夢瑤毛衫全自動生產車間 特約記者 楊曉申 攝

　　特約記者 楊曉申 通訊員 張伯恩

　　新年伊始，記者在鎮平產業集聚區采訪時看到，新近投產的鑫浩科技、宏遠光電等8家企業，生產如火如荼，一派繁忙景象。河南正得樂醫療科技有限公司新三板掛牌上市，實現該縣上市企業零的突破。

　　2015年，鎮平縣面臨宏觀經濟增長趨緩、社會投資意愿下降、傳統行業相對飽和等諸多復雜情況，但縣產業集聚區投產企業運行平穩，項目建設支撐有力，全年產業集聚區主營業務收入完成20億元，稅收完成1.1億元，成為縣域經濟快速發展的助推器。

　　在工業項目發展中，該縣堅持“一縣一業”發展方向，大力發展新型建材特色產業，統籌發展機電裝備、輕紡針織產業，不斷理順產業集聚區工作推進機制，努力破解發展短板和制約因素，提高發展質量、提高產業集聚能力、提高財稅貢獻、提高服務水平，切實推動產業集聚區各項工作有實效、有形象、有進步。

　　狠抓項目建設，打造產業集群。項目是產業集聚區發展的支撐、各項工作開展的前提，該縣專門成立了4個招商分局常駐沿海經濟發達地區和北京、上海、廣州等大城市，同國內外大型企業進行對接，了解其投資方向，力爭大的項目入駐鎮平。在招商中，該縣堅持“項目為王”，加強項目入駐審批關，與所有項目簽訂入駐協議，明確政府與企業的責任、義務，杜絕假項目、爛尾項目；同時要求入駐項目必須切合現有三大主導產業，分區塊集中分布，形成地理位置上的集聚；明確招商策略，抓大不放小，對有意向的大個項目要集中資源強力推進，對技術先進、效益良好的小微企業也要通過入駐標準化廠房、租借經營等方式入駐。對已引進的遲遲不開工或不符合國家產業政策的項目，堅決實施“騰籠換鳥”，把有限的資源用到刀刃上。

　　提升整體形象，推進產城一體。該縣還把集聚區建設與生態建設融為一體，打造生態園區。要求對新入駐項目建設方案必須經縣規劃委員會討論確定，確保廠區設計簡明大方、布局合理；同時動員現有企業積極開展環境整治，圍墻、廠房、辦公樓等進行翻新修葺；繼續加強與南陽溫商投資公司合作，創新管理體制，積極探索經濟發展新常態下專業園區運營管理的市場化方法，將遮山機電專業園區建設成為全縣經濟發展和工業旅游的新亮點，為產業集聚區發展提供有益探索經驗。

　　不斷創新機制，優化發展環境。在管理體制方面，該縣成立了以縣長為主任的縣產業集聚區建設管理委員會，成立了產業集聚區管委會辦公室等常設機構，新建了辦公樓，配備了辦公用車，充實了專職人員，使產業集聚區逐步走上了規范化、制度化管理的軌道。在運作機制方面，縣委、縣政府先后出臺了《鎮平縣加快工業園區建設的若干政策意見》、《鎮平縣產業集聚區考評獎懲辦法》等一系列政策，對不斷創優產業集聚區的發展環境發揮了較大作用。目前，產業集聚區實行封閉管理，入駐企業與政府職能部門隔離，與地方群眾隔離，所有需要與政府部門協調辦理的手續均由產業集聚區辦公室配合縣行政審批服務中心辦理到位，所有與地方群眾協調的矛盾問題，均由鄉鎮政府或者街道辦事處協調解決到位。針對入駐企業在生產經營中用工短缺、流資緊張問題，縣委、縣政府還適時召開銀企對接會和由人力資源、工會、婦聯、共青團等部門參加的會議，制定落實措施，為企業排憂解難。縣委、縣政府還研究出臺相關政策，對縣直15個涉及為產業集聚區服務的單位，明確辦結時限和收費標準，簡化辦事程序，提高工作效率，贏得了入駐企業的普遍好評。

　　如今，鎮平產業集聚區正在擺脫經濟下行的不利因素，在困境中取得突破。鎮平工業經濟正在駛入發展的快車道。