本報訊 (特約記者冷新星 通訊員周桃龍)三月的渠首大地，綠意盎然，滿目青山。公路邊、河道旁、山坡上，處處涌動著植樹人群，植綠的熱潮一浪高過一浪，廣大干部群眾正用自己的雙手為渠首山村打造綠色銀行。

　　淅川縣創新模式增投入，創新機制強管理，著力轉變投入、造林和管護三大機制，實現了投資主體、造林主體、經營和管理主體多元化，有力提高了造林質量，加快了造林綠化步伐。全縣森林覆蓋率由5年前的32.8%提高到目前的45.3%，造林合格面積連續8年居全省第一。

　　投入之變，從“政府投”到“企業投”。該縣按照“政府主導、社會參與、分級負責、屬地管理”的工作思路，出臺了一系列吸引社會力量參與植樹造林的具體政策，并給出了財政補貼、信貸扶持、基地建設等方面的優惠條件，引導企業、專業合作社、專業隊、大戶等各類社會主體投資林業生態建設。近年來，該縣先后吸引40多家企業，承包荒山20多萬畝，投入資金30多億元，呈現出“山山搞承包，處處在造林”的喜人景象，實現了“群眾得利、政府得綠、社會得益”的多贏。

　　補貼之變，從“造前補”到“造后補”。為提高林木成活率，加速荒山造林綠化進程，該縣決定改變固有造林模式，出臺了以獎代補、先造后補、多造多補的資金管理辦法，旨在從根本上解決林業工程“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。縣里與承包方簽訂造林合同，約定承包方按要求先自購苗木，并包栽包活，林業部門在驗收合格后，及時兌付苗木和造林款。如果成活率達不到要求，就不能獲得相應的種樹補貼。這一措施的實施，有效解決了過去“供苗者不栽樹、栽樹者不惜苗”的老大難問題，大大增強了造林者的責任心，從根本上提高了造林質量。“先造后補”的合同造林模式使一批造林專業隊應運而生。目前，全縣活躍著30支造林專業隊，每年造林面積占全縣總造林面積的90%以上。

　　管理之變，從“重造輕管”到“造管并重”。淅川縣積極轉變管護機制，建立健全林木管理制度，認真落實各項責任，成功實現了從“重造輕管”到“造管并重”的轉身。該縣對新造林一律實施封山育林，禁止在林區內砍柴放牧、采礦采石等活動。在全縣公開選拔400多名護林員，集中進行林業法律法規培訓，并與其簽訂管護合同，定崗、定責，實行管護成效與報酬相掛鉤。與此同時，在全縣設置了7個森林資源管理稽查隊，設立舉報電話和舉報信箱，森林公安等林業執法隊伍堅持24小時值班，堅決打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地等違法犯罪行為。在防火工作中，該縣始終堅持“預防為主，積極消滅”的方針，加大森林防火宣傳力度，強力落實防火措施，確保不發生大的森林火災。