全省平安建設表彰會頒獎現場

全縣組織警車大巡邏

法院干警在基層調處矛盾糾紛

組織民警入戶開展“訪民情、解民難”大走訪活動

　　本報記者 李云平  通訊員 劉濤 文／圖

　　近年來，內鄉縣扎實開展平安和睦家庭、平安村(社區)、平安鄉鎮、平安單位創建活動，取得了明顯成效。目前，平安村(社區)231個，達標率78.2%，平安鄉鎮14個，達標率87.5%，平安單位(企業、學校)432個，達標率96.8%個，平安和睦家庭創建率99.3%。今年1月至7月，全縣刑事、治安案件以及各類矛盾糾紛、治安災害事故的發案數同比分別下降34%、38%、12%、43%。

　　營造濃厚氛圍

　　提升創建動力

　　提升群眾對平安建設的知曉率和參與度，是基層平安創建的動力。縣平安辦制作了基層平安創建專題片，在“平安之窗”欄目中反復播放，在《內鄉親民網》開辟了《人人參與平安家園創建》專欄，各鄉鎮統一制作了平安建設宣傳長廊，村、學校、單位在院內制作了平安建設宣傳欄或宣傳園地，在集鎮顯著位置以及入村、入校、入單位路口刷寫了平安建設固定宣傳標語，制作了永久性固定宣傳標牌，各鄉鎮通過出動宣傳車、展出展板、散發傳單、群發短信、入戶走訪等形式，廣泛宣傳平安創建的做法和成效，在全縣營造了平安創建的濃厚氛圍。縣里成立了由縣委書記任組長，縣長任常務副組長，縣委常委、政法委書記以及分管綜治的副縣長和法、檢、公、司四長為副組長，綜治委成員單位“一把手”為成員的基層平安創建工作領導小組，建立實行組長、副組長、成員單位包鄉鎮、聯系村平安創建責任制，各級領導多次深入基層，及時研究解決創建中存在的問題，形成了部門聯動抓創建的合力。

　　完善工作機制

　　推進持續開展

　　健全工作運行考核機制是基層平安創建取得實效的保障。全縣設立了57個警務室、163個法律服務室、295個矛盾糾紛調處化解工作室，村、社區組建了治保會、打更巡邏督察隊、義務巡邏隊、法制宣傳隊，明確了便民服務員、義務調解員、網絡管理員、暫住人口協管員、重點對象幫教員、治安維穩信息員，完善了村(社區)矛盾糾紛排查調處、流動人口管理、禁毒、打更巡邏等制度，統一規范了工作臺賬。加強技防建設，鄉鎮、村(社區)、單位建立了視頻監控平臺，鄉鎮已實現與縣、市聯網對接，村與鄉鎮聯網正在有序進行。建立了專(兼)職技防員隊伍，確保技防設施充分發揮作用。采取鄉鎮主導、單位(村、社區)自籌、縣和鄉鎮獎勵補助的辦法，多方籌措資金，去年以來，鄉鎮、村(社區)投入資金2000多萬元。縣、鄉鎮堅持每季度對鄉鎮、村(社區)、單位、學校平安創建工作開展情況量化考核、排隊通報一次，每年度量化總評一次，落實表彰獎懲措施。去年，該縣對10個平安建設先進鄉鎮、40個平安建設先進單位，鄉鎮對231個平安村(社區)、432個平安單位(學校、企業)、21.58萬個平安和睦家庭進行了命名表彰、考核公示。

　　狠抓體系建設

　　確保創建實效

　　建立多方治理體系是基層平安創建的基礎。一是建立人防體系。每個鄉鎮成立15人的專業治安巡防隊，每個村(社區)成立5人至7人、每個組成立3人的義務打更巡邏隊，在鄉鎮、村重要入口處設立了86個治安報警點和57個治安攔截點，全面提高了基層治安防控能力。二是建立重點人口管理體系。鄉鎮、村(社區)成立了流動人口協管員隊伍，與出租房主、業主、雇主簽訂治安責任書，經常排查、動態掌握轄區流動人口相關信息。對外出流動人口，與流入地銜接，實行跟蹤管控。對刑滿釋放人員、社區矯正對象、戒毒康復人員、精神病人，實行派出所、村(社區)、單位、家庭“四位一體”責任連帶幫教管控機制，做到一周一見面、一月一座談、一季一回訪，切實幫助他們解決實際問題和困難，有效預防和減少重新犯罪。三是建立“一村四警”駐村(社區)法治化服務體系。針對村(社區)很多群眾法律知識欠缺這一現狀，該縣抓實“一村四警”駐村工作，從法、檢、公、司選派386名干警，進駐295個村(社區)，一隊四警、一隊多村，要求每位干警每周進村(社區)工作兩天，送法律進村(社區)、進家庭，為居民提供法律咨詢，積極開展法制宣傳教育，組織指導村(社區)治安聯防聯控工作，接受群眾法律求助，切實為民排憂解難。工作中，加強對“一村四警”駐村隊員考核管理，對連續兩個月或累計兩個月考核不合格的隊員，取消年度評先評優資格。對表現優秀、為村(社區)平安建設作出重大貢獻的，予以表彰獎勵和提拔重用。今年以來，“一村四警”隊員共開展法律宣傳和服務活動1200多場次，接受居民法律咨詢和服務20多萬人次，調處各類矛盾糾紛563起，及時有效地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，有效鞏固和提升了平安村(社區)創建的質量和效果。四是建立嚴打整治體系。今年以來，在城鄉組織開展了打擊“兩搶一盜”、打黑除惡、打擊“黃賭毒”、整治交通秩序、消防安全整改、整治流動人口和出租屋、整治學校及周邊治安環境等專項行動，有效震懾了犯罪，消除了安全隱患，優化了治安環境，進一步增強了廣大群眾的安全感。在今年上半年全省群眾安全感和執法滿意度測評中，內鄉縣群眾安全感指數達93.67%、89.56%，兩項指數在全省位居第19位、在全市位居第1位。(部分照片為資料照片)