通訊員 羅清成 左穎

　　排排白楊，廣闊綠田，驅車在方城境內，到處是一派樹木蔥郁、麥苗青青的初夏景象。

　　三年來，方城縣檢察院充分發揮職務犯罪預防、職務犯罪查處、行政執法監督等檢察職能，積極打擊三農領域刑事犯罪，查處涉農領域職務犯罪案件52人，為農業建設挽回經濟損失2000多萬元，為方城這個擁有百萬人口的農業大縣的三農建設提供了法治保障。該院引領相關行政部門多措并舉，以“入戶走訪調查經常化”、“村官職務犯罪預防經常化”、“行政執法監督經常化”的“三個經常”工作法，嚴厲打擊破壞環境的違法犯罪行為。

　　入戶走訪調查經常化

　　讓“小微權力”無處藏身

　　“我們定期進村入戶走訪，把涉農檢察工作融入保護三農建設的大局之中，讓侵害群眾利益的犯罪分子無處藏身。”方城縣檢察院檢察長李相峰介紹。

　　以國家征地補償款發放的專項預防調查為例，該縣涉及風力發電、南水北調、治淮工程等國家重點工程項目，其中征地補償款發放關系到工程項目的進展，也關系到群眾的切身利益。

　　為嚴厲打擊此類犯罪，方城縣檢察院以“一村四警”工作為平臺，組織110名干警進村入戶走訪，講解主要法律政策規定，公布干警手機號碼，有針對性地對專項資金發放情況進行調查摸底，建立了以干警為主體的信息網絡體系，直接收集各種侵害群眾權益的犯罪線索。

　　2015年6月初，該院干警在進村走訪時了解到，在一些工程建設項目中，有的單位將征地補償款直接打到工作組成員個人銀行賬戶中，而一些工作人員利欲熏心，利用“時間差”把這部分資金自行投資賺取利潤。此現象引起了該院領導的高度重視，當即成立專案組，果斷處置。經調查，該縣券橋鄉綜治辦主任王某等3人利用職務之便，非法挪用該鄉國家重點工程項目征地補償款200萬元進行非法營利。在辦理此案的過程中，辦案干警有針對性地摸排其他鄉鎮，又查處了該縣楊集鄉鄉村干部挪用征地補償款案件2件3人，查處挪用土地補償金200多萬元。2015年8月28日，王某因挪用公款罪被檢察機關提起公訴。同年11月28日，法院依法判處王某有期徒刑五年零六個月。

　　村官職務犯罪預防經常化

　　形成三農建設法律保護合力

　　村官是群眾身邊的官，與群眾利益密切相關，為全面加強監管，形成法律監督的合力，該院采取與縣委、紀檢、審計等部門聯合開展廉政教育的形式，讓鄉村干部明白，反腐進程中各職能部門已經實現“無縫對接”，基層干部違紀違法和犯罪的信息是隨時互通的，杜絕鉆空子、打擦邊球的可能性。該院在定期為基層黨組織干部上廉政教育課的基礎上，對農村低保、養老保險、各地補貼、就學就醫、危房改造等群眾敏感的問題，通過院職務犯罪預防局定期開展預防調查，針對發現的體制性問題和管理漏洞，督促主管部門予以糾正，并對建議落實情況開展事后跟蹤問效，從而確保法治宣傳教育預防和建章立制堵塞漏洞預防有效結合起來，達到了預防目的。2016年1月，方城縣檢察院結合征地補償工作專項預防調查結果，對于過早將專項資金交由非當事人領取、征地補償款發放公示“簡單化”、資金使用監督不到位等問題，向縣財政和主管征地補償的相關部門下發了《檢察建議》，督促行政執法部門進行清理整治。同時，由該院預防局牽頭，協調相關部門成立專項資金使用監督小組，及時構建了堵塞漏洞的相關機制，目前該縣相關部門建立和完善了全封閉式的資金運行模式，資金在發到具體受領人手中之前的中間環節和任何管理人員都無法領取現金，徹底堵住了專項資金發放過程中的挪用現象。

　　行政執法監督經常化

　　通過資源共享堵塞管控漏洞

　　方城縣檢察院在辦案過程中，不僅注重刑事打擊和震懾，還探索開展行政執法監督新舉措，全面助力三農建設，積極保障基層農民的合法權益。為提高辦案效率，實現與行政執法機關、司法機關信息共享，克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象，方城縣檢察院投資30多萬元，建立了行政執法和刑事司法信息共享平臺，通過對信息平臺的有效利用和管理，監督行政執法機關移送了一批涉嫌犯罪案件，取得了良好的社會效果。根據網絡平臺上反映的執法執紀信息，該院經初步分析，結合各部門行政執法檔案，組織人員查閱卷宗、實地調查、走訪群眾，有重點地查處了一批職務犯罪案件。該院監督國土部門向公安機關移送涉嫌非法采礦犯罪相關案件，不僅為國家挽回巨大損失，也有力地保護了群眾的生產生活環境，有效提升了行政執法部門的依法行政水平。