大河網(wǎng)訊 今年是十三五開局之年，南陽市臥龍區(qū)按照省移民辦“2019年我省移民村要全面達(dá)到小康水平”的要求，把移民后期扶持工作作為最大的任務(wù)和最大的責(zé)任，把精準(zhǔn)扶持作為主攻方向，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶持與生產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合、與創(chuàng)新扶持方式相結(jié)合，促使普惠政策與特惠政策融合實(shí)施，推動(dòng)后期扶持政策向重點(diǎn)區(qū)域聚焦、扶持資金向重點(diǎn)區(qū)域聚集、幫扶力量向重點(diǎn)區(qū)域聚合，力爭全區(qū)移民到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康。
增加資金投入和金融支持
臥龍區(qū)將上級下?lián)艿囊泼窈蠓鲑Y金總額的70%列入移民生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)算用于扶持開發(fā)，做到規(guī)劃跟著區(qū)域走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，到2019年用于31個(gè)移民村生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金投入，每個(gè)村不低于100萬元。加大金融支持力度，實(shí)施精準(zhǔn)扶持小額貸款工程，力爭到2019年底，使所有有勞動(dòng)能力、有貸款意愿和一定還款能力的移民群眾都能夠得到5萬元以下(含5萬元)、3年以內(nèi)的小額財(cái)政貼息貸款，解決移民群眾貸款難、貸款貴問題。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民村組設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加大在移民村建立扶持互助資金的力度，力爭到2019年31個(gè)移民村實(shí)現(xiàn)村級互助資金全覆蓋。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
臥龍區(qū)南部為平原地區(qū)，根據(jù)地域特點(diǎn)，該區(qū)將引導(dǎo)移民大力發(fā)展林果、蔬菜、中藥材、花生等經(jīng)濟(jì)作物和奶牛、肉羊、生豬、蛋禽等畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。到2019年底，全區(qū)移民村特色產(chǎn)業(yè)總面積穩(wěn)定在1000畝以上，特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋90%以上的移民村。
臥龍區(qū)北部為淺山丘陵地區(qū)，該區(qū)依托淺山丘陵生態(tài)優(yōu)勢和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，編制移民鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游產(chǎn)品體系，打造一批具有臥龍?zhí)厣囊泼襦l(xiāng)村旅游品牌。計(jì)劃2016年起首先在麒麟湖、天鵝湖、蘭湖公園周邊移民村和楊營村、和順園村率先開展鄉(xiāng)村觀光旅游扶持工作，打造一批可復(fù)制、可推廣的移民旅游村樣板，并爭取向國家級、省級、市級旅游示范村邁進(jìn)；到2019年，至少建成5個(gè)省級以上移民觀光旅游示范村。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
堅(jiān)持內(nèi)引外連，培育發(fā)展一批精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。加快加工、倉儲(chǔ)、保鮮等設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)核桃、桃李、石榴、葡萄、蔬菜、花生、紅薯、月季、玫瑰、薰衣草、中藥材、食用菌等精深加工，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈。扶持所有移民村發(fā)展小微企業(yè)或工商戶，優(yōu)先支持發(fā)展具有鮮明地方特色、以手工制造為主的小微企業(yè)，以“大眾創(chuàng)業(yè)”促進(jìn)“移民增收”。鼓勵(lì)支持移民戶以生產(chǎn)要素入股作價(jià)等方式，興辦創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。到2019年底，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值比2015年增長50%，2020年實(shí)現(xiàn)翻番。
積極推進(jìn)電商扶持
充分利用智慧移民美麗鄉(xiāng)村的“互聯(lián)網(wǎng) ”技術(shù)成果，深入推進(jìn)移民村信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶持深度融合，健全完善行政推進(jìn)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培養(yǎng)和考核評價(jià)等六大體系，確保2019年內(nèi)建成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級運(yùn)營服務(wù)中心站和31個(gè)村級示范網(wǎng)店，使大多數(shù)移民戶能通過智能化信息系統(tǒng)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料和消費(fèi)品。
培育新型經(jīng)營主體
推行“專業(yè)合作社 基地 移民戶”的經(jīng)營模式，提高移民群眾生產(chǎn)組織化程度。深入開展移民生產(chǎn)發(fā)展示范村創(chuàng)建和種植、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)規(guī)范提升行動(dòng)，著力打造一批先進(jìn)典型，整體提升經(jīng)營主體發(fā)展水平，帶動(dòng)移民群眾持續(xù)增收。到2019年，每個(gè)移民村至少建立1個(gè)移民專業(yè)合作社，移民戶參與各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作組織基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(生俊東 吳寧)
