【產業集聚助推轉型跨越】

　　驕陽當空，炙烤大地，唐河縣產業集聚區的重點項目建設依然如火如荼。投資2.4億元的順通電子、投資1億元的亞澳農機具生產、統包包裝二期工程、凱利光電等一大批重點項目正加緊建設，全縣在“縣域經濟特色化、特色經濟工業化、工業經濟集聚化”的發展思路中涌動著項目建設熱潮。

　　今年上半年，全縣完成產業集聚區固定資產投資61.2億元，同比增長11.4%；實現規模以上工業產值96.7億元，同比增長15%，發展速度、規模、效益都在南陽市名列前茅，并成功晉級省一星級產業集聚區。

　　隨著產業的不斷擴能增效，工業拉動經濟增長的作用日益增強，產業集聚區正成為唐河縣工業發展的新高地和轉型升級的大平臺。

　　硬件先行 基礎建設風生水起

　　唐河縣產業集聚區是2009年河南省政府批復的180個產業集聚區之一，總規劃面積19.6平方公里，已建成面積15.3平方公里，主導產業為光電電子和裝備機械制造。集聚區建設以來，唐河縣先后斥資40多億元通過高起點規劃、高標準建設，不斷加強集聚區主干路網、附屬設施、綜合服務平臺等基礎設施建設，提高產業集聚區的通行力、承載力、服務力，增強招商引資吸引力，使其成為唐河招商引商的強磁場。

　　高標準投入成就創業“福地”。在道路建設上，唐河高標準完成了工業路、伏牛路、興達路、盛居路等“八橫十六縱”24條主干道170公里的修建任務；配套工程隨之同步實施，建成11萬伏變電站2座，鋪設供水管網248公里、排水管網236公里、天然氣管網116公里，安裝路燈2300余盞，鋪設通信光纜119公里，綠化面積234萬平方米，解除了企業在用水、用電、出行等方面的后顧之憂；公共設施有序推進，管委會辦公大樓、物流中心、人力資源中心、職工醫院、思源學校、經濟適用房等相繼建成并投入使用，污水處理廠二期工程開始試運行，2條公交線路貫通區內100余家企業，交通信號設施遍布主要交通路口。至此，產業集聚區完善的道路、供排水、電力、通信、生活服務等功能性基礎設施體系全面形成。

　　招大引強 重點項目助推發展

　　唐河縣按照“做大主導產業、培育產業集群、完善產業鏈條”的發展原則，把招商引資作為拉動經濟的“牛鼻子”，聚焦主導產業，突出招大引強，壯大優勢產業，培育戰略性新興產業園，掀起了唐河縣重點項目建設的熱潮。

　　選精擇優，圍繞主導產業“補鏈招商”。唐河縣委、縣政府提出“項目提質增效”主線，一改往日“見商就招、見項目就上”的粗放型招商模式，實行入區項目評審，注重選精擇優，圍繞光電電子、機械裝備制造等主導產業，有針對性地進行定產業、定方向招商，初步實現了招大引強。今后還將瞄準世界500強、國內500強和行業排名前100位的企業，著力引進龍頭型、基地型大項目，進一步提升產業集聚區發展后勁和潛力。目前入駐產業集聚區的143個工業項目中，主導產業占產業集聚區企業總數的68%，主導產業營業收入占產業集聚區總營業收入的70.2%。

　　一縣一業，打造光電電子“產業硅谷”。唐河縣結合自身發展實際，在招商引資和項目建設上全力引進產業鏈條長、集中度高、關聯性強的項目，培育壯大光電電子產業集群。今年計劃收儲1000畝土地，規劃建設30萬平方米光電電子科技園標準化廠房，重點招引光電電子企業和配套關聯企業，逐步形成光電產業孵化園。產業集聚區現已入駐光電電子制造企業58家，占產業集聚區企業總數的41%。

　　集群發展，打造農機制造“產業高地”。2013年，唐河縣委、縣政府經過反復論證，決定在縣產業集聚區開辟3平方公里的農機產業園，并計劃在5年內建成中國中部地區最大的農機裝備基地，通過農機制造實現該縣農業現代化的大跨越。兩年間，亞澳(南陽)農機、南陽向陽紅農業機械、南陽大華農機、唐河東聯變速箱廠、麥稻之星糧食烘干機械、津旋農機具刀片等9個總投資20億元的農業機械制造企業相繼入駐。預計年底前還將有山東巨明集團的玉米收獲機械、山東五征集團糧食烘干設備制造等6個大型農機制造項目入駐，基礎產業鏈條初步形成。這些項目的上馬將填補南陽沒有大型農機制造的空白，對提升唐河的農機裝備水平，推進和加快唐河農業現代化步伐起著積極的作用。

　　截至目前，唐河縣產業集聚區入駐的152個工業項目中，光電電子企業有58家，占產業集聚區企業總數的41%；裝備機械制造企業34家，占產業集聚區工業企業總數的24%。

　　精準發力 創新招商增添活力

　　唐河縣通過明確招商任務、嚴格獎懲機制、改進工作機制等舉措積極創新招商機制，定起點、顯亮點、找富點，有效推動了全縣招商引資和重點項目建設。

　　抬高標桿，明確招商任務。實施“二分之一”工作法，由縣四大班子領導帶隊，各鄉鎮(街道)書記、鄉鎮長(主任)堅持一人常年外出招商，每年必須招引1個億元以上工業項目入駐產業集聚區。今年上半年，唐河縣委、縣政府主要領導帶隊開展招商對接活動10余次，對接項目20余個。

　　激勵斗志，嚴格獎懲機制。唐河縣每年拿出200萬專項資金，對鄉鎮和縣直部門按照引進項目的投資規模和質量進行排序站隊，年終獎優罰劣；對招商引資功臣，分社會人士和公職人員分別給予獎勵，除經濟上重獎以外，社會人士符合條件的可以選聘本人或者直系親屬到財政全供事業單位就業，公職人員可以破格提拔。在今年全縣三級干部會上，縣里對2名招商引資功臣、20個招商引資優秀單位進行了重獎。

　　尋求突破，改進工作機制。完善項目專班負責制度，由縣處級領導牽頭，為列入“專班”的項目提供全程跟蹤服務。繼續實行周例會、月報告、半年通報、年終觀摩重點看項目，對年底評比落后的鄉鎮和縣直單位黃牌警告，連續兩年排序最后的實行末位淘汰。通過激勵和加壓“兩手抓”，形成了你追我趕、明爭暗賽的創業局面。今年上半年，產業集聚區的凱利通訊、統包二期等9個已開工項目超過年度計劃進度，恒天源、安士佳等9個項目準備開工，環宇電器、天潤風電二期等13個項目相繼簽約，在意向性項目跟蹤對接中，數十個項目有望年底前落地唐河。

　　貼心暖心，推行完美服務。唐河縣明確提出“把你的要求提出來，其余的交給我們”，投資者辦理相關手續時，只需提供相關材料，由產業集聚區管委會和行政服務大廳限時辦結。全面清理涉企收費，在取消、停征256項收費項目基礎上，協調相關單位，對必須收取的費用一律按底限收取，切實減輕了企業負擔。由深圳整體搬遷到唐河的興利源電子項目，從項目洽談到建成投產，只用了67天的時間，創造了“唐河速度”。同時，唐河縣成立汽車配件機械制造、農機制造、農副產品深加工、電子加工四個專業招商分局，實行專業化招商；依托行業協會、企業家協會、商會的信息資源優勢，開展委托招商；招商局和四個招商分局派駐人員常年蹲守，開展駐點招商。

　　今年上半年，唐河縣新引進項目38個，合同引資額38.5億元，其中，投資5000萬元以上項目19個，合同引資額25.5億元，招商引資碩果累累。

　　轉型升級 一體兩翼提質增效

　　7月7日，唐河縣政府與河南省地礦局第一地質勘查院舉行戰略合作框架的簽約儀式，重點在礦產資源勘查、規劃、開發、地質要害評估、治理、礦山環境恢復治理等領域開展深層次的合作。

　　今年年初，唐河縣積極調整發展思路，科學籌劃發展方略，把產業集聚區作為帶動全縣工業發展的突破口，開始以光電電子產業為主體，以資源開發利用和農機裝備制造為兩翼，力爭三年內形成光電電子、資源開發利用、農機裝備制造三大百億元產業集群和農副產品加工50億產業集群四大板塊，“一體兩翼四大板塊”的發展方向新鮮出爐。

　　唐河縣以光電電子產業為主體，在建設光電電子科技園的基礎上，把數據線、端子產品、光學鏡片作為突破發展產業，把智能遠程控制、LED節能設備作為大力發展產業，總投資25.2億元，業已形成以興利源、日之新、鼎之新、恒通光電為代表的光電電子產業集群。

　　在資源開發利用上，唐河銅鎳礦已按照確定的時間節點，爭取今年實現手續辦理大頭落地，24個月建成投產達產，同時全面展開周邊鎳礦資源勘探整合，力爭形成完整的產業鏈。王集天然堿礦已全面啟動勘探工作。天潤風電將上半年一期建成并網發電，下半年啟動二期建設。雙源新能源光伏發電項目一期建成并網發電，力爭再備案2家以上20兆瓦光伏電站項目。

　　農機裝備制造方面，圍繞已引進的5家農機裝備制造企業和10家零部件生產企業，以農機裝備制造產業上下游鏈條銜接為招商引資重點，引進一批農機裝備制造項目。

　　唐河還以“全國商品糧種植基地”和各類特色農產品為依托，推進泰瑞生物“新三板”上市，支持曹氏·百川完成股份制改造并啟動二期擴建，提升麒豐飲品“紅杞幫”品牌知名度，加快皓月棉業二期擴建工程，加大對唐梔子、唐半夏的宣傳力度，加強同中糧集團等知名企業對接，著力培育農副產品加工產業集群。

　　時下，唐河已走出一條以新型農區工業化為方向，以產業集聚區為平臺，以招商引資為抓手的縣域經濟發展新路徑。產業集聚區的光電電子、農機裝備制造、農副產品加工等優勢產業集群承載著唐河的發展希望，規模集聚效應初步顯現。唐河這片蓬勃發展的熱土，正在以項目建設點燃經濟騰飛的“引擎”。