進工地、到現(xiàn)場、實地督查、面對面談話……竭盡全力、排除萬難……南陽防爆產業(yè)園一期工程開工、中南鉆石公司西區(qū)建設項目開工、河南油田棚戶區(qū)改造項目手續(xù)辦理通過聯(lián)審聯(lián)批圓滿完成……2013年，“一改雙優(yōu)”活動辦專門組建進地小組，重點督辦的全市重點項目全部落地。

　　在西峽產業(yè)集聚區(qū)，年近六旬的田中青逢人便說，“一改雙優(yōu)”活動讓企業(yè)快速成長，成就了自己多年的創(chuàng)業(yè)夢想，他創(chuàng)辦眾德汽車部件公司過程中的難題在活動中被一一破解，2013年企業(yè)建成并實現(xiàn)產值1.8億元。

　　在南水北調中線工程渠首陶岔，自從挑起干渠生態(tài)廊道建設的擔子，丹江林業(yè)公司總經(jīng)理張新民這個壯漢子足足瘦了十多斤，他起早貪黑，風里來雨里去，讓20多個樹種21.5萬株樹木植滿干渠兩側，未來這里必定會樹木蔥郁，森林環(huán)抱，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，一泓清水北送……

　　“一改雙優(yōu)”之風勁吹南陽大地，從城市到農村，從機關到基層，黨員干部個個鉚足精氣神，中心城區(qū)掀起清潔家園行動熱潮，南陽新區(qū)拉開建設帷幕，各產業(yè)集聚區(qū)競相發(fā)展，生態(tài)建設全面鋪開……丹江口庫區(qū)大移民、籌辦第七屆全國農運會，勝利完成兩個“國字號”任務之后，我市把“一改雙優(yōu)”作為開展黨的群眾路線教育實踐活動、落實中央八項規(guī)定、狠剎“四風”的生動實踐，闊步前進。

　　(一)

　　站在新的起點，南陽該如何發(fā)展？剎“四風”、改作風、優(yōu)環(huán)境，推動工作加力提速增效，服務轉型跨越崛起。

　　轉變思想觀念、轉變領導方式、轉變工作作風——是實現(xiàn)轉型跨越的有力抓手，是促進綠色崛起的強勁動力。

　　作為南水北調中線工程渠首所在地和核心水源地，作為全省的人口、地域、資源大市，全面分析南陽所處的特殊位置和獨特的市情，綜合考量我市經(jīng)濟發(fā)展的后勁和制約因素可知，隨著南水北調工程即將竣工通水投用，我市既肩負著服務好南水北調、確保一渠清水永續(xù)北送的政治責任，又肩負著加快經(jīng)濟社會發(fā)展確保1100萬南陽人民與全國、全省人民一道如期建成全面小康社會的重要擔當。

　　可以說，當前南陽又一次迎來新的發(fā)展機遇。南陽是生態(tài)富集區(qū)，最大的優(yōu)勢是生態(tài)，最大的后勁是生態(tài)。我市既要加快推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，又要保糧食、保生態(tài)、保水質；既要保持較快的發(fā)展速度，又要調結構促轉型，必須在生態(tài)和經(jīng)濟的結合點上尋求出路，必須在綠色發(fā)展和加快發(fā)展上找到結合點。

　　為此，市委、市政府在省委、省政府的重視支持下，提出了建設高效生態(tài)經(jīng)濟示范市的目標，確立了以高效生態(tài)經(jīng)濟示范市建設為統(tǒng)攬，突出抓好擴大開放、新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)集聚區(qū)、環(huán)境建設四個重點，深入實施項目、創(chuàng)新、服務、品牌四個帶動，狠抓班子、作風、穩(wěn)定三個關鍵，奮力建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽，加快轉型跨越、綠色崛起。

　　為確保把這些新思路、新舉措落到實處快見成效，2013年5月份以來我市把改進工作作風優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的“一改雙優(yōu)”活動作為深入貫徹黨的十八大精神、落實省委、省政府重大決策、加快建設高效生態(tài)經(jīng)濟示范市的重要抓手，計劃用3年時間完成。2013年以“環(huán)境整治”為主題，強力查處和糾正損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的行為；2014年以“發(fā)展提升”為主題，提升服務保障經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設的水平；2015年以“鞏固提升”為主題，形成優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的長效機制。在活動中把創(chuàng)新思想觀念、轉變干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為主旨，將查擺存在問題、拿出整改措施、解決實際問題貫穿始終。市委、市政府結合實際，成立了以市委書記穆為民為組長、市長程志明任常務副組長、市四大班子相關領導任副組長的市“一改雙優(yōu)”活動領導小組，在“一改雙優(yōu)”領導小組下面分設南陽新區(qū)、生態(tài)文明、產業(yè)集聚區(qū)建設和迎接南水北調中線工程通水四個工作指揮部制定了市“一改雙優(yōu)”活動意見和2013年工作方案及各指揮部工作方案，還形成了領導小組會議、指揮部專項工作會議、聯(lián)席會議等決策推進機制，健全完善了安排部署、信息報送、督查督辦、舉報投訴處理、輿論宣傳等運行機制，卡緊時間節(jié)點、強化督查問效，把改進作風的成效體現(xiàn)在加快推進工作的實際行動中。縣市區(qū)、市直單位均成立了以黨政主要領導任組長的“一改雙優(yōu)”活動領導小組，結合本地實際，科學制定工作方案，形成相關專項行動計劃，認真組織開展“一改雙優(yōu)”活動。