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        南陽市解決執(zhí)行難聯(lián)動單位職責細化

        A-A+2016年6月6日08:27南陽日報評論

          1.紀檢監(jiān)察機關(guān)負責:對人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、行政監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作的違法違紀線索,應當及時組織核查;必要時,應當立案調(diào)查。對于黨員、行政監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作,以及拒不履行生效法律文書確定義務的,應當依法依紀追究黨紀政紀責任。

          2.綜合治理部門負責:將當?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)重視和支持人民法院執(zhí)行工作情況、被執(zhí)行人特別是特殊主體履行債務情況、有關(guān)部門依法協(xié)助執(zhí)行的情況、執(zhí)行救助基金的落實情況等,納入社會治安綜合治理目標責任考核范圍。建立健全基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡,充分發(fā)揮基層組織的作用,配合人民法院做好執(zhí)行工作。

          3.市委組織部、市委宣傳部、市文明辦負責:以黨政機關(guān)為被執(zhí)行人的案件,對黨政機關(guān)不履行人民法院生效裁判問題突出的,按照中央政法委、最高人民法院要求,將建議精神文明建設指導委員會取消“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位候選資格”;向組織部門提出司法建議,在任用干部時不能提拔、重用。

          4.市銀監(jiān)分局負責:監(jiān)督銀行業(yè)金融機構(gòu)積極協(xié)助人民法院查詢被執(zhí)行人的開戶、存款情況,依法及時辦理存款的凍結(jié)、輪候凍結(jié)和扣劃等事宜。對金融機構(gòu)拒不履行生效法律文書、拒不協(xié)助人民法院執(zhí)行的行為,依法追究有關(guān)人員的責任。制定金融機構(gòu)對被執(zhí)行人申請貸款進行必要限制的規(guī)定,要求金融機構(gòu)發(fā)放貸款時應當查詢企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,并將被執(zhí)行人履行生效法律文書確定義務的情況作為審批貸款時的考量因素。對拒不履行生效法律文書義務的被執(zhí)行人,涉及金融債權(quán)的,可以采取不開新戶、不發(fā)放新貸款、不辦理對外支付等制裁措施。將失信被執(zhí)行人相關(guān)信息作為設立商業(yè)銀行或分行、代表處以及參股、收購商業(yè)銀行的審批時審慎性參考。

          5.人民銀行南陽市中心支行負責:引導各金融機構(gòu)在融資授信時查詢擬授信對象及其法定代表人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人,對擬授信對象為失信被執(zhí)行人的從嚴審核;協(xié)助人民法院查詢?nèi)嗣駧陪y行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)中被執(zhí)行人的賬戶信息;將人民法院提供的被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務的情況納入企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。

          6.市財政局負責:協(xié)助查詢政府采購項目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應商參加政府采購活動。

          7.市發(fā)改委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國資委負責:協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請補貼性資金和社會保障資金支持。發(fā)展和改革部門應當協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關(guān)工程項目的立項情況及相關(guān)資料;對被執(zhí)行人正在申請辦理的投資項目審批、核準和備案手續(xù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方,依法協(xié)助人民法院停止辦理相關(guān)手續(xù)。

          8.市國資委、市財政局負責:失信被執(zhí)行人為個人的,限制其擔任國有獨資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級管理人員;已擔任相關(guān)職務的,提出其不再擔任相關(guān)職務的意見。

          9.市委組織部、市人力資源和社會保障局負責:協(xié)助限制招錄(聘)失信被執(zhí)行人為公務員或事業(yè)單位工作人員。組織人事部門應當通過群眾信訪舉報、干部考察考核等多種途徑,及時了解和掌握黨員、公務員拒不履行生效法律文書以及非法干預、妨害執(zhí)行等情況,對有上述問題的黨員、公務員,通過誡勉談話、函詢等形式,督促其及時改正。對拒不履行生效法律文書、非法干預或妨礙執(zhí)行的黨員、公務員,按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

          10.市委宣傳部、市文明辦負責:對于機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體或其領導成員為失信被執(zhí)行人的,不得參加文明單位評選,已經(jīng)取得文明單位榮譽稱號的予以撤銷。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評選,已獲得道德模范榮譽稱號的予以撤銷。

          11.市旅游局、市商務局、市公安局、市委宣傳部、市文廣新局負責:限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人住宿四星級以上賓館、酒店及其他高等級、高消費賓館、酒店;限制在夜總會、高爾夫球場消費;新聞宣傳部門應當加強對人民法院執(zhí)行工作的宣傳,教育引導社會各界樹立誠信意識,形成自覺履行生效法律文書確定的義務、依法協(xié)助人民法院執(zhí)行的良好風尚,把握正確的輿論導向,增強市場主體的風險意識。配合人民法院建立被執(zhí)行人公示制度,及時將人民法院委托公布的被執(zhí)行人名單以及其他干擾、阻礙執(zhí)行的行為予以曝光。

          12.市國土資源局負責:協(xié)助人民法院及時查詢有關(guān)土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)及相關(guān)權(quán)屬等登記情況,協(xié)助人民法院及時辦理土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等的查封、預查封和輪候查封登記,并將有關(guān)情況及時告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等權(quán)屬變更登記手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請辦理土地使用權(quán)變更登記的,依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人購買土地等不動產(chǎn)。

          13.市房管中心負責:協(xié)助人民法院及時查詢有關(guān)房屋權(quán)屬登記、變更、抵押等情況,協(xié)助人民法院及時辦理房屋查封、預查封和輪候查封及轉(zhuǎn)移登記手續(xù),并將有關(guān)情況及時告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。輪候查封的人民法院違法要求協(xié)助辦理房屋登記手續(xù)的,依法不予辦理。債權(quán)人持生效法律文書申請辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人購買房產(chǎn)等不動產(chǎn)。

          14.市國資委負責:協(xié)助限制失信被執(zhí)行人參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易。

          15.市教育局負責:限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人的子女就讀高收費私立學校。

          16.市公安局負責:依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為;對以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為,在接到人民法院通報后立即出警,依法處置。協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護照、出入境信息及車輛財產(chǎn)信息;協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人;應人民法院要求限制被執(zhí)行人出境;協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛;協(xié)助對人民法院司法拘留人員及時收押;協(xié)助人民法院對羈押的被執(zhí)行人送達法律文書。被執(zhí)行人逃匿,需要公安機關(guān)協(xié)助查找、控制的,有關(guān)人民法院應將拘留決定書連同相關(guān)材料移交至同級公安機關(guān)。公安機關(guān)應及時發(fā)出協(xié)查通報,組織力量進行查找,發(fā)現(xiàn)行為人的,應當立即進行控制并將其送交被控制地拘留所,通知人民法院辦理被拘留人收拘手續(xù);協(xié)助人民法院送達被羈押的受送達人法律文書。

          17.市檢察院負責:依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為。

          18.市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市商務局、市工商局負責:協(xié)助查詢被執(zhí)行人安全生產(chǎn)許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息、出入境檢驗檢疫信用等級信息;將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批的參考;協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)、安全評價等行業(yè);協(xié)助查詢加油、加氣站有關(guān)經(jīng)營資質(zhì),并根據(jù)法院協(xié)執(zhí)通知辦理過戶手續(xù);工商行政管理部門應當協(xié)助人民法院查詢有關(guān)企業(yè)的設立、變更、注銷登記等情況;依照有關(guān)規(guī)定,協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責任公司股權(quán)的凍結(jié)、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù);協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人員,已擔任相關(guān)職務的,按規(guī)定程序要求變更;對申請注銷登記的企業(yè),嚴格執(zhí)行清算制度,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn),逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。

          19.市交通局負責:協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運、貨運車輛等登記信息。

          20.市司法局負責:加強法治宣傳教育,提高人民群眾的法律意識,提高債務人主動履行生效法律文書的自覺性。對各級領導干部加強依法支持人民法院執(zhí)行工作的觀念教育,克服地方和部門保護主義思想。對監(jiān)獄、勞教單位作為被執(zhí)行人的案件,督促被執(zhí)行人及時履行。指導律師、公證人員和基層法律服務工作者做好當事人工作,積極履行生效法律文書確定的義務。監(jiān)獄、勞教所、強制隔離戒毒所對服刑、勞教人員和強制隔離戒毒人員作為被執(zhí)行人的案件,積極協(xié)助人民法院依法執(zhí)行。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務所登記信息;對失信被執(zhí)行人為律師、律師事務所的,在一定期限內(nèi)限制其參與評先、評優(yōu)。

          21.市民政局負責:協(xié)助查詢被執(zhí)行人的婚姻登記信息;對生活特別困難的申請執(zhí)行人,按照有關(guān)規(guī)定及時做好救助工作。

          22.南陽海關(guān)負責:協(xié)助查詢被執(zhí)行人海關(guān)認證資格情況;限制失信被執(zhí)行人成為海關(guān)認證企業(yè);在失信被執(zhí)行人辦理通關(guān)業(yè)務時,實施嚴密監(jiān)管,加強單證審核和布控查驗。

          23.市規(guī)劃局負責:協(xié)助人民法院查詢有關(guān)工程項目的規(guī)劃審批情況,向人民法院提供必要的經(jīng)批準的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。被執(zhí)行人正在申請辦理涉案項目規(guī)劃審批手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書義務的情況,記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案,向社會披露有關(guān)信息。對拖欠房屋拆遷補償安置資金的被執(zhí)行人,依法采取制裁措施。 24.市國稅局、市地稅局負責:依法協(xié)助人民法院調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)情況,提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關(guān)信息;根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時間等情況。被執(zhí)行人不繳、少繳稅款的,請求法院依照法定清償順序追繳稅款,并按照稅款預算級次上繳國庫。

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