特約記者 王永強 通訊員 馬志全 張 宇
西峽縣境內(nèi)有灌河、淇河,直接匯入丹江水庫,素有南水北調(diào)中線水源地的“后花園”之稱。為保護南水北調(diào)中線工程水源水質(zhì)安全,西峽縣檢察院依法重拳打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪與職務(wù)犯罪,監(jiān)督行政執(zhí)法,念好“議、防、修”三字經(jīng),構(gòu)筑南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地生態(tài)二重“防火墻”。
評議“零遺漏”:
從“少數(shù)定奪”到“多數(shù)同意”
“早晨起來,再也看不到空中煙霧繚繞了,不僅身上的衣服能多穿幾天,我們也能呼吸到新鮮空氣了!11月2日,西峽縣城西保路居民葛鎮(zhèn)在街邊散步時對記者說。幾年前,位于城南的西保集團老廠雖經(jīng)數(shù)次改良,但飛塵污染仍難以解決。2013年3月份,該縣檢察院根據(jù)群眾反映,召集人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等對該廠進行評議,并向縣政府發(fā)出檢察建議,要求徹底改造。該廠隨即關(guān)停,搬出城區(qū)。
“項目污染不污染、該上不該上,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了不算,必須過好‘評議關(guān)’,讓群眾‘敲定’。”西峽縣檢察院檢察長梁志敏說,他們建議縣委縣政府,要求凡新上項目須問計于民,經(jīng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、群眾代表進行評議許可后,方可上馬,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐項目設(shè)定幾道鐵定的“生態(tài)防線”。這一建議得到支持。三年間,共開展評議19次,先后否決了垃圾焚燒發(fā)電、皂素加工等高耗能、高污染項目達47個。
預(yù)防“零距離”:
從“權(quán)力任性”到“敬畏規(guī)矩”
“現(xiàn)在我們農(nóng)民都懂得,即使砍伐自家自留山上的楊樹,也必須到林業(yè)部門辦理審批手續(xù)!泵灼烘(zhèn)羊溝村村主任對記者說。
“幾年來,在預(yù)防破壞環(huán)境違法犯罪工作中,我們檢察機關(guān)逐步強化普法宣傳教育,群眾、官員由任性懈怠到敬畏規(guī)矩!睋(jù)梁志敏介紹,該院在縣工業(yè)園區(qū)和環(huán)保局建立檢察聯(lián)絡(luò)站,公布舉報電話。并緊密結(jié)合執(zhí)法辦案及時令特點,抓住綜治聯(lián)系點、案件多發(fā)區(qū)等薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進林區(qū)、進鄉(xiāng)村,不定期開展法制宣傳。尤其是清明、冬至前夕,與縣林業(yè)局、森林公安深入山區(qū)鄉(xiāng)村,將水體保護、森林防火、森林資源保護等法律法規(guī)傳播到地頭田間。
修復(fù)“零等待”:
從“一判了之”到“矯判同步”
2014年初,有人在桑坪鎮(zhèn)利用陳舊金礦石碾渣搞氫化二次提煉金子,廢水未經(jīng)處理,夜晚偷排到河里,群眾飲用水有氫化藥物味道。檢察院在接到公安機關(guān)的案情通報后提前介入此案,2名檢察官與公安偵查人員及環(huán)保局執(zhí)法人員一起現(xiàn)場勘查,提取水體樣品,及時固定證據(jù),強行關(guān)閉該廠,并追究老板鐘思國刑事責(zé)任,處以60萬元罰款,同時,讓其在河中投放2萬只魚苗修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
2012年底,西峽縣檢察院與該縣法院、公安、司法、環(huán)保、林業(yè)、水利、土地等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于在辦理破壞生態(tài)環(huán)境案件中實施生態(tài)修復(fù)的意見》。《意見》規(guī)定,對破壞生態(tài)環(huán)境構(gòu)成刑事犯罪的,犯罪嫌疑人能夠積極進行生態(tài)修復(fù)的,檢察機關(guān)通過量刑建議,建議法院從輕或減輕處罰,或者建議法院對犯罪嫌疑人征收代復(fù)費,由專業(yè)人員進行修復(fù)。 如今的西峽,天更藍、水更綠,全年空氣優(yōu)良率保持在95%以上。











