本報(bào)記者 李小胄 通訊員 鄭濤 程瑞

　　黨員是黨的肌體細(xì)胞。全面建成小康社會，黨員是關(guān)鍵和核心。桐柏縣以“223”工作法為載體，建立了一整套黨員發(fā)展機(jī)制，在擴(kuò)大黨員發(fā)展中的民主，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方面進(jìn)行了有益探索。

　　“雙培”定優(yōu)

　　夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

　　選好“種子”、育好“苗子”是提高黨員發(fā)展質(zhì)量的前提。桐柏通過“雙培”，把一批優(yōu)秀人員吸引到黨組織周圍。建立優(yōu)秀人員儲備庫，借助黨員信息庫建設(shè)，分黨委為每位入黨積極分子建立了個(gè)人檔案；注重人員培養(yǎng)，縣委組織部對骨干分批進(jìn)行專題培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))黨委也利用農(nóng)閑時(shí)間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))黨校對優(yōu)秀村級后備干部、外出創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶及其他行業(yè)的優(yōu)秀人員進(jìn)行理想信念培訓(xùn)。把入黨積極分子培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干或致富能手。發(fā)揮縣黨員干部“雙強(qiáng)”培訓(xùn)基地的主陣地作用，對大學(xué)生村干部、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位后備干部群體中的入黨積極分子進(jìn)行黨的基本知識、桐柏縣情、政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)。

　　“兩票”定員

　　提高發(fā)展質(zhì)量

　　群眾投推薦票。在確定黨員發(fā)展對象時(shí)，農(nóng)村黨支部要邀請村民代表參加，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要邀請不少于支部黨員總數(shù)50%的群眾參加，單位群眾人數(shù)少于黨員總數(shù)50%的全部參加。首先由黨支部書記向與會人員通報(bào)申請人的基本情況，然后下發(fā)《“兩票制”推薦發(fā)展黨員對象表》，組織群眾以無記名投票方式推薦黨員發(fā)展對象。此舉大大提高了新發(fā)展黨員的群眾公認(rèn)度。黨員投同意票。在確定發(fā)展黨員對象時(shí)，組織黨員以無記名投票方式進(jìn)行投票，投票時(shí)，把實(shí)到會人數(shù)由原來的1／2以上改為超過應(yīng)到會人數(shù)的2／3方可進(jìn)行，不能到會的不得委托他人投票推薦，投票結(jié)果當(dāng)場公布。然后黨支部再召開支委會，在群眾推薦票和黨員同意票的交叉點(diǎn)上研究確定入黨積極分子和發(fā)展對象。

　　“三制”定責(zé)

　　嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

　　為提高黨員發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識，桐柏縣實(shí)行三項(xiàng)制度。公示制：事前預(yù)告，黨支部提前3天在黨務(wù)公開欄將黨員標(biāo)準(zhǔn)及符合入黨條件的人員情況進(jìn)行公示，告知應(yīng)參加推薦的人員有關(guān)要求。經(jīng)“兩票制”推薦、支部委員會研究報(bào)經(jīng)上級黨委審查確定的人員，黨支部通過黨務(wù)公開欄等形式再進(jìn)行不少于7天的公示，接受群眾監(jiān)督。有異議的，經(jīng)認(rèn)真審查后根據(jù)審查情況決定是否培養(yǎng)或接收。預(yù)審制：在“兩票制”發(fā)展黨員時(shí)，要經(jīng)過基層黨委審查和縣委組織部兩級預(yù)審。黨支部填寫“兩票制”推薦發(fā)展黨員對象登記表，報(bào)上級黨委審查，上級黨委指派專人著重對發(fā)展對象的政治表現(xiàn)進(jìn)行審查，對入黨材料和相關(guān)程序進(jìn)行初步審查，廣泛聽取群眾意見，并同發(fā)展對象談話做進(jìn)一步了解。黨委初審?fù)ㄟ^后上報(bào)縣委組織部，縣委組織部對照黨員發(fā)展程序和黨員的條件進(jìn)行審核，符合條件的，縣委組織部開具預(yù)審?fù)ㄖ獑�。今年�?人沒有通過縣、鄉(xiāng)預(yù)審而被取消資格。責(zé)任追究制：明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對黨員發(fā)展工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅查處；對不符合程序、條件吸收入黨的，一經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，除在支部大會上宣布不予承認(rèn)，還要視情節(jié)輕重給相關(guān)責(zé)任人以批評教育、誡勉談話及其他必要的黨政紀(jì)處分。

　　分類管理

　　發(fā)揮黨員作用

　　在農(nóng)村(社區(qū))開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。根據(jù)每個(gè)黨員的文化素質(zhì)、特長、經(jīng)濟(jì)狀況、年齡等特點(diǎn)，設(shè)立政策宣傳崗等多個(gè)崗位，按照因村因人制宜的原則，采取無職黨員自我認(rèn)崗、支部定崗、公示明崗、引導(dǎo)履崗、考核評崗的辦法，給每個(gè)黨員設(shè)“崗位”，分任務(wù)。通過設(shè)崗定責(zé)，有效地發(fā)揮了農(nóng)村無職黨員的模范帶頭作用，在基層黨組織與群眾之間架起了一座“連心橋”。截至目前，共調(diào)解糾紛200多起，化解信訪案件14起，幫扶2800多戶貧困農(nóng)民致富，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和上新項(xiàng)目120項(xiàng)，義務(wù)養(yǎng)護(hù)道路500多公里。

　　在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中開展系列活動，激勵(lì)黨員員工為發(fā)展出謀，激勵(lì)黨員員工為安全獻(xiàn)力，激勵(lì)黨員員工為生產(chǎn)增效，引導(dǎo)企業(yè)為社會擔(dān)責(zé)。在縣直機(jī)關(guān)黨員中開展“三亮三評”活動�？h委組織部副部長王修記被評為全國“講奉獻(xiàn)、重品行、做表率”先進(jìn)個(gè)人并做了典型發(fā)言。去年以來，全縣110個(gè)縣直單位共計(jì)亮承諾110次，涉及內(nèi)容600余項(xiàng)，辦各類實(shí)事好事1400余項(xiàng)。