本報記者 黨 華 張萌萌　通訊員 唐海濱 賀曉軍

　　全面推進依法治國，是我國法治建設史上的一座里程碑。黨的十八屆四中全會以來，市委市政府躬身實踐，凝心聚力，順勢而為，主動把握法治建設新常態，把法治南陽建設作為一項關乎長遠、影響全局的社會系統工程，讓法治南陽建設成為一場沒有終點的接力賽，以一流的法治環境爭創南陽發展的新優勢，為建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽提供更加有力的法治保障。

　　加強組織保障 形成工作合力

　　市委成立了以市委書記穆為民為組長，有關單位主要領導為成員的法治南陽建設領導小組，下設辦公室，市委常委、政法委書記姚龍其任辦公室主任。市委常委會堅持每兩月聽取一次法治南陽建設進展情況，穆為民、姚龍其等市領導經常深入各專項小組、縣區指導法治建設工作，及時作出批示、指示，幫助解決工作運行中出現的難點和問題。市委政法委想盡千方百計，為領導小組辦公室選配了6名精干力量，成立了督察協調、信息檔案工作小組，保證了法治南陽建設日常管理和謀劃組織工作有序推進。結合我市實際，又及時設立了加強黨的執政能力建設專項小組、人民代表大會制度專項小組、推進完善民主政治協商專項小組等6個專項工作組，分別明確一個牽頭單位，各牽頭單位分別確定了一名主管領導、一個承辦科室并落實了2－3名工作人員，保證各項工作“有人管、有人干、能落實”。

　　堅持宣傳先行 營造濃厚氛圍

　　2014年9月17日至19日，時任市委常委、政法委書記王智慧等領導專程赴國務院法制辦、省政府法制辦，就法治南陽建設和《法治南陽建設綱要》的起草實施作了專題匯報，受到有關領導的高度重視和充分肯定。去年9月1日以來，《南陽日報》、法制網河南頻道、河南省政府網、光明網等媒體相繼全文登載《法治南陽建設綱要》和知識點解讀，讓普通百姓了解《法治南陽建設綱要》，支持、積極參與法治南陽建設。同時，在《南陽日報》開辦“法治南陽建設系列筆談”專版，組織市、縣兩級政法機關主要領導和縣區委書記、縣區長、政法委書記等圍繞《法治南陽建設綱要》目標任務，撰寫法治理論文章，就如何推進依法治市，加快法治建設，談認識、談體會、找思路、想辦法，為扎實推進法治南陽建設出謀劃策。

　　超前謀劃部署 推進全年工作

　　市法治南陽建設工作領導小組根據十八屆四中全會和省委九屆九次全會關于法治建設的決策部署和《法治南陽建設綱要》的具體要求，在充分征求基層意見建議的基礎上，按照“先急后緩、先近后遠、先重點后一般”的原則，緊緊圍繞高效生態經濟示范市的發展戰略和“大美南陽、活力南陽、幸福南陽”的總體目標，深度挖掘、系統總結本地法治建設精髓，選準2015年度工作切入點，設定有效載體，打造工作亮點，注重工作成效，超前謀劃，著手研究制定了《法治南陽建設領導小組工作制度》、《2015年度法治南陽建設工作要點》、《法治南陽建設考評細則》和《法治南陽建設2015年十大實事》，明確了考評對象、考評項目、考評標準，把法治南陽目標責任分解到系統、到部門、到責任人，切實做到目標量化、工作細化、實施過程項目化。

　　加強考核獎懲 強化激勵機制

　　市委市政府把法治南陽建設工作開展情況納入了對各縣區、市直各單位的年度目標考核內容，納入了科學高效發展績效評價體系和“一改雙優”督查范圍，加強督查，統籌評價，促進整體推進。領導小組辦公室加強了經常性督促和定期考核，并將督導考核情況納入領導班子和領導干部任期目標考核、年度述職報告的重要內容，作為干部提拔使用的重要依據。市縣兩級也把法治南陽建設納入經濟社會發展總體規劃，納入對地方和單位年度目標考核內容，真正把法治建設納入整體工作安排，共同謀劃、整體推進、全面落實。