特約記者 夏季風(fēng) 高帆

　　通訊員 梁占佩

　　“告別故土搬新房，生活便利心情爽。移民移出新生活，致富路上唱新歌。”6月12日，淅川縣馬蹬鎮(zhèn)石橋移民新村移民梁海平說起現(xiàn)在的幸福光景，唱出了心中的喜悅。

　　淅川縣是全國(guó)移民大縣。南水北調(diào)丹江口庫區(qū)16.5萬名移民中，縣內(nèi)安置移民1.94萬人，連同上世紀(jì)后靠安置移民，目前全縣共有新老移民10萬人。

　　梁海平就是淅川內(nèi)安移民之一。住進(jìn)移民新村后，他在山上栽種茶樹苗和中藥材，并開辦特色農(nóng)家樂專做“丹江魚宴”，紅火的生意帶動(dòng)一批移民致富。

　　淅川縣縣長(zhǎng)趙鵬說：“進(jìn)入后移民時(shí)代，我們圍繞水清民富縣強(qiáng)的目標(biāo)，以水質(zhì)保護(hù)為核心，統(tǒng)籌做好移民后續(xù)發(fā)展穩(wěn)定工作，通過引導(dǎo)幫扶移民群眾發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓他們?cè)谛录覉@安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想，同時(shí)也為保護(hù)丹江碧水作出積極貢獻(xiàn)。”

　　多措并舉 力促安心安居

　　移民大搬遷完成后，淅川縣迅速轉(zhuǎn)移工作重心，多策并舉，加快庫區(qū)和移民安置區(qū)的后續(xù)發(fā)展穩(wěn)定，力促移民安心扎根，保障了南水北調(diào)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

　　淅川縣移民局局長(zhǎng)聶俊毅說：“我們大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、大愛報(bào)國(guó)的移民精神，積極探索移民安穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，讓移民在新家園描繪出致富奔小康的新藍(lán)圖。”

　　淅川縣建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)移民后續(xù)工作。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶，落實(shí)對(duì)口幫扶工作措施，給移民送政策、送資金、送科技、送文化。同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)移民就業(yè)，增加移民收入。至目前，全縣已累計(jì)舉辦培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)移民8300人次，移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4100人。

　　為確保庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，淅川縣采取“深入排查、建立臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真化解”的辦法，建成縱向到底、橫向到邊、上下貫通的庫區(qū)穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)，并建立了干部下基層調(diào)研、信訪問題聯(lián)席會(huì)議、接訪處訪等多項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，組織開展“大走訪、大排查、大調(diào)解”“下基層、解民憂、辦實(shí)事”等活動(dòng)，推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　淅川縣還全面開展以村務(wù)管理創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新、公共服務(wù)創(chuàng)新為內(nèi)容的社會(huì)管理創(chuàng)新工作，在移民新村建立“三會(huì)”(民主議事會(huì)、民主監(jiān)事會(huì)、民事調(diào)解委員會(huì))組織。

　　張德京是九重鎮(zhèn)樺櫟扒村保潔員。他說，以前村里環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，柴草、生活垃圾亂堆亂放。后來村里召開民主議事會(huì)，成立了物業(yè)保潔服務(wù)隊(duì)。如今，村里到處整整齊齊、干干凈凈。“現(xiàn)在村子里垃圾不見了，污水不再橫流了，咱雖然一大把年紀(jì)了，但還能為保護(hù)一江清水出把力，多好啊！”

　　產(chǎn)業(yè)富民 升騰幸福希望

　　移民安心定根后，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)參與生態(tài)建設(shè)，為保護(hù)一江碧水作貢獻(xiàn)。淅川縣聘請(qǐng)省、市有關(guān)專家編制了38個(gè)新老移民村“強(qiáng)村富民”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，為移民村可持續(xù)發(fā)展提供了政策支撐和財(cái)力支持。該縣采取政策推動(dòng)、規(guī)劃帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、競(jìng)賽驅(qū)動(dòng)等多種形式，加大項(xiàng)目資金投入，改善金融服務(wù)方式，全力支持移民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2012年以來，縣移民部門累計(jì)投放生產(chǎn)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金2390萬元，后期扶持項(xiàng)目資金5350萬元，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府性資金和69個(gè)包移民村的單位向移民村傾斜6300萬元，投入財(cái)力2200多萬元。

　　按照“移民資金項(xiàng)目化、項(xiàng)目資金集體化、集體收入全民化”的要求，淅川縣充分發(fā)揮移民資金優(yōu)勢(shì)、移民村土地資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取由移民村提供場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地入股等方式與企業(yè)合作，爭(zhēng)取大項(xiàng)目、大企業(yè)到移民村落戶。

　　該縣上集鎮(zhèn)引進(jìn)南陽新合作公司，流轉(zhuǎn)土地1000多畝，以張營(yíng)移民新村為中心發(fā)展以大棚蔬菜為主的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前，張營(yíng)蔬菜基地已經(jīng)建成82座自動(dòng)化恒溫大棚，管理工作基本上由張營(yíng)移民新村村民負(fù)責(zé)。移民杜條榮說：“俺們夫妻倆管理兩座大棚，頭一年就掙了兩萬多塊，今年菜的長(zhǎng)勢(shì)好、產(chǎn)量高，收入肯定要增加。”

　　厚坡鎮(zhèn)采取“政府組建，村組管理”的建設(shè)模式，申報(bào)建設(shè)了投資1100萬元、占地70畝的柴溝移民新村養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目，一投入運(yùn)營(yíng)，就有45戶移民采取股份制、個(gè)人獨(dú)資等方式積極參與。如今，一批敢打敢拼的移民養(yǎng)殖戶競(jìng)相創(chuàng)業(yè)，走上了富裕道路。

　　僅去年以來，該縣在55個(gè)南水北調(diào)移民集中安置點(diǎn)新上投資200萬元以上的項(xiàng)目50多個(gè)，安排移民2000多人；全縣興辦千畝以上的特色產(chǎn)業(yè)基地32個(gè)。2014年全縣移民人均純收入突破7500元，較搬遷前人均凈增2500多元。

　　扮靚新村 建設(shè)美好家園

　　新村新房新產(chǎn)業(yè)，帶來的是新的生活方式和精神風(fēng)貌。近年來，淅川縣通過完善配套移民村基礎(chǔ)設(shè)施，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓移民在新家園的生活更加舒心、幸福。

　　走進(jìn)厚坡鎮(zhèn)柴溝移民新村，處處可以感受到一股清新的鄉(xiāng)村文明氣息。整齊靚麗的二層小樓，生機(jī)勃勃的花草樹木，干凈整潔的農(nóng)家小院，規(guī)范有序的沼氣管道，便捷環(huán)保的沼氣灶……

　　柴溝移民從香花鎮(zhèn)搬遷到厚坡鎮(zhèn)后，在縣移民局的大力扶持下，建起了移民養(yǎng)殖小區(qū)，村民的腰包很快鼓起來了。

　　如何科學(xué)地處理畜禽糞便，保護(hù)好水質(zhì)？在移民部門的指導(dǎo)下，該村按照生態(tài)文明示范村的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新村，鼓勵(lì)村民使用沼氣，凈化生態(tài)環(huán)境。這樣，既有效利用了畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便，又能凈化生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好丹江水。

　　目前，淅川已經(jīng)有33個(gè)移民新村完成了村容村貌的整治和公益設(shè)施的完善，44個(gè)移民新村制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施。已建成省級(jí)文明示范村1個(gè)、市級(jí)文明示范村2個(gè)。九重鎮(zhèn)樺櫟扒、厚坡鎮(zhèn)柴溝、陳莊3個(gè)移民村經(jīng)過提升打造，已成為全縣生態(tài)文明建設(shè)示范村。