“多虧了杜主任的調停，我和鄰居之間的恩怨終于給化解了。”

　　方城縣券橋鄉辛莊村村民楊某口中所說的“杜主任”名叫杜云川，方城縣司法局法律服務所主任，是聯系該村的“四警”之一。

　　據杜云川介紹，楊某鄰居家一棵大樹影響了他的出路，鄰居一直置之不理，楊某一氣之下將樹皮全部剝光，致使大樹死亡，雙方因此矛盾激化。今年6月，杜云川了解到這一情況后，耐心做雙方思想工作，最終達成協議：鄰居砍掉大樹，為楊某家讓出出路，楊某給予鄰居一定的經濟補償，雙方矛盾由此化解。

　　作為法律服務人員，杜云川對此深有感觸：“農村的很多矛盾糾紛最初都是由雞毛蒜皮的小事引起的。早發現、早介入、早協調、早調決，就可以避免矛盾激化，把大部分社會不穩定因素消滅在萌芽狀態。”

　　正是基于這種認識，從今年4月份開始，方城縣把深化“一村四警”工作作為推進黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容來抓，進一步強化“警力下沉到基層、問題化解在村組”的理念，為平安方城、和諧方城建設夯實基礎。

　　據方城縣委書記褚清黎介紹，方城縣深化“一村四警”工作的關鍵有三點：“一村四警、四警一組、一組四村，一警為主、警力駐村全覆蓋”的總體構架，有效地解決了警力不足問題，為干警正常工作和聯村工作兩兼顧、兩促進奠定了基礎；兼任所聯系村支部副書記或村主任助理的交叉任職安排，使干警和所聯系村結成有機整體；“亮身份、亮職責、亮承諾”進一步增強了聯村干警的責任心，同時也較好地解決了群眾如何監督的問題。

　　為確保聯村干警真正沉到村組，收到扎實的工作成效，方城縣、鄉、村三級均建立了“一村四警”工作臺賬，干警人手一冊工作日志。行政村、鄉鎮和縣委政法委每月召開一次工作例會，縣“一村四警”工作領導小組每季度召開一次例會，聽取匯報、研究工作、解決疑難問題，確保工作扎實推進。同時，采取明察暗訪等方式，重點督查干警到位情況、群眾對干警的認知率、干警聯系電話暢通率、群眾對聯村干警的滿意度、工作臺賬落實情況等，每月一通報、每季度一研判、每半年一考評、年終進行總評。督查和考評結果記入聯村干警個人政績檔案，作為評選“百優”聯村干警和“十佳”聯村干警的依據，并與政法干部的選任掛起鉤來，進一步鞏固良好的政法干部任用導向。

　　較為完善的機制，使“警力下沉到基層、問題化解在村組”的要求得到很好落實。該縣“一村四警”工作辦公室專項抽查顯示，村民對聯村干警的認知率超過了90%，干警每月深入聯系村開展工作的時間平均達到兩天。近三個月以來，全縣聯村干警走訪農戶近7萬戶，排查、調解各類矛盾糾紛2000余件，組織開展安全防范教育、法制宣傳、法律法規咨詢活動近百場次，受益人數達到10余萬人，深受廣大農民和基層干部的歡迎。該縣拐河鎮辛莊嶺村支部書記楊登中提起“一村四警”工作直伸大拇指：“有矛盾調解解決，沒問題普法調研，聯村干警稱得上是農村平安建設的‘定海神針’！”