水作出積極貢獻。”
多措并舉 力促安心安居
移民大搬遷完成后,淅川縣迅速轉移工作重心,多策并舉,加快庫區和移民安置區的后續發展穩定,力促移民安心扎根,保障了南水北調工程建設順利推進。
淅川縣移民局局長聶俊毅說:“我們大力弘揚忠誠擔當、大愛報國的移民精神,積極探索移民安穩長效機制,讓移民在新家園描繪出致富奔小康的新藍圖。”
淅川縣建立長效服務機制,扎實推進移民后續工作。縣四大班子領導包鄉鎮,縣直部門包村,鄉鎮干部包戶,落實對口幫扶工作措施,給移民送政策、送資金、送科技、送文化。同時,加大培訓力度,促進移民就業,增加移民收入。至目前,全縣已累計舉辦培訓班32期,培訓移民8300人次,移民勞動力轉移就業4100人。
為確保庫區社會穩定,淅川縣采取“深入排查、建立臺賬、落實責任、認真化解”的辦法,建成縱向到底、橫向到邊、上下貫通的庫區穩定工作網絡,并建立了干部下基層調研、信訪問題聯席會議、接訪處訪等多項長效機制,組織開展“大走訪、大排查、大調解”“下基層、解民憂、辦實事”等活動,推進信訪工作制度化、規范化、常態化。
淅川縣還全面開展以村務管理創新、經濟發展創新、公共服務創新為內容的社會管理創新工作,在移民新村建立“三會”(民主議事會、民主監事會、民事調解委員會)組織。
張德京是九重鎮樺櫟扒村保潔員。他說,以前村里環境衛生臟亂差,柴草、生活垃圾亂堆亂放。后來村里召開民主議事會,成立了物業保潔服務隊。如今,村里到處整整齊齊、干干凈凈。“現在村子里垃圾不見了,污水不再橫流了,咱雖然一大把年紀了,但還能為保護一江清水出把力,多好啊!”
產業富民 升騰幸福希望
移民安心定根后,大力發展生態產業,主動參與生態建設,為保護一江碧水作貢獻。淅川縣聘請省、市有關專家編制了38個新老移民村“強村富民”和美麗鄉村建設規劃,為移民村可持續發展提供了政策支撐和財力支持。該縣采取政策推動、規劃帶動、項目拉動、競賽驅動等多種形式,加大項目資金投入,改善金融服務方式,全力支持移民村經濟發展。
2012年以來,縣移民部門累計投放生產發展獎補資金2390萬元,后期扶持項目資金5350萬元,縣、鄉兩級政府性資金和69個包移民村的單位向移民村傾斜6300萬元,投入財力2200多萬元。
按照“移民資金項目化、項目資金集體化、集體收入全民化”的要求,淅川縣充分發揮移民資金優勢、移民村土地資源優勢和區位優勢,采取由移民村提供場地、基礎設施配套、土地入股等方式與企業合作,爭取大項目、大企業到移民村落戶。
該縣上集鎮引進南陽新合作公司,流轉土地1000多畝,以張營移民新村為中心發展以大棚蔬菜為主的高效生態農業。目前,張營蔬菜基地已經建成82座自動化恒溫大棚,管理工作基本上由張營移民新村村民負責。移民杜條榮說:“俺們夫妻倆管理兩座大棚,頭一年就掙了兩萬多塊,今年菜的長勢好、產量高,收入肯定要增加。”
厚坡鎮采取“政府組建,村組管理”的建設模式,申報建設了投資1100萬元、占地70畝的柴溝移民新村養殖小區項目,一投入運營,就有45戶移民采取股份制、個人獨資等方式積極參與。如今,一批敢打敢拼的移民養殖戶競相創業,走上了富裕道路。
僅去年以來,該縣在55個南水北調移民集中安置點新上投資200萬元以上的項目50多個,安排移民2000多人;全縣興辦千畝以上的特色產業基地32個。2014年全縣移民人均純收入突破7500元,較搬遷前人均凈增2500多元。
扮靚新村 建設美好家園
新村新房新產業,帶來的是新的生活方式和精神風貌。近年來,淅川縣通過完善配套移民村基礎設施,加快美麗鄉村建設,讓移民在新家園的生活更加舒心、幸福。
走進厚坡鎮柴溝移民新村,處處可以感受到一股清新的鄉村文明氣息。整齊靚麗的二層小樓,生機勃勃的花草樹木,干凈整潔的農家小院,規范有序的沼氣管道,便捷環保的沼氣灶……
柴溝移民從香花鎮搬遷到厚坡鎮后,在縣移民局的大力扶持下,建起了移民養殖小區,村民的腰包很快鼓起來了。
如何科學地處理畜禽糞便,保護好水質?在移民部門的指導下,該村按照生態文明示范村的標準建設新村,鼓勵村民使用沼氣,凈化生態環境。這樣,既有效利用了畜禽養殖產生的糞便,又能凈化生態環境,保護好丹江水。
目前,淅川已經有33個移民新村完成了村容村貌的整治和公益設施的完善,44個移民新村制定了產業規劃并啟動實施。已建成省級文明示范村1個、市級文明示范村2個。九重鎮樺櫟扒、厚坡鎮柴溝、陳莊3個移民村經過提升打造,已成為全縣生態文明建設示范村。











