本報記者 曾慶芳  

　　日前，《南陽市美麗宜居鄉村建設試點示范工作實施方案》(以下簡稱“方案”)出臺。方案提出，各縣區要以統籌城鄉經濟社會發展為方略，以完善農村基礎設施為基礎，以村莊環境整治為重點，以美麗和宜居為導向，按照以點為基、串點成線、連線成片的總體思路，大力開展美麗宜居鄉村建設，全面改善農村生產生活條件，到2016年均建成1條以上省級美麗宜居鄉村示范點。

　　鄉村風貌

　　因地制宜突出特色

　　在自然風光和田園景觀提升方面，方案要求，保護地形地貌、河湖水系、動物棲息地等自然風光，提升鄉村自然景觀，創造碧水藍天、人與自然和諧相處的良好生態環境。保護壕溝寨墻、石階路面、古樹名木等鄉村要素。慎砍樹、禁挖山、不填湖。美化農田、林場、魚塘等田園景觀，提升農業生產設施特有的地域、民族、傳統或時代特色，結合民俗民風，體現鄉土氣息。多使用本地樹種，提高綠化覆蓋率，在主干道和河道兩邊建設綠化景觀帶，路邊屋旁有樹木，靈活布置休閑健身綠地，住宅之間有綠化帶，農戶庭院有花草樹木。景觀建筑要充分反映鄉村特色，具有地域文化色彩。

　　街巷和農房的建筑風格是展示美麗鄉村形象的重要載體。方案提出，街巷建筑要契合地貌，因地制宜，建設規模適度。主要建筑層數，鎮區宜采用多層，村莊不宜超過三層。整體風貌、色彩、風格和諧統一。街巷空間要錯落有致，尺度宜人。農房建設要安全、經濟、適用、美觀，符合規劃，倡導綠色、環保、節能、節地，多使用當地材料，鼓勵使用新型墻體材料。農房風格、色彩、體量體現鄉村風貌，結構安全，功能適用，廚衛設施完善，具有儲藏空間和室外活動空間。庭院內外整潔，注重細部設計，體現當地特色，防止盲目采用外來建筑樣式、簡單套用城市住宅形式。

　　方案還提出，要保護與傳承好歷史文化遺存、地區民族文化、人文資源及民俗，利用地域優勢資源，挖掘歷史文化傳統，保護和支持傳承人，提供文化場所和空間。對歷史遺存要建檔保護，打造具有歷史文化、風景旅游、休閑度假、農業觀光、溫泉療養、區域經濟等特點的特色鄉村。

　　公用設施

　　環境優美安全便利

　　環境臟亂差一向是打造美麗宜居鄉村的最大障礙。為了破解這一難題，方案要求，要完善垃圾收集處理設施，日產日清不積存。推行垃圾就地分類減量和資源化回收利用，逐步完善垃圾收集轉運和集中處理設施布局。因地制宜開展污水治理，開展河道綜合治理，改善農村河道水環境。規模化養殖場要和居民生活區科學分離，并配套建設畜禽糞便污水綜合治理與利用設施，推進畜禽糞便還田利用。引導農民開展秸稈還田、青貯，鼓勵秸稈能源化利用。村內柴草堆垛進院，擺放規整，不占道路。逐步建立農村病死動物無害化收集和處理系統，加快無害化處理場所建設。控制和消除病媒生物的危害，使蚊蠅鼠蟑得到有效控制。

　　在基礎設施方面，方案指出，主要街道要全部實現硬化，并設置邊溝、排水、路燈等附屬設施，鎮區要合理設置停車場。具有歷史文化特色的街巷路面應采用傳統建筑材料。結合鄰里交往和休閑健身需求，合理布置步行道。建設公共照明設施，主要道路、街口和廣場要實現亮化。推動農村家庭改廁，鼓勵有條件的農戶廁所進戶。加強防災減災設施建設。

　　關于飲水改造，方案明確，要完善供水設施，保障飲用水水質，全面解決飲水安全問題。在城鎮供水服務半徑內的村莊，優先采用管網延伸供水；不在城鎮供水服務半徑內且具備水源條件的大、中型村莊，采用獨立集中供水；小型村莊和相鄰村莊可結合實際采用區域集中供水，散戶宜采用簡易獨立供水。

　　生活宜居

　　發展產業倡導文明

　　為了讓農民富起來，方案強調，要突出產業支撐，培育壯大主導產業，加快發展現代農業。促進農民就業，依托鄉村空間或資源，發展旅游、農產品加工等特色產業，增加農民純收入。

　　建設美麗鄉村，民風建設至關重要。方案提出，要培育自然純樸、文明禮貌、誠實守信、遵紀守法、社會和諧的鄉風。引導村民破除陳規陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源，傳承弘揚具有河南特色的傳統農耕文化、山水文化和民俗文化。扎實開展平安鄉村創建活動，加強農村社會治安綜合治理。

　　方案還提出，要強化、完善農村公用設施和鄉村商業、教育、醫療、文娛等服務功能，加強銀行網點、綜合超市、餐飲住宿等社會服務設施建設。加快健全農村居民養老和醫療保險、被征地農民社會保障、農村最低生活保障、農村社會救助等社會保障體系。鎮容鎮貌干凈整潔，治安管理良好，市場環境井然有序，廣告標識規范，停車管理有序。有規劃建設管理機構，配備規劃建設管理人員，制度健全，管理有效。鎮容管理有機構、有制度、有人員。加強村莊基層組織建設，完善相關管理制度，強化村民自治管理，制定村規民約。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設，依法保障農民在美麗宜居鄉村建設中的知情權、參與權、管理權和監督權。