原標(biāo)題：平安南陽(yáng)新名片 法治建設(shè)新起點(diǎn)
履行第一責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。
2013年，全市平安建設(shè)工作始終堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局為統(tǒng)領(lǐng)，以全面提升公眾安全感和執(zhí)法滿意度為目標(biāo)，以“打造大平安、維護(hù)大穩(wěn)定、構(gòu)建大和諧、促進(jìn)大發(fā)展”為主線，不斷豐富平安建設(shè)內(nèi)涵，創(chuàng)新平安建設(shè)舉措，提升平安建設(shè)水平，全市社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)更加牢固，人民群眾安全感、幸福感和執(zhí)法滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。
2013年3月7日，央視財(cái)經(jīng)頻道公布的調(diào)查結(jié)果顯示，南陽(yáng)居民幸福感指數(shù)位居全國(guó)地級(jí)城市之首。10月28日，我市在時(shí)隔7年之后再度捧回“全省平安建設(shè)先進(jìn)省轄市”這個(gè)分量極重、彌足珍貴的綜合榮譽(yù)，“平安南陽(yáng)”再次成為城市形象的新名片，成為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)力。
上下一致 齊心合力
全市各級(jí)黨委、政府對(duì)政法和平安建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)空前一致，能夠站在為加快高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)保障的高度，高端定位、高效行動(dòng)。
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，率先履行第一責(zé)任。2013年，市委常委會(huì)議先后7次專題研究政法和平安建設(shè)工作，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)加強(qiáng)管理繁榮發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府做到了改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定兩個(gè)責(zé)任一身?yè)?dān)，黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作合力明顯增強(qiáng)。
全方位加大投入，提供了強(qiáng)有力的支持保障。2013年，市委、市政府對(duì)平安建設(shè)工作給予了全方位保障，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)額度創(chuàng)歷年之最；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)技防財(cái)政直接投入達(dá)1.8億元，投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，營(yíng)造了齊抓共管的工作格局。市綜治委先后組織了兩次平安建設(shè)基層基礎(chǔ)暨技防建設(shè)觀摩評(píng)比，對(duì)工作進(jìn)度相對(duì)遲緩的22個(gè)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了工作約談；先后4次開(kāi)展暗訪督查，并對(duì)存在問(wèn)題較多的1個(gè)單位實(shí)行了一票否決，對(duì)17個(gè)單位實(shí)行了重點(diǎn)管理，對(duì)15個(gè)單位實(shí)行了一票否決警示，通報(bào)批評(píng)了12個(gè)單位。
平安建設(shè) 服務(wù)民生
全市堅(jiān)持以大幅提升公眾安全感為首要目標(biāo)，把嚴(yán)打整治作為平安建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，始終保持對(duì)各類違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了南陽(yáng)治安形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持以打開(kāi)路，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。2013年嚴(yán)打綜合績(jī)效位居全省前列，百名民警起訴審結(jié)侵財(cái)犯罪嫌疑人數(shù)位居全省第三位；現(xiàn)行命案破案率達(dá)98.21%，命案攻堅(jiān)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。“打黑除惡”各項(xiàng)戰(zhàn)果在全省保持領(lǐng)先位次，追逃工作成績(jī)?nèi)☆I(lǐng)先全年刑事案件發(fā)案同比下降2.08%，其中“兩搶一盜”案件同比下降1.8%。
堅(jiān)持重點(diǎn)治理，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安排查整治。堅(jiān)持重拳治亂，強(qiáng)力整治各類突出治安問(wèn)題。先后開(kāi)展了緝槍治爆、“打四黑除四害”、掃黃打賭“無(wú)聲風(fēng)暴”、“肅毒害、保平安”等專項(xiàng)行動(dòng)。收繳了一大批槍支危爆物品，抓獲了一大批涉槍涉毒涉賭涉黃違法犯罪人員，鏟除銷毀了一大批毒品及其種植物。
堅(jiān)持服務(wù)民生，深入開(kāi)展 “一改雙優(yōu)”活動(dòng)。市委政法委組織各級(jí)各部門對(duì)商業(yè)欺詐、干擾重點(diǎn)項(xiàng)目施工以及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪實(shí)施專項(xiàng)打擊。市公安局開(kāi)展“打盜搶保民安”、“夏季攻勢(shì)”等專項(xiàng)行動(dòng)，市人民檢察院對(duì)158家新建企業(yè)跟蹤服務(wù)，市中級(jí)人民法院加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資等涉民生犯罪的審判執(zhí)行力度，市司法局積極開(kāi)展法律服務(wù)便民活動(dòng)。
法治建設(shè) 進(jìn)程加快
法治建設(shè)進(jìn)程加快。堅(jiān)持把加強(qiáng)法治建設(shè)作為維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必由之路和治本之策，持續(xù)開(kāi)展法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)和法治氛圍的形成；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)政法干警公正執(zhí)法；在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)、南陽(yáng)籍法學(xué)家意見(jiàn)、全市政法系統(tǒng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上六易其稿，制定了2014—2020法治南陽(yáng)建設(shè)綱要暨實(shí)施細(xì)則，為加快“法治南陽(yáng)”建設(shè)進(jìn)程指明了方向、提供了遵循。
防控體系更加健全。在鄉(xiāng)、村兩級(jí)強(qiáng)力推行視頻監(jiān)控體系建設(shè)，目前全市240個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已全部建成監(jiān)控平臺(tái)，并成立專職視頻監(jiān)控員隊(duì)伍，行政村、社區(qū)平臺(tái)建成率達(dá)91.6%。以擴(kuò)大建制、理順體制、改善裝備、規(guī)范管理為重點(diǎn)，各縣市城區(qū)全部建立不少于50人的專業(yè)治安巡防隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道15—20人的專業(yè)巡防隊(duì)伍得到全面充實(shí)和加強(qiáng)。
基層基礎(chǔ)更加牢固。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一辦三隊(duì)三中心”社會(huì)服務(wù)管理工作平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，整合基層力量，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。目前，全市240個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一辦三隊(duì)三中心”全部建成，村級(jí)服務(wù)站也已初具規(guī)模。深入開(kāi)展平安村、平安社區(qū)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，全市已建成平安村、平安社區(qū)2278個(gè)，占總數(shù)的46.8%。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全市繼續(xù)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解格局，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。2013年全市各級(jí)共排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素1.1萬(wàn)起，化解萬(wàn)余起。同時(shí)，深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，從源頭上預(yù)防和減少了不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。
展望未來(lái)，許下心愿；懷著期望，我們?cè)俅纬霭l(fā)。
(南陽(yáng)日?qǐng)?bào)記者： 賈林偉)
