本報(bào)訊(通訊員蔡慶娜徐夢)今年以來，南召縣檢察院結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，積極行動，深入推進(jìn)“五進(jìn)”專題預(yù)防活動開展，取得了明顯成效。
“五進(jìn)”活動廣覆蓋，橫向到邊。該院預(yù)防科組織人員積極開展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”的法制宣傳活動。活動覆蓋面較廣，涵蓋全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跨越銀行、建筑等多個(gè)行業(yè)，涉及工商行政管理、國土、派出所等多個(gè)行政執(zhí)法部門，并且與個(gè)別行政執(zhí)法單位聯(lián)合開展警示教育活動。
“五進(jìn)”活動強(qiáng)滲透，縱向到底。為避免“五進(jìn)”活動形式化、走過場，該院預(yù)防“實(shí)”字當(dāng)先，“實(shí)打?qū)嵏伞薄Ｔ撛焊删徊揭粋�(gè)腳印，出實(shí)招、求實(shí)效，走村串戶、問計(jì)田間，用真實(shí)數(shù)據(jù)講話，扎實(shí)推進(jìn)“五進(jìn)”，確保活動深入一線，成效扎根人心。
“五進(jìn)”活動多舉措，內(nèi)涵豐富。“五進(jìn)”活動中，該院多措并舉、數(shù)管齊下開展各項(xiàng)活動，手段新、方案多、花樣繁，預(yù)防工作凸顯出了“四個(gè)一”的特色：一種手段——“預(yù)警談話”，一個(gè)新媒體平臺——“南召檢察陽光檢務(wù)”，一堂講座——警示教育講座，一個(gè)走訪——赴社區(qū)傾聽群眾所需。通過這“四個(gè)一”方法的有機(jī)組合，形成了走訪談話言詞“共振”、網(wǎng)絡(luò)微信專題“合奏”、警示教育講座“齊鳴”的局面。
五舉措確保執(zhí)法公開
本報(bào)訊(通訊員胡皓權(quán)中振)日前，南陽市臥龍區(qū)檢察院重視執(zhí)法活動公開，以超常的措施全方位推進(jìn)，以公開促透明，以透明促公正，以公正促公信，確保執(zhí)法公開工作強(qiáng)力開展。
突出“一個(gè)載體”：以群眾路線教育實(shí)踐活動為載體，把執(zhí)法公開工作納入這一總體部署。
統(tǒng)一“兩個(gè)思想”：妥善解決少數(shù)干警存在的不愿公開、不敢公開的思想顧慮；吃透上級精神，與上級院和地方黨委的要求保持一致。
強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”：強(qiáng)調(diào)院黨組成員的“牽頭責(zé)任”、主要領(lǐng)導(dǎo)的“第一責(zé)任”和各業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的“具體責(zé)任”。
理清“四個(gè)關(guān)系”：“規(guī)定動作”與“自選動作”的關(guān)系，在完成上級“規(guī)定動作”的同時(shí)，積極探索“自選動作”；執(zhí)法公開與年度學(xué)習(xí)教育活動的關(guān)系；執(zhí)法公開與預(yù)防不良反應(yīng)的關(guān)系；主動研發(fā)與頂層設(shè)計(jì)之間的關(guān)系，不等不靠，超前布局。
狠抓“五項(xiàng)重點(diǎn)”：成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和督導(dǎo)；各業(yè)務(wù)部門逐項(xiàng)細(xì)化公開目錄，明確工作路線圖和時(shí)間表，逐項(xiàng)倒排時(shí)限，責(zé)任到人；“公開辦”對執(zhí)法公開工作實(shí)行“月調(diào)度”、“月通報(bào)”；不斷加大投入，累計(jì)投入干警18人，投入經(jīng)費(fèi)15萬余元；加強(qiáng)信息反饋，對于活動中反映出來的問題及時(shí)向有關(guān)部門反饋，并發(fā)出檢察建議，督促整改。
檢察預(yù)防促企業(yè)健康成長
本報(bào)訊(通訊員羅清成王麗君)近日，方城縣金裕城門業(yè)有限公司一派喜氣洋洋景象。“土地使用證批下來了，等了快兩年了，這下感覺在廠子里干活心里踏實(shí)了，還真得感謝檢察院！”該企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到員工，每個(gè)人都充滿喜悅。
該企業(yè)是縣里的納稅大戶，經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)在年利潤500余萬元。但是，公司成立后，土地使用證一直沒發(fā)下來，這讓該公司由上至下心里都不踏實(shí)。在上個(gè)月的企業(yè)聯(lián)絡(luò)員大會上，該公司反映了這一問題。方城縣檢察院根據(jù)“雙向預(yù)防”措施，及時(shí)到相關(guān)行政部門進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況發(fā)出檢察建議后，引起了縣政府相關(guān)部門的高度重視，使得企業(yè)的這一發(fā)展難題按照法律規(guī)定得到了有效解決，土地使用證終于辦了下來。
為了打造有利于企業(yè)落戶發(fā)展的良好法治環(huán)境，方城縣檢察院多方調(diào)研，研究制定了幫助企業(yè)發(fā)展的“雙向預(yù)防”措施，即：一方面加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的職務(wù)犯罪預(yù)防，制定幫扶措施，解決企業(yè)發(fā)展難題，開展法律咨詢等活動，通過有效的互動，幫企業(yè)出謀劃策，堵塞管理漏洞，維護(hù)企業(yè)權(quán)利，真正讓檢察干警成為企業(yè)健康成長的“貼心人”；另一方面加強(qiáng)涉企相關(guān)行政執(zhí)法單位的職務(wù)犯罪預(yù)防。通過在企業(yè)、執(zhí)法單位、企業(yè)家協(xié)會等單位開展互聯(lián)活動，掌握涉企執(zhí)法中存在的職務(wù)犯罪隱患，對濫用職權(quán)等瀆職行為進(jìn)行有效查處。
多措并舉打造過硬檢察隊(duì)伍
本報(bào)訊(通訊員趙博)近年來，鄧州市檢察院緊緊圍繞人才興檢、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、教育、管理和使用，打造了一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的檢察人才隊(duì)伍。
建立健全人才管理機(jī)制。該院黨組高度重視人才工作，健全和完善人才選拔、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，教育引導(dǎo)檢察人才立足崗位，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新，敬業(yè)奉獻(xiàn)，在全院形成了“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的良好氛圍，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才、才盡其用。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理力度。該院黨組高度重視干警的教育培訓(xùn)工作，積極鼓勵(lì)干警參加省院、市院舉辦的各種培訓(xùn)，努力使干警提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；認(rèn)真開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽活動，為進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法能力提供有效平臺；針對近年來新干警較多的問題，實(shí)行“以老帶新”，“一對一”進(jìn)行傳幫帶，使其能夠盡快適應(yīng)工作崗位。
打造青年干警鍛煉平臺。該院黨組始終以人為本，關(guān)懷青年干警的成長，營造拴心留人的環(huán)境。在崗位安排上，根據(jù)青年干警的特長與意愿，分別將青年干警分配到適合自身發(fā)展的崗位就職，做到知人善用，縮短干警成長周期。在解決職級待遇上，突出以德為先，堅(jiān)持以績論人、論功行賞，引導(dǎo)干警注重自身修養(yǎng)，盡量為其提供展示自己能力的空間與平臺。
利用互聯(lián)網(wǎng)資源助力案件初查
本報(bào)訊(通訊員牛凌云趙廣明)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展已經(jīng)影響到社會的方方面面，互聯(lián)網(wǎng)已成為廣闊的信息資源庫。唐河縣檢察院積極利用海量的互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行初查，信息技術(shù)已經(jīng)成為偵查辦案的好幫手。
利用政務(wù)公開網(wǎng)初查。通過各級政府和有關(guān)部門政務(wù)公開、便民服務(wù)類網(wǎng)站，查詢到單位的基本情況、職責(zé)職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)簡介、責(zé)任分工等信息，不僅能夠在案件初查保密上發(fā)揮作用，也能輔助印證備查對象的主體身份、職責(zé)等信息。
利用企事業(yè)信息網(wǎng)初查。利用企事業(yè)信息網(wǎng)能夠查詢的信息的類別很多，如工商局網(wǎng)站可查詢企業(yè)信息、稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站可查詢納稅信息等、企業(yè)資質(zhì)類網(wǎng)站提供房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)查詢、公安部全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心網(wǎng)站提供身份核實(shí)，以及政府采購網(wǎng)站、工程建設(shè)招投標(biāo)網(wǎng)可提供相關(guān)查詢等。
利用新聞廣告網(wǎng)初查。通過查詢新聞媒體的公開報(bào)道，知道特定時(shí)間段內(nèi)的人和物的活動情況，側(cè)面了解涉案的人或事的相關(guān)信息；還有許多中介類網(wǎng)站，可以查閱到大量有關(guān)個(gè)人的求職、租售、招聘和廣告等信息。我們在偵查某案件中，檢索到被調(diào)查對象的房產(chǎn)交易信息，從而獲取了其大額資金流動情況。
利用搜索工具初查。利用互聯(lián)網(wǎng)的搜索引擎，如百度、谷歌、搜狗、雅虎、搜搜等，還有其他很便利的軟件如谷歌地球、身份證號轉(zhuǎn)換工具等，在海量信息資源中快速找到需要的信息。
“十六字”辦案機(jī)制提質(zhì)保效
本報(bào)訊(通訊員呂宏奇楊鑫)近年來，桐柏縣反貪局建立健全“分兵初查、信息支撐、科學(xué)決策、快速突破”十六字辦案機(jī)制，有效整合了辦案警力，提高了辦案效率和質(zhì)量。該院反貪工作連續(xù)兩年進(jìn)入全省先進(jìn)行列，今年上半年，已立案查處大要案11案11人，呈良性增長、強(qiáng)勢發(fā)展的態(tài)勢。
一是抓有序。適時(shí)向偵查小組分發(fā)各類線索；合理布置力量開展初查，防止線索積壓；在確定線索承辦人員，明確擬定計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)后，根據(jù)初查情況的變化排兵布陣，通過合理分兵保證線索初查工作既能放得出去，又能掌控得住。對不同的線索，要求承辦人制訂書面詳細(xì)而且具有可操作性的初查計(jì)劃，敦促承辦人進(jìn)一步思考，拓寬思路。二是抓管理。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)匯總，交叉利用初查信息，提高查案效率。初查開始后，局領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)經(jīng)常過問初查進(jìn)展，掌握進(jìn)度；為防止查而不漏，對重大疑難和有深挖價(jià)值的線索，適時(shí)放寬線索辦理反饋的期限，以便深查。三是抓督促。嚴(yán)格規(guī)定審批程序，合理設(shè)置嚴(yán)格的初查審批權(quán)限和程序，明確誰批，何時(shí)批，批什么，使流轉(zhuǎn)程序明晰，防止權(quán)力濫用、公權(quán)私用。
該院采取“合力分兵，分而不散”的方式，有效地提高了初查效率和成案率。2013年針對一條不足50字的案件線索，派出兩個(gè)偵查小組分赴鄉(xiāng)村、企業(yè)同步調(diào)查，立案查辦了油田及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一案五人的貪污串案。
