編者按

　　2014年，我市“三農”發展碩果累累：全年糧食總產量實現“十一連增”，總產達102.44億斤，蟬聯全國糧食生產先進單位前三季度，農民人均現金收入達到6878元，同比增長12.5%。糧食產量連年增長，農民收入持續增加，是改革賦予“三農”發展動力的又一有力見證。

　　這一年中，我市以高效生態經濟示范市建設為統攬，圍繞穩糧、轉型、增效，以“保糧食、保生態、保民生、促增產、促增效、促增收”為目標，聚焦聚力迎通水、有機農產品進京、農村人居環境改善、高標準糧田建設等重點工作，統籌兼顧、協調推進整體工作實現新突破。

　　策馬揚鞭再奮進，潮頭觀瀾豪邁多。走在全面深化改革的路上，我市“三農”發展將迎來更加燦爛的春天。

　　熱點 1

　　美麗鄉村

　　2014年，我市出臺清潔家園行動方案。該方案以清潔家園行動為載體，以“三治三化”為重點，堅持市、縣、鄉、村四級聯動，強力推動了全市城鄉面貌的大變化、大提升。我市不少村莊先后成為國家、省、市三級美麗鄉村創建試點。這些鄉鎮或村莊開始以鄉村旅游為轉型抓手，加速新型城鎮化步伐，促進生態文明建設，帶動農民致富，鄉村旅游日益成為最具生機活力的新經濟增長點。

　　宛城區瓦店鎮逵營村、西峽縣丹水鎮譚溝村、內鄉縣余關鄉黃楝村成功入選全國“美麗鄉村”創建試點。南召縣云陽鎮山頭村、方城縣券橋鄉券橋社區、西峽縣丁河鎮簡村、鎮平縣張林鎮街東村、內鄉縣馬山口鎮鄭灣社區及乍曲鄉紅廟村、淅川縣九重鎮丹陽村、社旗縣李店鎮李店村及晉莊鎮晉莊村、新野縣上莊鄉山坡村、臥龍區王村鄉王莊村、宛城區瓦店鎮逵營社區、唐河縣大河屯鎮大河屯村及桐寨鋪鎮桐興社區等14個村(社區)被確定為省級“美麗鄉村”建設試點。西峽縣雙龍鎮的化山村還成功入選“2014年度河南十佳美麗鄉村”。

　　去年，市農業局和本報聯合評選出南陽“十大美麗鄉村”，桐柏縣淮源鎮的陳莊村等10個村莊榜上有名。自南陽“十大美麗鄉村”評選活動開展以來，一直受到各級領導和社會各界的積極響應和廣泛參與，全市共有120多個村莊參與。(馬慶科)

　　熱點 2

　　高標準糧田

　　我市把高標準糧田建設作為一項重點工程，探索推廣高標準糧田建設的“南陽模式”——“六個一模式”，已建成306萬畝，占規劃面積630萬畝的48.57%。

　　我市實行統一審批、嚴格一個標準建設、推廣一個技術規程、培育一個新型主體、建立一套管護制度、落實一套扶持政策等“六個一模式”，推廣高標準糧田建設。市政府成立以主要領導為組長的高標準糧田建設領導小組，并設立辦公機構，配備辦公設施，抽調8名骨干人員集中辦公，專職負責高標準糧田建設工作；研究制定《關于建設高標準糧田的實施意見》等一系列扶持政策和推進措施，同時制定現代農業“五區”建設、農業科技“三十”工程等配套文件，統籌推進高標準糧田建設；把高標準糧田建設納入市、縣兩級目標管理，作為對縣區現代農業考評的一個重點，并每年拿出1000萬元資金對高標準糧田建設實行以獎代補。市里每年拿出500萬元，實施農業科技“三十”工程，即每年推廣普及十大實用技術、引試十大先進技術、攻關解決十大關鍵技術，著力解決制約農業發展的技術瓶頸問題；每年拿出500萬元專項資金，設立“金種子獎”，著力提升種業科技創新能力、供種保障能力、企業競爭能力和市場監管能力；市、縣、鄉三級組建技術宣講團，調配科技人員分包村組，宣講先進農業技術。高標準糧田區域內，統一供種、統一測土配方施肥、統一病蟲害防控、統一標準化生產等集成技術覆蓋率達95%以上。(胡楚強)

　　熱點 3

　　家庭農場

　　隨著中國城市化突飛猛進，農村絕大多數青壯年勞力進城務工，農村只剩下老弱病殘，不能對田地進行精耕細作。面對農資、農村形勢，中國農業農民的出路在哪里，中央相關部門提出要大力發展家庭農場，實行土地托管，培育職業化農民，推廣先進技術，提高單位面積產量，加速發展家庭農場，保證國家糧食安全；釋放更多城市化所需勞動力，促進城市化進程。

　　2014年前10個月，我市新注冊家庭農場603家。市農業局聯合南陽日報社評選出“十佳家庭農場”。這些家庭農場都在行業中發揮了典型示范及輻射帶動作用，能夠積極示范推廣新品種、新技術、新模式，實施標準化生產，積極開展“三品一標”農產品認證，是在同行業有較高知名度和影響力的新型農業經營主體。

　　十佳家庭農場名單：內鄉六神家庭農場、內鄉華建家庭農場、內鄉瑞峰家庭農場、宛城紅牡丹家庭農場、內鄉運明家庭農場、臥龍硒源家庭農場、鎮平荊鵬家庭農場、社旗建黨家庭農場、社旗從建家庭農場、內鄉雍和生態農業綜合開發有限公司。(馬慶科)

　　熱點 4

　　農民專業合作社

　　我市以農業產業化集群為依托，培育發展種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，推動適度規模經營。2014年前10個月，新發展農民合作社2953家。農民合作社總數達8608家，位居全省第三位，帶動農戶74.8萬戶，占全市總農戶的36.3%。社均農戶87戶，比全省平均數69.3戶多17.7戶，比全國平均數75.4戶多11.6戶。

　　2014年，我市共有13家農民專業合作社被認定為國家農民專業合作社示范社。國家農民專業合作社示范社是由農業部、國家發展和改革委員會、財政部、水利部等9部委聯合認定，2014年全國共有3759家合作社被認定。

　　我市入選的13家合作社是：鎮平縣萬軍農業技術服務專業合作社、桐柏縣孔雀嶺蔬菜專業合作社、淅川縣香花趙四鮮桃專業合作社、河南省伏牛山獼猴桃專業合作社、西峽縣冕昊種植專業合作社、方城縣博望黃金梨專業合作社、南召縣鴨河晚秋黃梨農民專業合作社、新野縣農豐機械作業專業合作社、臥龍區石橋月季合作社、內鄉縣林豐茶果種植專業合作社、桐柏縣騰躍中藥材種植專業合作社、宛城區紅泥灣富群小辣椒專業合作社、宛城區宛東四季紅苗木專業合作社。(馬慶科)

　　熱點 5

　　新型職業農民

　　隨著現代農業的發展，應對現代農業生產投入方式、組織方式、經營方式深刻變化的需要，新型職業農民不斷涌現。去年以來，我市著力培育一批“有知識、懂技術、會經營、善管理”的新型職業農民，并發揮他們的引領示范作用，帶動農民增收。

　　2014年1月～2月，市農業局和本報聯合開展了致富能手評選活動，評選出臥龍區石橋月季合作社理事長王超等十佳致富帶頭人，介紹他們的成功經驗和做法，為我市現代農業建設提供產業和人才支撐。入選的家庭農場和致富能手，在農業種植、養殖、農產品加工、銷售中都發揮了典型示范及輻射帶動作用。他們積極示范推廣新品種、新技術、新模式，推行標準化生產，積極開展“三品一標”農產品認證，是在同行業有較高知名度和影響力的新型農業經營主體和農村致富帶頭人。

　　十佳致富能手名單：吳松山(桐柏縣)、鄭弘寅(桐柏縣)、田付閣(新野縣)、谷光華(臥龍區)、范利偉(淅川縣)、鐘理振(臥龍區)、張景輝(內鄉縣)、王 超(臥龍區)、郭長明(社旗縣)、唐云清(宛城區)。(于鳴)

　　熱點 6

　　有機農產品

　　2014年，我市以推進有機農產品進京為突破口，以推行農業標準化生產為支撐，以生產有機農產品引領南陽農業向現代農業轉型升級。

　　2014年4月，我市以迎接南水北調中線工程通水為契機，成立中線渠首(南陽)農業發展有限公司，作為有機農產品進京戰略的實施載體，全面開展有機農產品進京工作。2014年5月底，向國家商標局申請辦理“中線渠首”商標(45大類77件農產品)，預計今年3月份將正式獲批。目前，南陽農產品已進入華堂商場體系、新世界商場等52家商超和電商。在京設立的3家直營店將于近期開業，總營業面積超過1000平方米。直營店與南陽持有有機證和有機轉換證的20多個基地簽訂了購銷合同。截至2014年11月20日，全市累計進京農產品3370噸，銷售收入1.31億元。(胡楚強)

　　熱點 7

　　土地流轉

　　去年以來，全市農村土地流轉正在從無序自發向有序規范方向發展，各地以促進適度規模經營為方向，以發展現代農業為目標，按照依法、自愿、有償的原則，積極穩妥地推進農村土地流轉。截至目前，全市農村土地流轉面積182.97萬畝，占家庭承包經營耕地面積的17.8%，其中流轉入農戶的98.2萬畝，流轉入合作社的50.45萬畝，流轉入涉農企業的25.37萬畝。流轉土地從事糧食生產的136萬畝，占流轉面積的75%；從事蔬菜生產的17萬畝，占流轉面積的9%；從事林木、花卉、藥材等其他生產的29萬畝，占流轉面積的16%。從調查統計看，轉包和出租仍是當前我市農村土地流轉的主要形式，分別占流轉面積的40%和45.3%。

　　各地積極轉變農業經營方式，在穩定和完善家庭承包關系的基礎上，創新模式，通過農民專業合作社帶動、農業龍頭企業帶動、招商引資帶動、農業產業帶動，加快土地流轉。西峽、方城、內鄉、臥龍、社旗等縣區以農經站為依托，初步建成了縣、鄉、村三級土地流轉服務體系，其他縣區部分鄉鎮建立了土地流轉服務體系。按照省農業廳《關于開展“非糧化”調研的通知》(豫農經管〔2014〕11號)要求，組織縣區開展了調研并將有關情況上報省廳。臥龍、西峽、新野、內鄉、社旗等縣區探索開展“土地銀行”試點工作。目前，全市已組建鄉鎮“土地銀行”19家，村級“土地銀行”57家，“收儲”待轉土地120余萬畝，“放貸”流轉土地110余萬畝。(孟新生)

　　熱點 8

　　農業產業化

　　在傳統農業向現代農業轉型的重要時期，根據省委、省政府的決策，依據我市農業資源和農業產業化發展現狀，全市規劃了11類20個產業化集群，重點抓好新野肉牛、牧原生豬、西峽食用菌等農業產業化集群建設，加快培育糧食、畜牧、蔬菜、中藥材、食用菌、茶葉、林果、花卉、油脂、煙草、柞蠶等農業產業化集群。這些產業化集群的形成，帶動了一批規模化、標準化、專業化、集約化原料生產基地，打造建設了一批與農業產業化集群相配套的農產品批發市場，初步建立起完善的生產、加工、保鮮、倉儲、物流、銷售一體化的現代農業產業體系，培育了一批國內外農產品知名品牌，培植了一批產業關聯度高、功能互補性強的大型龍頭企業和企業集團。龍大牧原、科爾沁、三色鴿等一批龍頭企業快速發展，他們圍繞農產品精深加工、促進產業結構優化升級這條主線，填補了產業的空白點，銜接了產業鏈斷層，壯大了產業體系；西峽獼猴桃、山茱萸、香菇，淅川、唐河、方城小辣椒，南召辛夷，方城裕丹參等一批知名農產品品牌得到升華，內鄉牧原生豬、南陽黃牛、新野蔬菜、臥龍月季等一批農業龍頭企業和農民專業合作社品牌得到提升。

　　農業產業化集群的形成，將規模化、組織化、標準化、集約化的現代農業經營理念引入傳統農業，改變了農業生產方式、促進了農民增收致富、提高了農業生產效率，促進了農村生產力的進一步釋放。(郭天強)

　　熱點 9

　　高效生態農業

　　近年來，我市以高效生態經濟示范市建設為統攬，把生態農業建設放在突出地位，加快特色專業村創建，推進高標準永久性糧田建設，逐步實現傳統農業向現代農業的轉變，使600多萬農民坐享“生態農業紅利”。

　　全市重點發展了以溫室大棚蔬菜為主的設施農業，以苗木花卉為主的高效農業，以生豬、肉牛、奶牛、蛋雞為主的畜牧業。在新野、內鄉、唐河、社旗等地建成了一大批特色蔬菜生產基地；在宛城、臥龍兩區和內鄉、社旗、方城、南召等地建設一批畜牧養殖基地；在西峽、淅川、內鄉、方城、桐柏等地建成一批中藥材和現代名優苗木花卉基地，形成了一大批種植、養殖特色專業村。

　　大力推進農業標準化生產。累計制定發布農業地方標準181項，涵蓋蔬菜、茶葉、中藥材、瓜果、食用菌等優勢農產品。新創建11個國家級農業標準化示范區、5個省級標準化示范縣、45個省級標準化示范區、35個市級標準化示范鄉鎮。農業部命名的國家農業標準化示范縣4個，省農業廳命名的省級農業標準化示范區26個。新認證無公害農產品基地5個、2.1萬畝，認證無公害農產品17個、綠色食品3個，新增“三品一標”面積20.1萬畝。方城裕丹參等13個產品獲得地理標志保護產品稱號。截至目前，累計認定無公害基地180個、667萬畝；認定無公害農產品205個，綠色食品15個，有機產品51個，地理標志產品2個。我市被增補為第八批全國農業綜合標準化示范市。(郭天強)

　　熱點 10

　　都市農業圈

　　近年來，依托農村自然生態資源和農業特色產業，南陽的都市生態農業呈現良好發展勢頭。尤其是南陽近郊積極發展生態農業園，豫花園、大寨草莓園、潦河坡石榴園、黃臺崗牡丹園、潦河葡萄園……城郊的花園、果園正日漸成為居民休閑好去處。都市生態農業的協調發展，在豐富居民日益增長的精神文化生活需求的同時，也為農民開辟了增收渠道。

　　今后一段時期，作為農業工作的重要組成部分，南陽都市生態農業的發展將繼續堅持生產發展與生態保護相協調、因地制宜與分類發展相統一、點面結合與統籌推進相促進、政府引導與社會參與相結合的原則。在布局思路上，大力發展路域經濟，打造平原區都市農業發展模式；大力發展水域經濟，建設南陽景觀休閑農業黃金水帶；大力發展溝域經濟，培育山區生態休閑農業增加點。在功能分區上，著力打造“三圈四帶”，即近郊休閑觀光圈、遠郊綠色產業圈、山區生態涵養圈，G207生態農業產業帶、G312休閑農業產業帶、G55南蘭高速高科技農業走廊、南水北調中線干渠觀光產業帶。

　　發展都市生態農業，是南陽傳統農業提檔升級、農村繁榮發展、農民增收致富的必然選擇，是改善城市環境、提升城市發展質量、促進和諧社會建設的關鍵途徑，是全市建設生態經濟強區、現代文明新城、和諧幸福家園的重要支撐。南陽的都市生態農業發展將主動融入生態文明與美麗中國建設大局，實現農業經營體制與產業發展模式的有序轉型，建設高標準、高水平、有特色的全國都市生態農業示范區。（孟新生)