方城縣委、縣政府以農(nóng)村垃圾清理、污水治理和建立長效保潔機制為重點，通過全面開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。  

　　堅持多策并舉，積極回應(yīng)關(guān)切。從根本上改善農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，必須堅持從實際出發(fā)，量力而行，綜合施策。

　　一是激發(fā)活力。解決“錢從哪里來”問題，做到有錢辦事。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、用地指標和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊城改造等方面出臺扶持政策，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)造血功能，為村莊環(huán)境整治提供財力支持。

　　二是分類施治。依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢，抓好集鎮(zhèn)帶動型。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)資源和優(yōu)勢，抓住上級支持農(nóng)村建房和土地增減掛鉤政策機遇，啟動舊村改造項目，拉動集鎮(zhèn)帶動型示范村建設(shè)。配套設(shè)施、雨污管網(wǎng)等一次性規(guī)劃建設(shè)到位，通過拆舊建新、差價置換等形式，村民全部入住新居，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美化、就地城鎮(zhèn)化。發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，抓好中心村型。對基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大、人口多的村莊，進行全面綠化、美化，達到老村變新貌，逐步實現(xiàn)房美、水美、環(huán)境美的目標。加大改造投入，抓好自然鄉(xiāng)村型。對基礎(chǔ)條件差、臟亂現(xiàn)象突出的自然鄉(xiāng)村，逐步向中心村搬遷。對有特色、有基礎(chǔ)、能保留的自然村著力推進環(huán)境整治、住房改善、立面改造、污水處理、路燈亮化、綠化美化等工作，實施環(huán)境連片整治，逐步建成生態(tài)美麗宜居新農(nóng)村。

　　三是干群互動�？h、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入科學高效發(fā)展考評體系，形成密切配合、齊抓共管、合力推進的局面。

　　扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解突出難題。

　　一是圍繞“垃圾哪里去”破題。針對城區(qū)近郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、邊遠鄉(xiāng)村等不同類型，合理布局垃圾填埋場，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村內(nèi)垃圾收集處理設(shè)施，推行“清掃、保潔、垃圾上門收集”工作法，落實住戶“門前三包”制度，從根本上改變農(nóng)村糞土亂堆、柴草亂垛、臟水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑的陋習。

　　二是圍繞“污水怎么流”破題。實施公路沿線、溝渠河道、坑塘周邊整治工程。一方面引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施鎮(zhèn)村道路建設(shè)時配套雨污管網(wǎng)設(shè)施，擴大污水收集覆蓋面；另一方面利用村莊低洼地、廢棄沼澤地，在部分試點村引進安裝微動力污水處理設(shè)施和生物倍增污水處理設(shè)施，加快農(nóng)戶改廁、改圈、改廚步伐，科學處理生活污水。

　　三是圍繞“環(huán)境怎么變”破題。一方面加強村莊綠化，在鄉(xiāng)村干道兩旁集中栽植風景樹，引導(dǎo)農(nóng)戶開展庭院綠化美化；另一方面對主要廊道兩側(cè)高標準科學規(guī)劃，適宜造林的規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部綠化，打造生態(tài)走廊、景觀大道。

　　創(chuàng)新方式方法，探索長效機制。建立多元投入機制。從實際出發(fā)，把農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)整體推進項目和其他政策性項目有機結(jié)合，拓寬融資渠道，加大資金投入。整合涉農(nóng)項目資金，實行人畜飲水、退耕還林、農(nóng)村沼氣、電網(wǎng)改造等項目資金捆綁使用，向環(huán)境整治重點村傾斜。號召群眾自力更生開展保潔活動。探索專兼結(jié)合保潔機制。建立分級負責、全民監(jiān)督、攜手共建機制。采取群眾推選、村組聘用、群眾自愿等形式，建立專兼結(jié)合的保潔隊伍，確保待遇落實，有人干事。規(guī)范日常運作機制。制定并落實日常保潔制度，開展星級農(nóng)戶評選活動，完善考評辦法和考評細則，實行“縣查鄉(xiāng)、鄉(xiāng)查村、村查戶”的三級聯(lián)查模式，形成長效機制。(作者系方城縣委書記)