本報記者 劉紀暉

　　“十三五”開局之年腳步臨近，幸福的陽光已經照進南陽大地的每處角落。

　　如果說，兩年前，央視發布的南陽居民幸福指數位居全國地級城市榜首的消息屬重磅新聞的話，那么現如今，幸福南陽已經成為每個安居樂業南陽人的直觀感受。看，近來刷爆微信朋友圈的帖子《何必羨慕北上廣 我在南陽剛剛好》就是最好的證明。

　　“把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點”；“像抓經濟建設一樣抓民生保障”……回首過去五年，經濟下行壓力不斷加大，但市委市政府對民生保障的力度不減反增，城建、環保、就業、住房、教育、衛生等各項民生投入不斷創新高，一樁樁民生實事，為打造幸福南陽寫下行動的注腳。

　　宜居宜業打造幸福之城

　　隆冬時節，本該是萬木蕭疏、山寒水瘦，然而行走在南陽城里，綠的樹、黃的葉、紅的果、艷的花，映入眼簾的是斑駁的色彩，感受到的是春天般的盎然生機。

　　“十二五”期間，我市以高效生態經濟示范市建設為統攬，在加強環境保護和生態建設方面“大手筆”不斷：大力實施白河國家城市濕地公園綠化、道路綠化、社會綠化、公園游園綠化、內河綠化五大綠化提升工程；啟動總投資近40億元的內河水系綜合開發工程；開展以創建國家衛生城市、全國文明城市為目標的“雙創”活動；全面啟動藍天工程、碧水工程、鄉村清潔工程“三大工程”行動計劃……隨著各項工作的有序推進，城區游園“換擋升級”，背街小巷面貌一新，美麗白河“顏值”更高，古老南陽日新月異。南陽人從居住環境的點滴改善中感受到了城市的發展，幸福指數節節攀升。

　　宜居和宜業是城市居民幸福感的主要體現，缺一不可。市委市政府除了在城市建設上順應民意、科學規劃外，在營造創業環境、激發創業創造活力等方面也下了不少功夫。過去的5年里，我市不斷完善創業服務體系，大力實施對外開放戰略，先后成功舉辦“百名閩商進南陽”、“浙商南陽行”等一系列活動，營造了本土企業做大做強、外來企業大有作為、創業群體茁壯成長的良好氛圍。在一個個產業集聚區，一棟棟標準廠房拔地而起，一批批大項目相繼落戶，大眾創業、萬眾創新、勞動者充分就業的良好局面初步形成。

　　村美民富唱響幸福之歌

　　青瓦白墻的民居錯落有致，豫南民俗風格的“農家樂”鱗次櫛比，觀光走廊姹紫嫣紅……走進桐柏縣淮源鎮陳莊村，一幅美麗的鄉村畫卷撲面而來。村黨支部書記范遠剛介紹說，這是新時代新農民新生活的寫照，也是我市改善農村人居環境工作的一個縮影。  近年來，隨著社會經濟發展，我市廣大農民富而思潔、富而思美，搞好農村環境衛生，改善人居環境和生活質量，已經成為全市900萬農民群眾迫切的追求。自2008年4月全市啟動農村“清潔家園行動”，到2013年8月開展的城鄉清潔家園行動，再到2014年改善農村人居環境的美麗鄉村建設行動，南陽農村逐漸改變了垃圾圍村的尷尬局面，一個個美麗鄉村應運而生。如今，行走在廣袤的農村大地，你會驚喜地發現，垃圾桶擺放路邊，護欄安在門前，籬笆圍繞菜園，花草扮靚路邊，廣場寬敞美觀……即便是在最偏遠的山鄉，也能見到以往城里才有的各項公共設施。城鄉一體的科學發展，讓人已分不出農村和城市的區別。  人居環境的改善，激發出廣大基層干群干事創業的激情。圍繞著農業結構調整、生態旅游發展、特色農業種植等著力點，各縣區“大做文章”，村組“能人”大顯身手，廣大農民大有收益。據統計，僅2014年，全市農民人均純收入就達到9741元，同比增加1013元，首次突破9000元，創下歷史新高。

　　民生工程提升幸福指數

　　民生連著民心，民心凝聚民力。打造幸福生活，需要從人民群眾最期盼、最亟須解決的事情做起。過去5年，市委、市政府始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，加大投入，主動作為，以樁樁民生實事，不斷提升群眾的幸福指數。

　　社保體系不斷完善。社保覆蓋范圍不斷擴大，僅2014年就實現各項社會保險參保827萬人次，累計征繳54.37億元；企業退休人員基本養老金再提高；城鄉社會救助體系逐步完善，48.9萬城鄉低保人口實現應保盡保；建立“四位一體”的醫療救助體系，2014年全市共計7.8萬人次接受城鄉醫療救助，累計支出救助資金6932萬元。

　　就業服務更加健全。市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級公共就業服務網絡初步形成，國家就業和社會保障服務平臺試點縣達5個，勞務品牌促進就業收效顯著，農村勞動力轉移就業總量年均達到240萬人以上，勞務總收入年均300億元以上。

　　教育事業全面提速。義務教育均衡發展，薄弱學校改造加快，改造維修農村中小學校舍39.9萬平方米；2015年新建、改擴建中心城區中小學校12所，新建校舍15.49萬平方米；教育教學質量持續提升，職教攻堅穩步推進。

　　文化惠民碩果累累。大力組織實施“唱響白河”群眾文化演出活動；2015年投資46.8萬元，更新52部老舊放映設備，完成47916場農村公益電影場次；“三館一院”建設項目取得突破性進展；全市基層文化建設進一步加強。

　　…… ……  民生亮點連連看，幸福工程挨個數。回眸“十二五”，展望“十三五”，一幅讓老百姓“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的幸福畫卷已經在我們面前徐徐展開……