守護(hù)碧水藍(lán)天 建設(shè)大美南陽(yáng)
“檢察機(jī)關(guān)一介入，廠子立即關(guān)了，不冒濃煙了，不排廢水了。”談起環(huán)境變化，家住臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)的李某很是感慨。
去年以來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市的部署，立足檢察職能，努力為南陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)提供有力的司法保障。
明確工作“新定位”
履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞的問(wèn)題日益突出。面對(duì)這一現(xiàn)狀，市檢察院新一屆黨組牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深入謀劃服務(wù)生態(tài)文明的各項(xiàng)措施。出臺(tái)了工作意見(jiàn)，組織召開了高規(guī)格的服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)動(dòng)員會(huì)，各基層檢察院迅速行動(dòng)，把服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)作為重要抓手，在部署“千名干警下基層”、“一村四警”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)中，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)，實(shí)地了解生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和群眾環(huán)保訴求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
鴨河口水庫(kù)是南陽(yáng)的生命之水、發(fā)展之水和生態(tài)之水，市檢察院組織南召、方城、臥龍、宛城、新野等基層檢察院，對(duì)鴨河口水庫(kù)水污染情況實(shí)地調(diào)研，向市委、市政府提出了綜合整治建議，推動(dòng)市委部署開展了“保護(hù)母親河治理專項(xiàng)行動(dòng)”，有效改善了白河水生態(tài)環(huán)境。
聚焦生態(tài)“關(guān)注點(diǎn)”
優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠民生
南陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，聚焦熱點(diǎn)，化解難點(diǎn)，服務(wù)民生。市檢察院指導(dǎo)淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平等基層檢察院，積極參與丹江庫(kù)汊治理、沿線水質(zhì)保護(hù)等行動(dòng)，重拳打擊濫采濫伐、破壞生態(tài)環(huán)境的各類犯罪。淅川縣檢察院結(jié)合辦案撰寫了生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域刑事犯罪存在的突出問(wèn)題，被省委副書記鄧凱批示，推動(dòng)全縣開展水源地生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)。
2013年，中央電視臺(tái)《新聞直播間》等欄目曝光了臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)水泥、粉塵大氣污染事件，檢察機(jī)關(guān)在第一時(shí)間快速介入，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)6家違規(guī)生產(chǎn)鈣粉的企業(yè)負(fù)責(zé)人立案?jìng)刹椋瑢?duì)2名涉嫌玩忽職守犯罪的國(guó)家工作人員立案查處。
兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)全力護(hù)航淮河源頭生態(tài)環(huán)境建設(shè)，2014年8月，接到省檢察院蔡寧檢察長(zhǎng)批轉(zhuǎn)的案件線索后，桐柏縣檢察院現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督縣國(guó)土局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織執(zhí)法人員40余人，對(duì)該縣楊樓、潘莊等兩處長(zhǎng)達(dá)十年之久的非法采礦點(diǎn)徹底取締，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法采礦等突出問(wèn)題提出檢察建議，推動(dòng)全縣開展了礦業(yè)秩序集中整治。
打好監(jiān)督“組合拳”
專項(xiàng)活動(dòng)見(jiàn)成效
全市檢察機(jī)關(guān)圍繞“水、地、林、礦、氣”等主要生態(tài)領(lǐng)域開展專項(xiàng)活動(dòng)，打好服務(wù)生態(tài)“組合拳”。
針對(duì)河道非法采砂、毀壞河床等現(xiàn)狀，市檢察院牽頭，與法院、公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法采砂行為的通告》，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。共監(jiān)督取締非法采砂點(diǎn)111個(gè)，監(jiān)督立案非法采砂案件17件25人，批準(zhǔn)逮捕20人，起訴15人，查處行政執(zhí)法部門瀆職犯罪6人。
積極開展土地執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)國(guó)土資源部督辦的全市88個(gè)疑似土地違法衛(wèi)星圖斑逐一甄別，共監(jiān)督移送涉土涉礦刑事案件7件，監(jiān)督立案3件，查處瀆職犯罪4件。唐河縣檢察院依法監(jiān)督辦理了李某因非法采礦造成損失1300萬(wàn)元案，并查處土地、環(huán)保、安監(jiān)部門失職瀆職犯罪3人，推動(dòng)縣委縣政府開展了“預(yù)防瀆職犯罪、規(guī)范行政執(zhí)法”集中教育活動(dòng)。
以開展“保我青山綠水”立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)、“破壞環(huán)境資源犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)”、“查辦環(huán)保領(lǐng)域?yàn)^職犯罪專項(xiàng)活動(dòng)”等為載體，對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域以罰代刑、有罪不究、失職瀆職的，做到違法“零容忍”，監(jiān)督“零死角”，形成打擊生態(tài)犯罪的立體態(tài)勢(shì)。針對(duì)群眾舉報(bào)，牽頭組織公安、環(huán)保部門對(duì)市區(qū)內(nèi)華興新能源公司擅自排放廢水、污染河流事件進(jìn)行調(diào)查，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)該公司法定代表人李某以污染環(huán)境犯罪立案?jìng)刹椋辛φ饝亓朔缸铩?/p>
適應(yīng)工作“新常態(tài)”
完善機(jī)制重長(zhǎng)效
全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把機(jī)制建設(shè)放在重要位置，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式方法，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度化、規(guī)范化服務(wù)。
市檢察院牽頭召開了15個(gè)成員單位參加的打擊破壞環(huán)境資源犯罪工作推進(jìn)會(huì)，完善了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，深化與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案件移送和重大案件介入調(diào)查。通過(guò)巡回講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、環(huán)保約談等形式，深入國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等部門，開展生態(tài)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防教育。健全了服務(wù)生態(tài)法制宣傳機(jī)制，在當(dāng)?shù)孛襟w開辟服務(wù)生態(tài)工作專欄，利用檢察機(jī)關(guān)官方微博、微信、手機(jī)報(bào)，開展網(wǎng)絡(luò)集中報(bào)道，營(yíng)造輿論氛圍。
2014年以來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)共批捕破壞環(huán)境資源犯罪59人，提起公訴235人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案52件54人，查處瀆職犯罪案件24件41人。在市人大常委會(huì)組織的“白河水系保護(hù)和治理”專項(xiàng)視察中，檢察機(jī)關(guān)參加并做了典型發(fā)言。市委書記穆為民專題到市檢察院調(diào)研服務(wù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的做法給予充分肯定。通訊員 潘云 周邦秀 王永強(qiáng)
