國務院總理李克強4月30日主持召開國務院常務會議，部署支持外貿穩定增長和優化結構工作，確定進一步促進高校畢業生就業創業政策措施，聽取關于勞動者基本權益保障工作匯報并提出要求。

　　加強貿易摩擦應對

　　會議認為，目前我國外貿形勢嚴峻復雜，必須兼顧當前和長遠，采取果斷有力措施，促進進出口平穩增長。

　　一是優化外貿結構。支持進口先進技術設備、關鍵零部件，扶持服務貿易發展，擴大服務進出口。

　　二是提高貿易便利化水平。清理中介服務和收費，規范進出口秩序。

　　三是改善融資服務。加強出口信用保險支持，加大對品牌產品、小微企業等的支持力度。

　　四是進一步加快出口退稅進度，保證及時足額退稅。適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點范圍，支持中國裝備“走出去”。

　　五是增強企業競爭力。加強貿易摩擦應對。

　　簡化流動就業落戶手續

　　會議指出，今年高校畢業生人數為歷年來最多，要把高校畢業生就業放在今年就業工作的突出位置，力爭使高校畢業生就業創業比例雙提高。會議確定推出以下新措施：

　　一是將小微企業招用高校畢業生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。

　　二是啟動實施“大學生創業引領計劃”，落實和完善創業扶持政策，幫助更多高校畢業生自主創業。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。

　　三是對離校未就業高校畢業生實現靈活就業并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內給予一定數額的社會保險補貼。

　　四是加大就業困難高校畢業生幫扶，將現行只限于城鄉低保家庭畢業生求職補貼擴大到殘疾畢業生。

　　五是國有企業招聘應屆高校畢業生，要在政府網站發布信息，對擬聘人員公示。

　　六是簡化高校畢業生在不同地域和所有制單位流動就業的落戶等手續。

　　嚴厲打擊惡意欠薪

　　會議強調，要加強就業服務，建立終身職業培訓體系；強化安全生產監督執法，加強安全防護和職業病防治；健全企業工資分配制度，嚴厲打擊惡意欠薪；完善社會保障。

　　國務院常務會議

　　會議主題

　　部署支持外貿穩定增長和優化結構有關工作。

　　確定進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施。

　　聽取關于勞動者基本權益保障工作匯報并提出要求。

　　外貿措施

　　優化外貿結構。

　　提高貿易便利化水平。

　　改善融資服務。

　　進一步加快出口退稅進度。

　　增強企業競爭力。

　　就業現狀：

　　今年高校畢業生人數達727萬，為歷年來最多，就業壓力進一步加大。

　　措施：

　　將小微企業招用高校畢業生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。

　　啟動實施“大學生創業引領計劃”。

　　對離校未就業高校畢業生實現靈活就業并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內給予一定數額的社會保險補貼。

　　加大就業困難高校畢業生幫扶，將現行只限于城鄉低保家庭畢業生的求職補貼擴大到殘疾畢業生。

　　國有企業招聘應屆高校畢業生，要在政府網站發布信息、公示。

　　簡化高校畢業生在不同地域和所有制單位流動就業的落戶等手續。

　　權益目的：

　　進一步依法保障勞動者基本權益，維護其根本利益，事關經濟發展和社會和諧進步。

　　舉措：

　　建立終身職業培訓體系。

　　強化安全生產監督執法，加強安全防護和職業病防治。

　　健全企業工資分配制度，嚴厲打擊惡意欠薪。

　　完善社會保障，逐步建立健全社會保險待遇確定和正常調整機制。

　　新京報制圖/師春雷

　　■ 特寫

　　4月30日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署支持外貿穩定增長和優化結構有關工作，確定促進高校畢業生就業創業的政策措施，要求進一步依法保障職工基本權益。

　　李克強：別讓政策只是“聽著好聽”

　　在國務院常務會議上指出要加快改革進程，實施新一輪“大學生創業引領計劃”，切實維護職工根本權益

　　談支持外貿

　　有些政策就別再“試點了”

　　‘一次申報、一次查驗、一次放行’的政策就別再‘試點’下去了，要直接‘全面推進’

　　討論研究支持外貿穩定增長的政策措施時，李克強指著手中的材料，肯定有關部門的修改建議，要求將便利化通關政策的表述由“繼續推進試點”改為“全面推進”。

　　“我們要加快改革進程。‘一次申報、一次查驗、一次放行’的政策就別再‘試點’下去了，要直接‘全面推進’，為企業提供更多便利。”李克強說。

　　李克強在基層調研時曾經發現，政府的辦事大廳看起來不錯，辦事流程也很順暢，可出門一看，馬路對面就有報關行、檢驗服務公司。他因此要求，對于“報關行”等中介收費服務組織，各級政府下一步要清理，規范進出口的中介服務。

　　“簡政放權改革確實不易，是自我革命。對此，各級政府部門一定要有大局意識。”他說，“我們既然提出了‘一次通關’政策，就要讓企業真正‘一次’就能‘通關’，切實使其得到便利。”

　　李克強強調，外貿進出口不僅關系到當前“穩增長”，對擴大開放、企業轉型升級、吸收先進技術管理經驗、與全球經濟深度融合都有重要戰略意義。他要求有關部門要進一步壓縮出口產品的法檢目錄，讓出口企業能更加通暢地“走出去”。

　　“我看到一些談判資料稱，企業要走出去，和許多國外公司根本‘談不攏’。我們總是問對方有沒有‘審批件’，但很多國家根本沒有那么多政府審批，有的甚至根本不知道什么叫‘審批’。”他說，“這反過來說明，我們的行政管理體制還有很大的改革空間，要繼續加大簡政放權的力度。”

　　談大學生就業創業

　　對“跳槽創業”等人才流動要加大支持力度

　　美國信息產業不就是靠比爾·蓋茨這樣的創業大學生、甚至肄業生推動的嗎？……俗話說‘舍不得金彈子，打不下金鳳凰’，大學生創業引領計劃，就是‘打下金鳳凰’的重要措施。

　　針對做好2014年全國普通高校畢業生就業創業工作，李克強要求，要進一步加大力度，實施新一輪“大學生創業引領計劃”。

　　他說，大學生創業對于中國經濟轉型升級、建設創新型國家意義重大。“美國信息產業不就是靠比爾·蓋茨這樣的創業大學生、甚至肄業生推動的嗎？”李克強說，“俗話說‘舍不得金彈子，打不下金鳳凰’，大學生創業引領計劃，就是‘打下金鳳凰’的重要措施。”

　　他指出，政府不僅要支持大學生創業，對于“跳槽創業”等人才流動也要加大支持力度。要保證好政策落到實處。

　　“我們確實出了很多好政策，但經常是一些好政策前總要跟著許多限定條件，比如‘同等條件下’、‘符合條件的’、‘按照有關規定’等等。”李克強翻著手中的材料，一一列舉。他質疑：“‘有關規定’是哪些規定？執行標準怎么把握？我確實擔心，好的政策在執行中走樣，不能真正落實下去。”

　　李克強強調，國務院此次出臺的政策是有“含金量”的，必須確保落實到位。“別讓政策只是‘聽著好聽’，落實起來卻處處‘受限’。”

　　談保障職工權益

　　讓職工真正有“主人翁”感覺

　　討論研究依法保障職工基本權益的相關工作時，李克強強調，要依靠改革構建和諧勞動關系，解決廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護他們的根本權益。

　　“和諧勞動關系的構建，應當與企業法人治理結構改革、股份制改革等結合起來，與混合所有制發展、民營企業發展統籌考慮。這就需要把企業制度改革真正融匯進去，鼓勵職工參股、入股，讓職工真正有企業‘主人翁’的感覺。”(傅旭)