4月3日至4日，市委書記穆為民輕車簡從，自帶行李，深入唐河縣湖陽鎮(zhèn)陳營移民新村蹲點調(diào)研。一天一夜吃住在村，走街串戶，看望移民群眾，征求基層意見，指導(dǎo)教育實踐活動，為全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部提供了經(jīng)驗、樹立了榜樣。本報今日刊發(fā)穆為民撰寫的駐村札記，以期推動我市的群眾路線教育實踐活動扎實深入開展。
在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，我的聯(lián)系點是唐河縣湖陽鎮(zhèn)陳營移民新村。之所以選擇移民村，是因為我一直掛念著為南水北調(diào)中線工程作出犧牲和貢獻的移民群眾，難忘16.5萬名移民拋家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)的感人場景，難忘接收地干部群眾為移民安置作出的奉獻，難忘犧牲在移民遷安一線的縣鄉(xiāng)干部。
平時，我也經(jīng)常到村調(diào)研，但進村多、入戶少、時間不夠充足。這次我想拿出專門的時間，靜下心、蹲下來，深入一家一戶，認認真真地“解剖個麻雀”，看看我們的鄉(xiāng)親生活得怎么樣？我們的工作還有哪些差距？我們的干部在為民服務(wù)上還有哪些問題？按照為民務(wù)實清廉的要求和標準，面對面聽取基層干部群眾的意見，找出差距，挖出病根，特別是刨出干部作風(fēng)方面存在的問題，把教育實踐活動組織得更接地氣、更有實效，推動市縣鄉(xiāng)村一起轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，真心為民，團結(jié)干事，把我們的移民工作做得更好，把我們的農(nóng)村工作做得更好。
4月3日到4日，我放下其他公務(wù)，帶上鋪蓋，到陳營村蹲點，一天一夜吃住在村，走街串戶，直接接觸村組干部、黨員和群眾，通過到農(nóng)戶家里面對面談，在村頭樹蔭下三五成群嘮家常，召集陳營村黨員干部、群眾代表和鄰村支部書記座談，既接觸了鄉(xiāng)村干部，也接觸了移民群眾；既接觸了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小老板，也看了因災(zāi)因病致貧農(nóng)戶的生活情況；既看了村“兩委”的辦公場所，也到村小學(xué)、村衛(wèi)生室實地看了兒童就學(xué)、群眾就醫(yī)情況；既了解了這個移民村現(xiàn)在的情況，也弄清了他們搬遷之前在淅川的生產(chǎn)、生活和習(xí)俗，掌握了第一手資料，獲得了真實情況，提高了認識，提升了境界，引發(fā)了深深的觸動和思考。
一、接地氣才有底氣，沉下去才有思路。我們天天談接地氣，到了基層才知道接地氣是何等重要、何等寶貴。譬如黨的十八大提出的“五位一體”總布局，在村一級有沒有任務(wù)？在最基層如何落實？這次到村里一看，找到了感覺。五個文明，樁樁件件都是具體的。過去，我們提出移民工作的目標是“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”，主要是指經(jīng)濟建設(shè)、物質(zhì)層面，現(xiàn)在看這個標準低了，要按照“五位一體”的要求豐富內(nèi)涵、完善提升。穩(wěn)得住，要靠“五個文明”共同發(fā)展才能穩(wěn)得��；能發(fā)展，不僅是經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)、文化、社會事業(yè)都要同步發(fā)展；可致富，不僅是物質(zhì)富裕，群眾的精神也要富裕，生態(tài)環(huán)境也要富裕�？梢�，深入基層才能發(fā)現(xiàn)問題，到了基層才能碰撞出靈感，才能產(chǎn)生符合實際情況的思路和措施。
二、我們的工作還有很大差距，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)還有很長的路要走。這次我去的陳營村，盡管是個移民工作做得相對較好的村，但仍讓我感到市縣鄉(xiāng)在服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面，還有很大的差距，也有很大的空間。我們的發(fā)展思路很好，但好思路落實不到位就會影響效果；中央的政策很好，但好政策落實不力就會喪失群眾對黨和政府的信任。通過與基層干部群眾交談，我強烈地感到，不是發(fā)展沒有需求，而是信息不對稱，需要上級搭臺；不是沒有資源，而是我們干部身未到、心未到，需要從干部作風(fēng)上找問題；不是沒有政策支持，而是缺乏落實，需要解決好“降落傘”問題，解決好“最后一公里”問題，把中央的“大禮包”送到基層、送給群眾。
我在移民創(chuàng)業(yè)園見到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)頭辦養(yǎng)牛場的青年農(nóng)民彭環(huán)，干勁很足，也很精明，但反映缺場地、缺金融支持、缺科學(xué)的規(guī)劃。這些問題是他個人解決不了的，這就是我們基層黨委、政府服務(wù)的內(nèi)容和著力點。我當(dāng)即囑托市移民局和唐河縣，要幫助他解決好規(guī)劃問題、用地問題、資金問題，并鼓勵他發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。有一個村支部書記發(fā)言時反映，他們村土地想流轉(zhuǎn)，但沒有服務(wù)平臺，找不到承包商或種植大戶，反映出我們信息服務(wù)的滯后�？梢�，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)能力，非常緊迫、非常急需，并且大有可為。
三、群眾最大的期盼是在家門口就業(yè)，有活干、有收入、能團聚，發(fā)展仍是重要任務(wù)，實施“人才回歸全民創(chuàng)業(yè)”是個大戰(zhàn)略。這次到陳營蹲點調(diào)研，一是喜�？吹搅艘泼袢罕娬谌谌氘�(dāng)?shù)兀_始新的生活。二是憂。群眾想發(fā)展、門路少，有門路、空間小，有發(fā)展、鏈條短。外出打工仍是目前農(nóng)民群眾收入的主要來源。村里留守的，大多是老人和孩子，或是因身體有病、家庭有困難而不能外出的人。農(nóng)村黨員，也有一半左右在外務(wù)工。與群眾深談，大家說得最多的就是發(fā)展問題。反映村里沒企業(yè)，在家沒活干、沒收入，只得舍妻離子，遠赴外地給人打工，人力外流，人才外流，形成了“打工經(jīng)濟”。聽了這種情況，我的心情沉重，感到發(fā)展的責(zé)任重大，更感到市委提出的“人才回歸全民創(chuàng)業(yè)”的思路是正確的，信心更加堅定了。必須將其作為南陽發(fā)展的大戰(zhàn)略，給予具體政策支持，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，吸引人才回歸，帶動全民創(chuàng)業(yè)，把南陽的人力資源優(yōu)勢“奪回來”，轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
