夙夜憂患聚合力，實干興業看擔當。過去的五年，是西峽發展史上極不平凡的五年。五年來，在宏觀經濟環境嚴峻復雜、發展基數不斷累積、環保約束日益趨緊的形勢下，西峽黨政領導班子“一任接著一任干，一張藍圖繪到底”，沿著“生態經濟化、經濟生態化”的“西峽路徑”，帶領全縣干群凝心聚力，持續發力，迎接重大挑戰，經受重大考驗，勝利完成了“十二五”規劃的各項目標任務，保持了較高的增長速度和質量，綜合經濟實力躍上新臺階，保持了經濟社會協調發展、跨越發展的好態勢、好氣勢、好趨勢，為“十三五”規劃的啟動實施奠定了堅實基礎。圍繞建設“經濟強縣、旅游名縣、生態優縣、文化大縣”的戰略目標，一個富裕、文明、秀美、幸福的新西峽呼之欲出。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝期。西峽將立足“五位一體”和“四個全面”的總體戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以建設高效生態經濟示范縣為統領，堅持穩中求進、持穩增長，調結構、惠民生、防風險，清醒憂患，堅定信心，以忠誠擔當的境界、夙夜在公的狀態、滾石上山的精神、人一我十的拼勁、久久為功的韌勁，努力把西峽打造成秦巴片區和豫鄂陜交會地區的璀璨明珠。
亮點聚焦：“十二五”圓滿收官
2011年至2015年，在西峽的經濟社會發展史冊上，是轉型創新、充滿激情的五年，是逆水行舟、歷盡坎坷的五年，是峰回路轉、脫胎換骨的五年。
五年來，面對低迷宏觀經濟走勢的嚴峻考驗，45萬西峽兒女披荊斬棘，歷盡艱辛，越過激流險灘，在改革、轉型與提升的大潮中圓滿收官。
“逆水行舟，不進則退。面對改革攻堅涉入深水區的嚴峻挑戰，我們必須主動作為，積極認識、適應、引領新常態，在艱難中尋求突破，在堅持中謀劃工作，在監督下履職盡責，在見效上展示擔當，持續探索具有西峽特色的綠色、低碳、循環、高效發展路子，致力縣域經濟突圍突破、轉型升級和經濟社會持續協調發展。”西峽縣委書記李德成說。
浸潤著秦風楚韻的古老龍鄉，走過了鳳凰涅 的五年。
關鍵詞：經濟提速
過去五年，是快速發展、綜合實力顯著提升的五年
“十二五”期間，隨著穩增長、調結構、促發展等政策措施的相繼推進與實施，全縣保持了較高的增長速度和增長質量，綜合經濟實力躍上新臺階。預計2015年全縣完成生產總值222億元，是2010年的1.48倍，年均增長10.9%；人均生產總值達到5.1萬元，是五年前的1.46倍，年均增長10.7%；全縣工業實現產值530億元，是五年前的1.63倍，年均增長12.51%；地方公共財政預算收入11.5億元，是五年前的1.96倍，年均增長13.4%。“十二五”期間累計完成全社會固定資產投資1055億元，是“十一五”末的2.8倍，年均增長21.2%。社會消費品零售總額達到74億元，年均增長15%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到2.57萬元、1.29萬元，較2010年增加了1.134萬元和0.69萬元，分別是五年前1.79倍和2.14倍，年均分別增長15.79%、22.79%。主要經濟指標增速均高于全省和全市平均水平，被省委、省政府授予全省市縣經濟社會發展目標考評十佳先進縣。
關鍵詞：轉型升級
過去五年，是轉型升級、經濟結構日趨優化的五年
五年來，該縣堅持抓調整促轉型，持續推進全縣經濟結構優化升級，截至2014年三產結構演進為12.3∶59.5∶28.2，與“十一五”末的14.5∶65.5∶20相比，一產、二產占比下降，三產比重提升8.2個百分點。農業結構明顯優化，獼猴桃、香菇、中藥材、煙葉等特色農業發展迅速，香菇年出口額突破6億美元，躍居全國第一；工業結構調整成效突出，特鋼冶材、汽車配件、醫藥食品等支柱產業快速發展，宛藥、西排、西泵等骨干企業保持較高的產值增幅，龍成集團、宛藥公司躋身省百強百高企業，14家企業成功晉級全市百強行列；服務業發展加速推進，老界嶺·恐龍遺跡園旅游區成功晉升國家5A級景區，填補了南陽空白，西峽成為全國旅游標準化示范縣；金融機構存貸款余額居全市第一位；商貿服務、現代物流、信息服務等現代服務業亮點紛呈。產業集聚成效明顯，集聚區建成區面積達到17.6平方公里，主營業務收入完成467億元，晉升為河南省高新技術產業開發區和全省二星級產業集聚區。
關鍵詞：城鄉一體
過去五年，是城鄉協調發展、面貌煥然一新的五年
“十二五”期間，該縣堅持規劃、建設、管理“三位一體”，積極推進縣城、集鎮、新農村“三頭并進”，加快城鄉建設協調發展，城鄉面貌發生巨大變化，蟬聯國家衛生縣城、全國園林縣城稱號，成為南陽市唯一全國文明城市提名城市。實施了白羽公園、迎賓大道、和諧廣場等重點市政工程，城市框架不斷拉大，城鎮人口加速聚集，城鎮化率達到59%，五年提高9.8個百分點；中心城區輻射帶動能力明顯增強，被確定為全省新型城鎮化試點縣；集鎮建設成效突出，雙龍鎮被評為“全國重點鎮”，太平鎮創成五星級小城鎮，全縣三星級以上鄉鎮占81%；新農村建設穩步推進，黃獅、簡村、前營三個省級美麗鄉村試點村建設和180個村的整治行動在綜合考評中位居全省先進、南陽第一，化山村入選“河南省十佳美麗鄉村”。 西峽榮獲全省改善農村人居環境先進縣。
關鍵詞：開放帶動
過去五年，是改革持續深化、活力持續增強的五年
五年來，尤其是黨的十八大以來，該縣持續深化改革工作，立足縣情以簡政放權為突破點，建立行政效能制度體系，法定審批時限平均壓縮三分之二，行政審批項目由408項減少到165項。開放發展取得顯著成效，2015年全縣外貿進出口完成9億美元，居全市第一；出口完成7億美元，居全省第一；成功引進世界500強企業聯想控股、中國500強企業山東招金集團和新鄉金龍銅管集團、上市公司福建眾和集團、中建集團、中國農批農商物流港等一批重大項目；西泵公司成功在深交所上市；西峽－順義對口合作全面推進，汽配產業、農產品加工、生態建設、社會事業等領域的對接合作逐步深化。西峽連年獲得全省對外開放先進縣稱號。
關鍵詞：改善民生
過去五年，是社會保障不斷完善、民生明顯改善的五年
2015年，全縣農民人均純收入超過1萬元，城鎮居民可支配收入超過2.5萬元，均高于全省、全市平均水平；就業環境不斷改善，就業規模持續擴大，五年新增城鎮就業累計達到32600人；不斷加大教育投入，全面改善中小學校辦學條件，實現縣一高擴建、縣直幼兒園分園建設、南陽職業學院一期工程建成投入使用，義務教育質量綜合評估位居南陽市第一，連續五年受到市政府記功嘉獎；社會保障不斷完善，城鄉低保、新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險基本實現全覆蓋，榮獲“全省城鄉居民養老保險經辦管理服務示范縣”稱號。文化事業不斷發展，文化惠民不斷深化，榮獲“全省群眾文化活動先進縣”稱號。
關鍵詞：生態建設
過去五年，是致力水清民富、生態環境持續改善的五年
“十二五”期間，隨著南水北調中線工程全線貫通，西峽作為重要的水源涵養區多策并舉，持續推進生態環境改善。實施兩廠(場)建設工程，五年內完成26個污水、垃圾處理廠(場、站)建設任務。強化污染源整治，高標準建設工業企業污染防治設施，關停整治禁養區畜禽養殖場，建立管護機制綜合治理城區河道。加強水土保持，治理水土流失，推進植樹造林，成為南水北調水源區首個通過了全國水土保持生態文明綜合治理工程縣。全面推進生態縣建設，實施農村環境集中連片整治，創成國家級生態鎮3個、省級生態鎮10個、省級生態村42個、市級生態村174個，成功創建省級生態縣。
關鍵詞：凝心聚力
過去五年，是風清氣正、經濟社會和諧發展的五年
在中央和省市的正確領導下，西峽縣相繼實施了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“轉正提”、“一改雙優”等系列“補鈣工程”，全面加強反腐倡廉建設，加大黨紀、政紀、法紀問責力度，黨員干部隊伍思想作風、工作作風、生活作風逐步改善，基層黨組織和廣大黨員干部的向心力、凝聚力、帶動力、創造力不斷增強，連續5次被評為“全省基層組織建設先進縣”。強化社會管理，增強服務功能，積極探索實踐基層民主科學決策機制、便民服務工作機制、矛盾調解化解機制、黨風政風監督檢查機制建設，入圍全省“四項機制”建設試點縣，初步形成了“四位一體”的基層社會治理體系，先后獲得“全國法治縣”、“全國六五普法中期先進縣”、“全省平安建設先進縣”等殊榮。
逆勢發力：“十三五”高位開局
五年一個節點，五年一個跨越，西峽又站在新的歷史起點。放眼“十三五”，前進號角已經吹響，在全市率先建成小康社會的新征程已經開啟，發展的藍圖已經繪就：
發展持續增速
在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，地區生產總值年均增長8.5%，全社會固定資產投資年均增長12%，公共財政預算收入年均增長8.5%以上，城鎮居民人均可支配收入、農民人均收入年均分別增長9%，物價總水平基本穩定。
結構明顯優化
產業結構、城鄉結構、需求結構、要素投入結構調整取得重大進展，服務業增加值比重占生產總值的比重達到36%；城鎮化質量和水平明顯提高，常住人口城鎮化率、戶籍人口城鎮化率年均分別提高1.5個百分點；高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到30%以上，糧食綜合生產能力穩中有增。
創新重大突破
創新驅動發展模式基本建立，科技進步對經濟增長的貢獻率進一步提高，原始創新能力有所突破，集成創新能力和引進消化吸收再創新能力顯著增強，自主創新能力明顯增強，研發經費支出占地區生產總值比重達到4%。大眾創業、萬眾創新走在全市前列。
開放全面深化
行政管理體制、財稅體制、投融資體制、農村各項改革等重要領域和關鍵環節改革，取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。開放水平顯著提升，外貿進出口總額年均增速超過15%，力爭到2020年達到14.5億美元。
民生深度改善
就業崗位持續增加，覆蓋城鄉居民的社會保障體系進一步完善，教育、醫療等基本公共服務均等化程度提高。城鄉居民人均收入增速高于生產總值增速。人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高。法治西峽建設全面推進，人民權益得到切實保障，社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩定。
實現綠色崛起
生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。資源節約和綜合利用水平明顯提高；全縣森林覆蓋率保持全省領先位次；單位生產總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放量控制在國家下達的指標內。
圍繞這一目標，西峽確立了“十三五”發展定位：
——全國有影響的高效生態經濟示范縣。全面加強生態環境建設，合理劃定重點開發區、限制開發區、禁止開發區三類功能區，完善主體功能區配套政策，著力打造中西部地區重要的國家主體生態功能區。著力發展生態工業、生態農業、生態旅游、生態城鎮，持續探索新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化發展的新路子，打造中原地區知名的休閑度假旅游勝地，爭創國家級生態文明示范縣。
——秦巴片區扶貧攻堅引領區。以納入秦巴片區扶貧攻堅規劃為契機，以精準扶貧為方向，以實施群眾脫貧工程為重點，強化政策支持，加大扶貧開發投入，實施貧困人口分級分類分期扶貧管理，突出產業扶貧、搬遷脫貧、轉移脫貧，改善貧困山區生產生活條件，發揮西峽在秦巴片區扶貧攻堅中的引領作用，成為秦巴片區扶貧開發示范縣。
——豫鄂陜交會處經濟中心和交通樞紐。依托西峽的區位交通優勢、自然資源優勢、特色產業優勢、教育醫療優勢等，著力構建大交通、發展大物流、促進大產業，鞏固以“菌果藥”為主的農產品生產加工出口基地，以汽車配件為主的裝備制造業基地，以中藥制藥、養生養老為主的健康產業基地，逐步做大新能源汽車、新材料、煤炭清潔高效利用和現代物流產業，打造豫鄂陜交會處的經濟中心和交通樞紐。
“下一步，我們將緊緊圍繞全市‘四一二’工作大局，堅持‘一統四抓三關鍵’總體思路和‘一優一高一穩定’工作方針，加快培育新動力、增添新活力、拓展新空間，不斷提升西峽發展速度、質量、效益，不斷提升西峽的影響力、輻射力、吸引力，努力實現‘十三五’發展高位開局，為建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽作出應有的西峽擔當。”西峽縣長孫起鵬滿懷信心。
西峽，這艘承載著新一輪改革、創新與發展使命的“綠色航母”，正高揚云帆，直濟滄海。(文甫 封德)
