國家級歷史文化名鎮、國家級園林縣城、國家級農業示范區……隨著一項項紛至沓來的榮譽，水城、綠城、文化名城、現代新城，一個生態和諧發展的新社旗，脫穎而出。一灣賒店水，兩岸翠柳綠，路暢街美，鮮花藏笑。

　　南陽市委書記穆為民說，社旗創衛之所以贏得民心，關鍵在于以人為本，以民為先。社旗創衛目標內容、方式、都與人民群眾息息相關，創衛成為一項惠及百姓的民心工程，社旗模式值得在全市推廣。

　　社旗史稱賒店，以中華御酒之鄉，劉秀賒旗故地，歷史文化名鎮，天下第一會館的四大品牌著稱中州，明清時曾以地瀕赭水，北走汴洛，南船北馬，總集百貨，與周口鎮，道口鎮，朱仙鎮齊名，居中原四大名鎮之首。一個從歷史深處走來的文化名鎮，在現代文明的呼喚下，煥發了前所未有的活力。

　　道路寬了，路燈亮了，城區美了，俺老百姓真是趕上了好時光，家住在城郊鄉河南街村長江路上的農民李云生說起縣城這幾個月的變化滔滔不絕。如今，在社旗像李云生這樣越來越多的人享受著創衛縣城帶來的驚喜和愉悅。

　　連年來，社旗把創建國家級衛生城市作為推動經濟社會快速發展，加快城市化進程，改善人居環境，構建和諧社會的一項戰略任務來抓，圍繞創建衛生縣城的大目標，緊扣國家衛生城市新標準，社旗投資2億多元，先后實施了凈化、綠化、亮化、暢通河道治理，恢復古碼頭和景觀道路，改造等工程，實行垃圾日產日清制度，加大垃圾清運力度，改早晨清運為全天清運。整治市場經營秩序。籌集資金700余萬元，新建、擴建了12個集貿市場，規范了東門外街、建設路等6個蔬菜批發市場以及美食城、北糧貿街等9個小吃市場，啟用了東門內水果貿易市場，整頓了機動車輛修理市場，使城區市場布局合理，滿足了廣大居民的生活需求，一個清、靜、美和原生態的社旗呈現在世人面前。

　　創衛改變了經濟發展環境，“近者悅，遠者來”，人流、物流、信息流、資金流紛至聚攏。路子走對了，經濟發展與生態優先相得益彰，2015年，社旗引進香港、韓國等海內外億元以上項目20個，省外資金66.3億元，境外資金5100萬美元，招商引資工作保持全市先進。超額完成進出口任務，增幅位居全市前列。

　　在這里潘趙河畔碧波粼粼，千翠湖濕地候鳥云集，大乘山森林公園彩蝶曼舞，濱河小區兒童嬉戲。

　　縣委書記余廣東說，創衛是高質量建設和經營城市的延續，創衛是一個改善城市環境，提高群眾生活質量的歷程，是提升城市品位，豐富內涵，加快城市現代進程的歷程，更是落實科學發展觀，實現社旗經濟全面協調持續發展的歷程。

　　高規格推進，為切實加強對創衛工作的領導，社旗調整充實了由縣委書記為政委、縣長任指揮長的創衛指揮部，和縣長任主任的愛國衛生運動為委員會，縣四大家領導全員參與，縣人大主任擔任常務副指揮長，縣委、縣政府出臺了創衛實施方案。

　　大網絡帶動。以科學發展觀為綱，以所有單位為目，綱舉目張，這項新網絡，以統一指揮，分級負責，以塊為主，條塊結合，社會監督，依法治理的機制，網蓋全縣，書記、縣長親自掛帥，各部門一把手親自抓，主管領導具體抓，班子成員共同抓，形成了齊抓共管的新格局。將城市管理區以居委會、鄉鎮、主次干道為單位，劃分為25個新網格，一個網格內由一個副處級干部負責。將每個路段二次細分為若干個網格，一人一格，實行目標管理和全天全掃全保，使城市道路保潔率達到100%。縣里還明確了各部門的職責，在縣城實行門前四包，即包環境衛生、包公共秩序、包門前人行道維護、包綠化；明確了道路責任區劃分，垃圾傾倒時間、地點、檢查、評比辦法，與300多單位和門店簽定了責任書。發放創衛宣傳資料10萬多份。

　　嚴機制考評。社旗把創建衛生縣城列入綜合工作目標，與經濟社會等各項事業同安排、同落實、同檢查、同考核、評比。層層分解任務，使創建工作實現明確任務、明確標準、明確責任、明確時間；由縣領導擔任督導組組長、實行高位督導，縣委、縣政府督查室和縣紀委效能監查室三室聯動，聯手督查，6個督導組分組督查，新聞媒體輿論督查，人大代表、政協委員視察，群眾舉報民意督查。在創衛活動中，周檢查、月評比、季考核，年總評，按百分制標準，月評出名次及排出榜次，公示公布，獎優罰劣。縣里為優勝單位掛上了紅旗；為落后單位掛上了黑旗，單位的一把手分別在社旗電視臺作了整改性表態。

　　好理念提升。短短3個月來，2億多的創衛資金累計投入，使城市建設有了新形象，城市投計有了新品味，100%城市道路清掃保潔率，使縣環衛隊由此榮獲市先進集體榮譽稱號，按照點、線、面相結合的思路和科學布局，一個綠色社旗脫穎而出，16個鄉鎮街道辦綠色通道工程，營造出了一個百里鶯啼綠映紅的秀美社旗新印象。6座城市橋梁，25條城市道路，80個單位樓院，300多家門店的亮化工程，照亮了一個流光溢彩、美不勝收的夜賒店。投資4000多萬元對城市主干道鋪設了彩磚，打通了縣城交通網和村村通公路。社旗投入3.6億多元改造潘趙河將兩條龍須溝恢復了往日“憶舊煙蘢十里堤”意境，兩岸喬木、灌木、花帶、草坪、立體簇擁，其間巨石點綴，林景、石景、小景、橋景等賞心悅目。如今潘趙河成了縣城區最大的沒有圍墻水主題公園，成了人們休閑娛樂的好去處。

　　新風尚形成。在愛國衛生活動中，處處涌動創業的熱潮，農村自來水普及率70%，農村衛生廁所普及率89.7%，共創省級衛生鄉鎮4個，市級5個。在健康教育活動中，學校開設健康教育課，醫院設置健康教育欄，企業舉辦健康培訓班，組織醫療專家講師團，深入基層開展健康知識系統專題講座69場(次)，10萬市民和流動人員受益；在食品衛生管理工作中，拆除飯店前灶后廳60多處，城區食品行業生產經營單位從業人員食品衛生許可證持有率100%，體檢率100%；在傳染病傳治工作中，15個鄉鎮建立了疾控防治中心，所有兒童計劃免疫實行了規范化門診接種；所有綜合性醫院健全了傳染病管理報告制度，成立了傳染性疾病科；在社區和單位衛生工作中，到處都在實行綠化、亮化、美化、凈化，促成了全縣涌現出37個省級衛生單位，43個市級衛生單位，在城中村、城鄉結合部衛生工作中，亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫以及路不平、水不通、燈不亮等現象消弭在往日的回憶中，代之以路暢街美，樓靚廈新，樹濃花香，河凈天藍的和諧新景。

　　世行官員瑞丁格爾和郝金斯說：社旗平和迷人，城市環境到處蘊藏著爆發力的生機；縣人民醫院薛萬有醫生說：夏季是腸胃病高發季節，而今年春季腸胃病比往年下降了30%，創衛功不可沒。

　　創衛是城市建設更具人文、更具和諧，社旗對城市規劃進行了科學修編和完善，合理構建城市框架，加快實施老城區有序改造和新城區科學建設，劉鄧大軍彰新寨紀念館、挹爽門、瓷器街、厘金局、鏢局、博物館、書畫院、迎旭門一大批重點工程拔地而起。

　　社旗對街道所有管線、桿線重規劃，統一施工，整修城區慢車道，鋪設彩磚，疏浚管道，硬化街巷，更新紅綠燈，實現人車分離，便民出行。

　　經過改造，昔日逼仄湫隘的清代一條街，瑟瑟秋風今又至，但已換了人間，藍瓦坡面，廊柱路燈，冬青遮蔭，青石鋪路，賒店古鎮煥發了青春，海內外游客贊賞不已。

　　還有美食一條街、山貨街、溫州商貿城、蔬菜市場等合理的區劃和功能分工，使不同的人群按類別和工作性質、生活取向趨于集中，提升了人氣，城市單元對經濟發展的承載能力進一步增強，提升了地氣，不同產業呈現了滾動發展，增加了商氣。在社旗經常能聽到前來投親訪友、投資興業的人說，社旗的發展真是快，老社旗更是稱道，城鄉變化恁大哩。

　　開弓沒有回頭箭，創衛無止境。縣委書記余廣東的話言近旨遠，社旗爭創國家級衛生城，這是縣委、縣政府的慎重抉擇，是功在當代利在千秋，造福于民的實際行動。對此，余廣東說縣委政府是真心通過創衛做好事辦實事，惠及百姓，開辟新的未來。

　　社旗作為傳統農業大縣，始終把美麗鄉村建設作為美麗中國建設的責任和擔當。縣人民政府縣長張榮印表示，在十三五開局之年，將繼續以創建國家級園林縣城、衛生縣城、文明縣城為契機，以建設美麗鄉村為載體，不斷提高生態競爭力，提升城鄉品位和形象，建設天藍地綠水清的美好家園，為社旗人民群眾提供宜居宜業宜游的生活環境。(王佩)