映象網訊(記者 孫喜增 房松玉 通訊員 封德 楊穎)西峽，是抗日戰爭的最后一個戰場。硝煙散盡，“日落西山馬鞍橋”遺跡尚在。西峽，這方見證著侵華日軍最后慘敗的圣土，在如火如荼的中原經濟區建設大潮中，正傳承著戰爭年代血與火淬就的魚水深情，以“雙融雙促、兩心兩力”活動為載體的融合發展新模式，譜寫著一曲曲震撼人心的軍民融合之歌。
“以‘雙融雙促、兩心兩力’為載體，致力經濟建設與武裝工作同步規劃、同步發展、同步提升，走新時期軍地共贏、互動發展新路，是軍民融合‘西峽模式’的核心。”西峽縣委書記、縣人武部黨委第一書記李德成說。
一個現象引發一串思索
“咱是軍人出身，致富也要給鄉親們帶個好頭。”丹水鎮英灣村退伍軍人、獼猴桃種植示范戶閆紅旗告訴記者。該鎮2000多家科技示范戶，民兵戶占1500戶，400多個民兵獼猴桃種植專業家庭，年人均收入超過5000元。
走訪西峽城鄉，一個獨特現象引人注目。那就是無論是在城鎮，還是在鄉村，都有軍人和民兵預備役人員的英姿，全縣經濟社會建設的方方面面，都與“軍人”和武裝工作密不可分。
在全縣100多個單位黨政“一把手”中，退伍軍人占40多位；在聞名遐邇的西峽企業家群體中，孫耀志、孫耀忠等一大批退伍軍人是領軍人物；在宛西制藥股份有限公司，退伍軍人接近400人；全縣近300位村支書，退伍軍人占48%。
在西峽產業集聚區，龍成集團等十多個大型民營企業由退伍軍人和民兵拓荒創業；在新農村建設中，鄉鎮武裝部長與村支部書記現場“認親”簽字結對；在抗洪救災一線，軍民手牽手抵御洪峰激流，危難時刻生死與共，創造了一個又一個生命奇跡。
打開數字電視西峽頻道，你會看到正在播出的“書記話武裝”、“局長談雙擁”欄目；漫步美麗的西峽山城，街頭大型顯示屏上播放的是“軍歌嘹亮”；這座全國文明縣城、全國衛生縣城和國家優秀旅游城市里，有軍民共建“一條街”，有軍民共建“文明單位”……
在2010年7月24日，在百年不遇的西峽“7·24”特大洪災中，縣人武部迅速動員應急分隊，緊急轉移受災群眾十余萬人，從洪水中搶救被困群眾數百人，快速搶通寧西鐵路，最大限度挽救了人民群眾生命財產安全。
被譽為“全國十大杰出青年”的好軍嫂張榮，被中國音協特批為會員、獲河南省首屆十大優秀復轉軍人提名獎的女傷殘軍人張薇……西峽，已涌現出一大批國家省市級愛國擁軍模范。
這被稱為軍民融合“西峽現象”。
“軍民融合‘西峽現象’是忠誠敬業、勤學創新、善做善成、樂于奉獻的‘西峽精神’的集中體現，在它的背后凝聚著西峽武裝工作者和一大批退伍軍人的苦苦求索和無私奉獻。”縣人武部部長廖新新說。
一個規劃勾勒一道命題
在全面建設中原經濟區的關鍵時期，武裝工作如何融入經濟建設大潮，是一個必須面對并亟待破解的時代難題。
“我們要通過一個科學性與前瞻性相統一的規劃，推動軍民共建不斷邁向更深層次、更寬領域，在深化融合中找準最佳突破口，破解基層建設難題，讓武裝工作與地方經濟建設真正融為一體，讓武裝工作真正成為軍民融合的橋梁和紐帶。”西峽縣委常委、人武部政委朱培倫說。
人武部黨委在深入分析研究的基礎上，果斷提出了以“把國防建設融入地方經濟社會發展總體規劃布局，以經濟建設帶動和促進國防建設；把經濟社會發展成果融入國防建設，以國防建設成就推動和促進經濟社會發展。堅持以經濟建設為中心，在參與經濟社會發展中提高生產力；堅持以使命任務為核心，在完成應急應戰任務中提升戰斗力”為主要內容的“雙融雙促、兩心兩力”軍民融合發展思路。
軍民融合重在謀劃，重在持續，重在實效。該縣縣委、縣政府、人武部聯合制定出臺了《西峽縣軍民融合發展“十二五”規劃》，成立由縣委書記掛帥的“軍民融合發展指揮部”，對融合發展的頂層設計、戰略規劃、組織領導、任務分工、標準時限、目標考評等進行明確規范，在政策規定、組織力量、運行機制等方面予以支持保障，做到層級推進、逐級落實。
提升融合層次，在增強履職能力中解決職能軟化問題；豐富融合內涵，在激發創業動力中解決地位弱化問題；拓寬融合渠道，在催生創新活力中解決思維固化問題；純潔融合理念，在堅守抗腐定力中解決交往庸俗化問題。一系列目標的確立，推動融合規劃向更深層次拓展。
“第一書記職責怎么履行？”“專武干部怎么專武？”“兵員怎么征集？”“形象地位怎么提升？”“政策紅線怎么堅守？”圍繞新時期征兵難、經費籌措難、退伍軍人安置難等一系列發展難題，西峽縣在深入分析縣情的基礎上，提出了武裝工作的“20個怎么辦”等重大課題，逐一進行立項調研、分步破解。
為進一步豐富融合內涵，縣人武部還與有關高校、駐軍某部聯合舉辦了“軍民融合發展論壇”，邀請軍地領導、專家學者進行研討交流；編輯出版了《軍徽閃耀》一書，宣揚西峽籍優秀現役和復轉軍人在軍營和經濟建設中建功立業的先進事跡；編發了《武裝工作信息》，及時刊載武裝工作動態，報道軍民融合發展中的新人新事。
一個個生動的載體，推動軍民融合工作向縱深推進。
一次“結親”續寫一段真情
青山環抱，碧水環繞，一幢幢歐式農家別墅點綴在綠林深處，一排排整齊的香菇大棚一直延伸到山谷盡頭……走進地處大山深處的二郎坪鎮灣潭村，絲毫找不到當年“特貧村”的影子，純樸的鄉親們臉上掛著富足的微笑。
“軍民融合給俺融出了灣潭的好日子。真沒想到，縣人武部的領導硬是把我們這個‘窮親戚’拉上了致富路。”村支書程寶獻動情地說。
灣潭村能有今天，緣于縣人武部的一次“結親”。
灣潭村距西峽縣城60多公里，距集鎮也有10多公里，是全縣農村經濟發展的“后進村”。得知這一現狀，該縣人武部主動請纓，與灣潭村“結親”，從組織建設、產業發展、基礎設施建設、改善人居環境、平安建設、項目援助等方面幫助灣潭村進行編制規劃。兩年過去了，灣潭村的變化可謂“日新月異”：“民兵號”農家賓館發展到30余家；申請協調100余萬元項目資金，改造了鄉村道路、電力設施、文化大院和民兵之家等基礎設施；全村年人均純收入達到8000元，一躍成為縣級文明新村、新型農村社區試點村、平安建設先進村。
灣潭村僅是該縣人武部對口幫扶援建的一個縮影。
去年6月開始，全縣19個鄉鎮(街道)人武部全部與貧困村或受災村“結親”。并結合實際將幫建任務細化為“十個一”(幫出1個先進村黨支部、引進1個致富項目、發展1名優秀復退軍人入黨、建立1支民兵治安巡邏隊、培育1個文化亮點工程、援助1名貧困學生、幫助1戶烈軍屬或困難戶脫貧致富、征集1名高學歷青年入伍、培養1批民兵致富帶頭人、幫建村不發生1起群眾上訪事件)。
在廣泛“結親”的同時，縣人武部還組建了民兵咨詢站、各級退伍軍人和民兵技術服務小分隊。在縣鄉武裝部的組織下，以民兵技術骨干為主體，在民兵營成立了種植獼猴桃技術咨詢站，在連成立了技術攻關服務隊，在排設技術員，從而在整個鄉鎮形成了“兵有致富技術，排有致富骨干，營、連有致富隊伍”的集技術咨詢、技術指導和技術培訓為一體的技術服務網絡。目前，全縣各鄉鎮民兵咨詢站共接受咨詢5萬余人次，服務隊和技術員組織培訓4700余期，組織各類報告50余場，直接受益群眾30余萬人次。
一塊牌子彰顯一種境界
擒拿格斗、高樓攀爬、單手劈磚、軍體拳表演課目項項拿手；民兵連統一的迷彩服、嘹亮的軍歌、整齊的隊列、嚴格的訓練……炎炎夏日，走進位于西峽縣產業集聚區的龍成集團，感受到的是濃厚的軍營氣息。
尤其讓記者感到振奮的是，“龍成集團武裝部”的牌子、“龍成集團民兵連”的旗子在烈日的照耀下熠熠生輝。
把武裝部、民兵連建在企業，增強企業凝聚力、戰斗力，進而提高企業效益，是該縣探索軍民融合、軍企共建之路的新舉措。
以孫耀志為代表的一批退伍軍人以敢為人先的精神和氣度，艱苦創業，大膽摸索，帶動宛西制藥不斷發展壯大，而孫耀志本人也成為全國人大代表、西峽企業家群體的領軍人物；龍成集團董事長朱書成當年帶領20多名民兵骨干艱苦創業，把一個瀕臨破產的村辦經濟實體發展成為“全國民營鋼鐵企業50強”、“全省百強企業”，創造了“西峽現象”。
如今，站在新的發展起點上，宛西制藥、龍成集團等規模大、效益好的大型民營企業不約而同做出不同尋常的舉動，企業率先成立武裝部，主抓黨務的副職擔任武裝部長。
一批企業紛紛響應，西排公司也成立了民兵連，并在員工中廣泛開展國防教育，實行準軍事化管理。目前，全縣已有14家民營企業建立了民兵組織，4家企業成立了武裝部。
在西峽，軍民融合的發展模式，正加速著戰斗力、生產力的同步躍升。
一個模式樹起一面旗幟
“作為一名老兵，我已經把自己的事業甚至生命，都融入了城管工作。能夠以軍人的作風，參與管理這個美麗的城市，我感到非常自豪。”退伍軍人、西峽市容管理大隊中隊隊長謝新強說。
“十幾年的‘軍歌’生涯，我從內心深處已經和戰士們融為一體，今生，我注定要與武警結下不解之緣。”西峽職專音樂教師萬遠召感言。1999年4月，他受武警西峽中隊邀請為戰士們教唱歌曲。十多年來，他往返近五百次，行程3000多公里，被戰士們親切地稱為“編外指導員”。
軍愛民，民擁軍。在西峽城鄉，傳唱著數不清的緣自軍民魚水情結的佳話。
如今，軍民融合“西峽模式”日臻成熟，其典型做法正受到越來越多的專家學者及各級領導關注：
--西峽實施的旨在完善國防宣傳教育的“三個結合”(與公共資源結合、與學校教育結合、與專項活動結合)模式受到了省市領導的高度評價；
--西峽建立的國防動員和政府應急對接機制走在全省前列，在處置突發事件、搶險救災等緊急情況中發揮著關鍵作用。
家鄉濃厚的擁軍氛圍，極大地激發了西峽籍現役軍人的滿腔豪情和報國之志，現役軍人90%以上在部隊立功受獎、入黨、提干、轉士官或成為各類技術能手和標兵。
《解放軍報》一位將軍到西峽調研后說：“武裝工作的‘西峽經驗’值得總結推廣。”
以“雙融雙促、兩心兩力”活動為載體的軍民融合“西峽模式”，宛如一株和諧之花，發于軍旅，盛開龍鄉，如今正碩果盈枝。
