穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革 維護(hù)社會(huì)公平正義

　　1月11日，市中級(jí)人民法院院長龐景玉向市五屆人大三次會(huì)議作工作報(bào)告。報(bào)告顯示，2015年全市法院牢牢把握司法為民公正司法工作主線，狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，共辦結(jié)各類案件64145件，同比上升21.1%，為建設(shè)大美南陽、活力南陽、幸福南陽提供了司法服務(wù)和保障。  

　　關(guān)鍵詞：服務(wù)大局

　　【提要】認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極服務(wù)全市“四一二”工作大局。

　　【解讀】傾力服務(wù)全面小康建設(shè)。助推全市大局穩(wěn)定，圍繞市委反恐維穩(wěn)重點(diǎn)，審結(jié)涉恐涉爆、涉黑涉惡、殺人綁架等嚴(yán)重暴力犯罪419案568人；助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依法懲治各類環(huán)境違法行為；助推社會(huì)誠信建設(shè)，346名“老賴”被移送立案偵查。

　　積極推進(jìn)司法改革。推進(jìn)立案登記制改革，自立案登記制實(shí)施以來，兩級(jí)法院共登記立案46496件，同比增長17.9%；推進(jìn)合議庭制度改革，設(shè)立“主審法官工作室”等新型審判團(tuán)隊(duì)232個(gè)；推進(jìn)人民陪審員制度改革和多元化糾紛解決機(jī)制改革，推進(jìn)司法公開平臺(tái)建設(shè)。

　　全力參與法治南陽建設(shè)。強(qiáng)化行政審判職能，實(shí)行行政訴訟案件異地管轄，1107件行政訴訟案件全部異地審理；強(qiáng)化信訪難題破解，實(shí)行分口接訪、預(yù)約接訪和網(wǎng)上接訪；建立遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，75名信訪人足不出市向最高法院反映了個(gè)人訴求。

　　強(qiáng)化普法責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，完善以案釋法制度，在寒暑假、重陽節(jié)等時(shí)點(diǎn)集中在媒體發(fā)布兒童安全、家庭暴力、老人贍養(yǎng)等典型案例6期，56名法官為2萬余名學(xué)生講授“開學(xué)第一堂法制課”，在社會(huì)上引起良好反響。

　　依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪。嚴(yán)懲貪污腐敗分子，依法懲治貪污受賄犯罪255案302人，其中處級(jí)23人，廳、部級(jí)5人。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊行賄犯罪，依法判處行賄犯罪25案29人，深化貪腐案件的源頭治理。

　　嚴(yán)辦瀆職侵權(quán)犯罪。從嚴(yán)追究安全生產(chǎn)、食品監(jiān)管等領(lǐng)域發(fā)生的濫用職權(quán)、失職瀆職等犯罪35案49人，為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。依法以招收公務(wù)員徇私舞弊罪、玩忽職守罪、私分國有資產(chǎn)罪等追究168人的刑事責(zé)任，積極整治慢作為、不作為、亂作為等問題。

　　嚴(yán)格減刑假釋標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范減刑假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件及程序，對(duì)450件減刑假釋案件公開開庭審理；對(duì)職務(wù)犯罪減刑假釋案件開展專項(xiàng)核查，邀請(qǐng)人民陪審員65人次參審監(jiān)督。

　　關(guān)鍵詞：加強(qiáng)建設(shè)

　　【提要】不斷提升法院自身建設(shè)水平，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待。

　　【解讀】認(rèn)真踐行司法為民宗旨。著力訴訟服務(wù)窗口建設(shè)，積極提供“一站式”司法服務(wù)；著力司法質(zhì)效穩(wěn)步提升，案件服判息訴率、案卷評(píng)查合格率均居全省法院先進(jìn)位次；著力特定群體權(quán)益保護(hù)，兩級(jí)法院班子成員帶頭辦理相關(guān)案件，和干警一起為進(jìn)城務(wù)工人員討薪6839.87萬元。

　　全面加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廣大干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)；不斷提高司法能力，邀請(qǐng)人民大學(xué)、中國政法大學(xué)專家學(xué)者講授新法新解，開拓廣大干警視野；積極改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開展“一改雙優(yōu)”、懶政怠政整治等專項(xiàng)活動(dòng)。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，完善“一崗雙責(zé)”制度，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履職盡責(zé)；狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育經(jīng)常化；狠抓違法違紀(jì)案件查辦，對(duì)干警違法違紀(jì)問題不遮掩、不姑息、不護(hù)短，堅(jiān)持主動(dòng)查處、嚴(yán)肅查處。

　　持續(xù)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)基層監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持重心下移，兩級(jí)法院黨組成員深入基層、走進(jìn)法庭，指導(dǎo)、幫助基層解決困難和問題；加強(qiáng)人民法庭工作，堅(jiān)持“支部建在庭上”，強(qiáng)化黨組織的功能、作用，不斷提高人民法庭黨建水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5個(gè)基層法院的綜合審判庭建成投入使用，2個(gè)基層法院的綜合審判庭正在加緊施工。

　　關(guān)鍵詞：接受監(jiān)督

　　【提要】自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)監(jiān)督，全面推進(jìn)法院工作科學(xué)發(fā)展。

　　【解讀】主動(dòng)報(bào)告工作。始終把法院工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大依法監(jiān)督之下，自覺向黨委和人大及其常委會(huì)報(bào)告司法改革重點(diǎn)事項(xiàng)、重大案件辦理和重要工作部署落實(shí)等情況。

　　認(rèn)真辦理建議案。通過召開座談會(huì)、登門走訪等形式，積極征集人大代表和政協(xié)委員的意見建議。對(duì)去年市兩會(huì)交辦的人大代表建議案、政協(xié)委員提案，實(shí)行承辦責(zé)任制，建議案辦理率和代表滿意率均為100%。

　　加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。健全完善法官與人大代表、政協(xié)委員結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)制度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員觀摩重大案件庭審235人次，見證疑難案件執(zhí)行42人次，參與重要工作督查215人次。

　　2015年，全市法院在案件大幅增多、任務(wù)十分繁重的情況下，73個(gè)集體、137名個(gè)人受到上級(jí)法院和省、市表彰，兩級(jí)法院的群眾滿意度普遍有了新的提升。

　　關(guān)鍵詞：司法改革

　　【提要】2016年，全市法院工作要堅(jiān)持司法為民、公正司法，狠抓執(zhí)法辦案和自身建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。

　　【解讀】在服務(wù)大局關(guān)注民生上取得新突破。圍繞市委重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪，促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制構(gòu)建，積極參與平安南陽建設(shè)。

　　在執(zhí)法辦案維護(hù)公正上取得新突破。堅(jiān)持嚴(yán)格司法，借助現(xiàn)代信息技術(shù)全面強(qiáng)化案件管理，推動(dòng)審判活動(dòng)各環(huán)節(jié)的規(guī)范化、精細(xì)化，在消除案件瑕疵上下功夫。

　　在深化司法改革應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上取得新突破。依法穩(wěn)妥推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，深入探索、規(guī)范合議庭運(yùn)行規(guī)則，努力破除影響司法公正的機(jī)制性障礙。

　　在打造隊(duì)伍提高能力上取得新突破。繼續(xù)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為，確保公正廉潔司法。

　　在接受監(jiān)督提升水平上取得新突破。認(rèn)真落實(shí)重大司法事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)代表委員聯(lián)絡(luò)工作，不斷提升全市法院工作水平。

　　(記者 王笑荷)