南陽(yáng)中院院長(zhǎng)龐景玉(左)擔(dān)任審判長(zhǎng)審理郭有明案件本報(bào)記者 王 勇 通訊員 趙 暉 王 彬
2015年，全市法院共辦結(jié)各類案件64145件，同比上升21.1%；依法懲治各類環(huán)境違法行為，審結(jié)盜伐濫伐林木、破壞耕地、污染環(huán)境等犯罪198案282人，用司法的力量保障大美南陽(yáng)建設(shè)；組織兩級(jí)法院干警2400多人次走訪全市骨干企業(yè)436家，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件126件，激發(fā)大眾創(chuàng)新潛力和創(chuàng)業(yè)活力，用司法力量保障活力南陽(yáng)建設(shè)；連續(xù)7次開展“幫農(nóng)民工討薪”，依法減緩免653名當(dāng)事人訴訟費(fèi)用613.8萬(wàn)元，用司法力量保障幸福南陽(yáng)建設(shè)。
日前，南陽(yáng)中院評(píng)選出了十起本地重要司法事件，共同見證“法治南陽(yáng)2015”。
法院“討薪”—— 為農(nóng)民工追回6000余萬(wàn)
去年12月10日，河南省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張立勇蒞宛給農(nóng)民工發(fā)放工資執(zhí)行款1010萬(wàn)余元。
自2010年以來，全市法院在省法院的統(tǒng)一安排部署下，連續(xù)七次開展“拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理”活動(dòng)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件從立案、審判到執(zhí)行，全程提供“綠色通道”。今年兩級(jí)法院班子成員帶頭辦理、親自調(diào)解“欠薪”案件。自從2015年11月20日活動(dòng)開展以來，兩級(jí)法院共為進(jìn)城務(wù)工人員討薪6839.87萬(wàn)元。
民告官案——“一把手”出庭應(yīng)訴率上升
2015年9月11日，南陽(yáng)中院常務(wù)副院長(zhǎng)劉鵬擔(dān)任審判長(zhǎng)，到信陽(yáng)市對(duì)一起行政案件進(jìn)行巡回審判，信陽(yáng)市常務(wù)副市長(zhǎng)代表該市政府出庭應(yīng)訴。
2015年5月1日新修訂的《行政訴訟法》規(guī)定，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。南陽(yáng)中院對(duì)基層法院管轄的一審行政訴訟案件全部實(shí)行“推磨式”異地管轄。2015年，全市法院共對(duì)1107件行政訴訟案件實(shí)行異地審理，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率達(dá)到38%。
基層榜樣—— 提振精氣神凝聚正能量
1月5日下午，全市第二屆“十佳法庭、十佳法官”頒獎(jiǎng)典禮在南陽(yáng)中院隆重舉行。
全市第二屆“十佳法庭、十佳法官”評(píng)選活動(dòng)是由市委宣傳部、市委政法委、市總工會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)起并主辦。活動(dòng)歷時(shí)近一年，其間多家媒體及@天平南陽(yáng)官方微博微信對(duì)候選人事跡進(jìn)行了報(bào)道和展播。最終，宛城區(qū)法院官莊法庭等10個(gè)法庭獲評(píng)南陽(yáng)市第二屆“十佳法庭”，臥龍區(qū)法院民一庭審判員牛婭等10名法官獲評(píng)南陽(yáng)市第二屆“十佳法官”。
部門聯(lián)合——打擊拒執(zhí)犯罪出重拳
2015年8月18日，南陽(yáng)中院聯(lián)合市檢察院、市公安局出臺(tái)了《關(guān)于辦理涉執(zhí)犯罪案件有關(guān)問題的意見》。意見規(guī)定，對(duì)于執(zhí)行法院移送的涉執(zhí)刑事案件，公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)立案?jìng)刹椋⒓皶r(shí)函告移送法院；公安機(jī)關(guān)決定不立案的，應(yīng)當(dāng)在收到法院移送的犯罪線索后3日內(nèi)，將有關(guān)書面意見反饋執(zhí)行法院。執(zhí)行法院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈模山ㄗh檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)督。
2015年，全市法院共在媒體集中曝光失信人“黑名單”3559人次，依法限制167人的高消費(fèi)行為，346名“老賴”涉嫌拒執(zhí)罪被移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋?2人被追究刑事責(zé)任，485人被司法拘留。
司法公開——及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
2015年，全市法院重新修訂完善新聞發(fā)言人制度，共確定14位新聞發(fā)言人。
同時(shí)，進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會(huì)制度，規(guī)定中院每?jī)蓚�(gè)月至少召開一次新聞發(fā)布會(huì)，基層法院全年至少召開兩次新聞發(fā)布會(huì)，落實(shí)司法公開。全年全市法院共召開新聞發(fā)布會(huì)36次，其中中院7次，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)引起市委宣傳部的重視肯定。
院長(zhǎng)坐堂—— 一線審案成為新常態(tài)
2015年6月30日，南陽(yáng)中院院長(zhǎng)龐景玉擔(dān)任審判長(zhǎng)，對(duì)湖北省原副省長(zhǎng)郭有明受賄案進(jìn)行公開開庭審理，拉開了全市法院院庭長(zhǎng)辦案常態(tài)化機(jī)制帷幕。
為落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”要求，2015年，全市法院全面推進(jìn)新型合議庭建設(shè)和院庭長(zhǎng)直接辦案機(jī)制。全年全市法院院庭長(zhǎng)及審委會(huì)委員共審理案件6968件，其中“一把手”院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)辦案81件。
人民陪審——讓裁判富含社情民意
2015年，西峽法院被確定為全國(guó)50家人民陪審員制度改革試點(diǎn)法院之一。
西峽縣法院在省市兩級(jí)法院的指導(dǎo)下，從全縣符合條件人員中隨機(jī)選任人民陪審員213人。加大人民陪審員參審力度，通過電腦隨機(jī)選取人民陪審員，采用“4+3”等大陪審合議庭模式，審理各類案件42件，改革經(jīng)驗(yàn)受到最高法院的肯定。
“百日競(jìng)賽”——全市法官人均結(jié)案超百件
2015年，全市法院受案數(shù)量大幅度上升。自2015年9月10日起，南陽(yáng)中院在全市法院開展了以“優(yōu)作風(fēng)、提質(zhì)效、清存案”為主題的“百日辦案競(jìng)賽”活動(dòng)，督促?gòu)V大干警多辦案、快辦案、辦好案。活動(dòng)期間，全市法院共辦結(jié)各類案件27904件，兩級(jí)法院191名干警個(gè)人結(jié)案過百件，其中超過200件的18人。
立案登記——“一站式”司法服務(wù)惠群眾
2015年5月1日，立案登記制改革開始實(shí)施。規(guī)定人民法院對(duì)符合法律規(guī)定條件的民事起訴、行政起訴、刑事自訴、強(qiáng)制執(zhí)行和國(guó)家賠償申請(qǐng)，一律接收訴狀，當(dāng)場(chǎng)登記立案。
落實(shí)過程中，全市兩級(jí)法院堅(jiān)持有案必立、有訴必理，同時(shí)，設(shè)立訴調(diào)對(duì)接中心14個(gè)，搭建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和社會(huì)法庭調(diào)解“五大平臺(tái)”，積極提供“一站式”司法服務(wù)。立案登記制實(shí)施以來，全市共登記立案46496件，同比增長(zhǎng)17.9%。
減刑假釋——人民監(jiān)督促司法透明
2015年，南陽(yáng)中院在審理減刑假釋案件過程中，經(jīng)常性邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員旁聽案件，監(jiān)督庭審，最大限度確保減刑假釋案件的公開公正。全年對(duì)450件減刑假釋案件公開開庭審理，邀請(qǐng)人民陪審員開展對(duì)職務(wù)犯罪減刑假釋案件專項(xiàng)核查，堅(jiān)決防止花錢“贖身”或逃避懲罰等問題的發(fā)生。
