本報記者 胡楚強

　　今年中央一號文件提出，大力推進電子商務進農村。這項政策契合了農村地區居民對快遞服務的現實需求，為快遞服務業開辟了新的戰場。上個月，市政府印發了《關于加快推進快遞服務業發展的實施意見》，力促廣大涉農企業、合作社、農民享受到更好的網購網銷服務。

　　作為全國農業大市，農村快遞業的發展，對激活我市農村經濟發展活力、提高群眾生活質量有著舉足輕重的作用。然而，在我市，被稱為快遞業末梢的鄉村快遞業還面臨著怎樣的“結”，又該如何去“解”？日前，記者對此進行了調查。

　　呼聲

　　渴望更便捷廉價服務

　　“合作社年產黃金梨50多萬公斤。去年梨豐收后，俺嘗試著通過淘寶等電商平臺進行銷售。截至目前，網上銷售額達10萬元。”談起農村快遞，方城縣博望黃金梨農民專業合作社負責人高山峰欣慰中透著些許失望，“快遞服務質量還是不錯的，但是收費比沿海地區貴得多，嚴重影響了盈利額”。

　　除新型農業經營主體渴望通過網絡銷售特色農產品外，農村網購大軍也與日俱增。

　　方城縣獨樹鎮唐店村村支書丘延坡雖然已經40多歲，但和很多年輕人一樣，經常通過網絡購物。“遺憾的是，快遞公司只能將網購的東西送到鎮上，每次都要自己去取。雖然中國郵政的EMS能到村里，但其費用卻高多了。”丘延坡說。

　　丘延坡的遺憾在我市廣大農村地區仍普遍存在。隨著網購的普及，越來越多的農民開始接受網購這種購物方式。記者調查發現，相比EMS，農村網民更愿意選擇價格相對便宜的民營快遞公司。可是，村一級基本上沒有網點是民營快遞公司的共同“短板”。

　　“農村快遞業給農村經濟社會發展帶來諸多利好。快遞業的快速發展，推動電子貿易在農村推廣，從而進一步激活農村種養大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體的經營活力，拓展其農產品銷售市場，增強盈利能力。同時，讓農民與城里人同樣享受到便捷的購物體驗。”市快遞行業協會會長曲揚告訴記者，隨著經濟社會的發展，在不久的將來，農民群眾，尤其是新型經營主體對加快農村快遞業發展的呼聲必將日益高漲。

　　現狀

　　飛速增長不平衡發展

　　“2014年，全市快遞業務量達1453.16萬件，同比增長66.72%，高于全省15.1個百分點，在全省排名第三。農村快遞有力地推動了鎮平玉器、桐柏艾條、方城黃金梨、西峽獼猴桃等特色產品的銷售。”對快遞行業的飛速增長，市郵政管理局市場監管科負責人申建軍給出這樣一組數據。他說， 隨著我市經濟社會、電子商務、服務業的快速發展和對外開放度的進一步提高，快遞業增長速度還將持續加快。

　　可是，在飛速增長的同時，各鄉鎮快遞業發展不均衡現象也很突出。

　　“鎮平玉器15%左右的銷量是通過快遞企業銷往全國各地和歐美國家。石佛寺鎮的快件月均業務量達4.3萬件，占全縣快遞業務量的28.3%。石佛寺EMS營業點業務量最高，月業務量過萬，其中國際業務量占40%左右。”鎮平縣石佛寺鎮EMS負責人如是說。

　　與此同時，我市仍存在14個快遞網點空白鄉鎮，這些鄉鎮大多邊遠，經濟不活躍。我市20家取得快遞經營許可的品牌快遞企業，如圓通、申通、韻達等在一些較大鄉鎮有營業網點，但由于資金投入不足、無長遠發展規劃、農村快件進出量暫時不多等原因，營業網點沒有專門場地，工作人員往往也是兼職人員，消費者投訴居高不下。

　　除順豐快遞和EMS有所盈利外，大部分鄉鎮民營快遞企業負責人反映，2014年快遞企業從業人員收入有所增加，但是企業盈利情況不容樂觀，大部分企業處于微利甚至虧損狀態。新野縣歪子鎮申通快遞負責人反映其月盈利不到1萬元，如果算上自己家房子的房租、自己家人的工資，基本上沒有利潤可言。

　　對策

　　亟須扶持與規范并舉

　　快遞下鄉，是快遞發展的必然趨勢。然而，目前我市快遞下鄉還面臨諸多困難和問題，該如何有效解決？

　　市順豐快遞分公司王經理，從事農村快遞業多年。他說：“農村快遞業尚處于起步階段，需要政府扶一把、送一程。而目前，農村快遞業缺少具體有效的政策扶持，基本上靠各快遞公司自謀出路。可喜的是，市政府上個月印發了《關于加快推進快遞服務業發展的實施意見》。迫切希望各地盡快將鄉村快遞業納入當地經濟社會發展的具體規劃當中，不斷完善快遞配套設施建設，出臺優惠政策。”

　　“石佛寺鎮快遞業發展快是因為其經濟活躍，電商發達。”申建軍對記者說，電商下鄉與快遞下鄉就像一對孿生兄弟，二者相輔相成。當前，我市進入了電商發展的關鍵期，應大力支持電子商務與快遞等相關產業協同發展，使城鄉商品雙向流通，推動快遞下鄉持續健康發展。目前，南陽許多快遞企業因中轉中心場所面積小制約發展，而國家規定，中轉中心必須進工業園區。可快遞公司作為商業企業不能享受到相關的用地優惠政策。希望政府在稅收、貸款、用地等方面給予快遞企業更多扶持，早日建成市快遞物流園。

　　市郵政管理局局長王自斌表示，作為快遞業監管部門，市郵政管理局將進一步加強對快遞業的規范引導和日常監管，打造規范有序的快遞市場。同時，協調交通運輸部門，利用交通場站、縣鄉班車等交通運輸資源，為快遞企業提供網點設置和快件運輸服務，搭建城鄉運輸平臺，逐步打造快遞下鄉專線。鼓勵有條件、有實力的快遞企業建立鄉鎮快遞服務網點，或利用現有供銷社、超市、便利店、“萬村千鄉”商場等農村商務服務站點設立快件代辦點，力爭在今年年底實現民營快遞鄉鎮全覆蓋，早日把我市建成豫鄂陜省際區域性快遞物流樞紐。