整潔美觀的東喬社區(qū)

環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景區(qū)

　　本報(bào)記者 蘇中 特約記者 廖濤 通訊員 李長君 文／圖

　　日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局公布了第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)示范名單，其中河南省16個(gè)，南召縣喬端鎮(zhèn)獲此殊榮。

　　近年來，南召縣喬端鎮(zhèn)按照建設(shè)“旅游名鎮(zhèn)”的總體定位，拉大城鎮(zhèn)框架，提升城鎮(zhèn)品位，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，改建了鎮(zhèn)區(qū)道路，配套完善了基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)了中心廣場和新型社區(qū)，綠化、亮化、美化、凈化齊頭并進(jìn)。該鎮(zhèn)先后被評(píng)為河南省最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，一個(gè)山城、水城、生態(tài)園林城展現(xiàn)出迷人風(fēng)采。

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃

　　打造旅游名鎮(zhèn)

　　城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃是引領(lǐng)。喬端鎮(zhèn)經(jīng)過充分調(diào)研、廣泛論證，提出了以“科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)、一張藍(lán)圖繪到底”的建設(shè)理念，投入資金10多萬元，聘請(qǐng)南陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。該規(guī)劃歷時(shí)兩年時(shí)間，幾經(jīng)修改完善，于2011年通過評(píng)審。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年又編修了城鎮(zhèn)建設(shè)詳規(guī)，不僅確立了城鎮(zhèn)定位、區(qū)域布局，而且圍繞全域景區(qū)化建設(shè)，充分發(fā)揮豐富的旅游資源優(yōu)勢，把城鎮(zhèn)規(guī)劃融入旅游發(fā)展之中。該鎮(zhèn)以維護(hù)生態(tài)平衡為基礎(chǔ)，以發(fā)展生態(tài)旅游為主導(dǎo)，以景點(diǎn)、景區(qū)為中心，以主要軸線為載體，形成了“兩軸、三片、多點(diǎn)”的旅游空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，凸顯個(gè)性鮮明、文化厚重的地域特色。

　　在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長、主抓城建工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長、鎮(zhèn)直相關(guān)部門為成員的城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)規(guī)劃方案制定了近期及中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。一方面，按照“西限、東控、北阻、南進(jìn)”的發(fā)展思路，有序推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)道路改擴(kuò)建、廣場及配套設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造精品城鎮(zhèn)。另一方面，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃執(zhí)行，對(duì)違規(guī)建設(shè)行為堅(jiān)決予以打擊，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　大手筆建設(shè)

　　展現(xiàn)名鎮(zhèn)魅力

　　在城鎮(zhèn)建設(shè)中，喬端鎮(zhèn)收集整理了社會(huì)各方面的意見建議300多條。同時(shí)，組織鎮(zhèn)區(qū)全體村組干部、退休干部和群眾代表，外出考察城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，讓干部群眾開闊視野，使他們自覺支持城鎮(zhèn)建設(shè)，主動(dòng)參與城鎮(zhèn)建設(shè)，為城鎮(zhèn)建設(shè)出謀劃策。

　　緊緊圍繞城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，該鎮(zhèn)由政府主導(dǎo)，采取市場運(yùn)作、項(xiàng)目支持、激活民間資金的措施，既結(jié)合實(shí)際、量力而行，又適度超前、展現(xiàn)魅力。每年選擇幾項(xiàng)城建工程，強(qiáng)力組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了一年一個(gè)樣。2012年，該鎮(zhèn)借力S331公路建設(shè)，拆除硬化街區(qū)中心花壇7處580平方米，拓寬人民路，擴(kuò)通農(nóng)業(yè)路，延伸濱河路，東西街延伸到1.75公里，統(tǒng)一規(guī)范了街道通信線路和電力線路。2013年，通過招商引資，開發(fā)建設(shè)了喬秀商住樓、業(yè)生商住樓、寶天曼住宅小區(qū)；通過向上爭取項(xiàng)目資金，鋪設(shè)東西街排洪管道3500米，安裝供水管道4000米，硬化中心廣場4000平方米，建成中心廣場標(biāo)志性建筑，鋪設(shè)人民路彩磚1.2萬平方米，栽植綠化樹500多株。2014年，以爭創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)為抓手，對(duì)幸福路、工業(yè)路等4處排水渠進(jìn)行綜合整治，尤其對(duì)主街道人民路兩邊200多個(gè)商戶門店招牌及廣告進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一色調(diào)，形成一道亮麗的風(fēng)景。

　　在新修改建城鎮(zhèn)道路、完善城鎮(zhèn)功能的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)從2012年開始，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了東喬社區(qū)，總投資2600萬元，配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生室、超市等公共服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)一條街，使之成為以香菇、山茱萸等為主的山珍交易市場，解決入住群眾就業(yè)問題。去年，在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)東部，按照政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作的模式，以河南首府置業(yè)有限公司為依托，投資興建白河社區(qū)。

　　精細(xì)化管理

　　共建美好家園

　　為加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提高執(zhí)法水平，喬端鎮(zhèn)從城建、國土部門抽調(diào)10名政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較高的年輕干部，由一名副科級(jí)干部掛帥，組建城建執(zhí)法中隊(duì)。該鎮(zhèn)拿出3萬多元，統(tǒng)一配備了城管服裝和5輛摩托車等裝備，加大對(duì)違法占地、違規(guī)建設(shè)、亂停亂放、亂倒垃圾、占道經(jīng)營等行為的監(jiān)察管理力度。

　　借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，該鎮(zhèn)制定城建環(huán)衛(wèi)制度和實(shí)施細(xì)則，對(duì)工作人員崗位職責(zé)、清潔工管理、環(huán)衛(wèi)工具管理、垃圾清運(yùn)等都作了明確規(guī)定，做到有章可循。建立社會(huì)化環(huán)衛(wèi)制度，向社會(huì)力量購買衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、園林綠化管理等公共服務(wù)，衛(wèi)生費(fèi)征收由承包方承擔(dān)，城建監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)核算和監(jiān)管，規(guī)定每天按時(shí)清運(yùn)垃圾，保證街道美化、凈化。

　　為加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，城建監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)采取領(lǐng)導(dǎo)包片、工作人員包單位和商戶的辦法，與沿街單位和商戶簽訂“門前五包”責(zé)任書，明確了“包凈化、包秩序、包綠化、包亮化、包美化”責(zé)任。截至目前，300家單位和個(gè)體工商戶全部簽訂“門前五包”責(zé)任書。