西峽恐龍遺跡園
臥龍崗武侯祠
渠首風光
內(nèi)鄉(xiāng)縣衙
國際玉城
桐柏淮源景區(qū)
賒店古城
七十二潭本報記者 朱天玉
“南陽美景，名揚天下；蓮花溫泉，洗盡鉛華。白河滔滔，潤澤萬家。鸛河岸邊，楊柳依依；草藤環(huán)繞、江山如畫。渠首小鎮(zhèn)，南水北調(diào)；中線旅游、范蠡老家。鎮(zhèn)平玉雕，暢銷中外；獨山玉器，晶瑩物華。寶天曼上物種多，還有中國第一衙；犄角尖上風光好，界嶺云海觀天下。中原一漂心蕩漾，恐龍園里說西峽；臥龍崗上論英雄，諸葛孔明傳佳話。悟空大鬧水簾洞，五朵山上想出家；山陜會館走一走，七峰山下品品茶�？鄻访允强�，唯有開心樂開花�！痹诰┑哪详柤娙顺筷栆皇住赌详栱灐�，為我們描繪了南陽山水美麗的畫卷。
大美南陽精彩不斷
近年來，南陽市委、市政府依照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以敢于擔當?shù)匿J氣和攻堅克難的勇氣，推動全市旅游業(yè)跨越發(fā)展，奮力建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽。
數(shù)據(jù)顯示，2015年，南陽市各項旅游經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高，全市共接待國內(nèi)外游客4117.4萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入214.8億元，分別比去年同期增長10%和10.1%。該市先后被榮獲“中國魅力文化生態(tài)旅游城市”；“最美中國·生態(tài)旅游目的地城市”、“中國最美生態(tài)宜居旅游城市”、“全國十佳生態(tài)休閑旅游城市”等稱號。
五年彈指一揮間。回眸“十二五”，南陽旅游業(yè)砥礪奮進，步履鏗鏘。旅游規(guī)劃體系初步構建，項目建設強力推進，全市累計實施旅游項目170多個，累計完成旅游投資110多億元。旅游市場不斷拓展，“‘宛’若仙境，頤養(yǎng)天堂”宣傳品牌，連續(xù)五年在央視播出。京宛協(xié)作持續(xù)推進，開通了“南陽號”(北京-南陽)旅游專列、“水源地號”旅游專列。此外，旅游服務持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)空間得到了全面提升。
大手筆描繪大藍圖
南陽市委常委、副市長楊立憲告訴記者：“‘十三五’期間，南陽旅游的發(fā)展目標是：到2020年，年接待海內(nèi)外游客達到7200萬人次，旅游綜合收入達到480億元，占同期全市GDP的比重達10%左右；旅游直接從業(yè)人員達8萬人以上，間接帶動就業(yè)人數(shù)超過30萬人，基本形成以健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品為主導，以觀光、休閑、度假等旅游產(chǎn)品為支撐的多樣化旅游產(chǎn)品格局。”
豐富旅游產(chǎn)品體系。發(fā)展休閑養(yǎng)生度假游，努力將老界嶺、寶天曼、丹江湖等景區(qū)打造成休閑養(yǎng)生度假旅游目的地；重點推進南水北調(diào)渠首、坐禪谷、龍?zhí)稖稀⑵叻迳降壬鷳B(tài)旅游區(qū)建設，營造居民休閑度假空間。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，引導發(fā)展自駕游，積極推進中心城區(qū)、西峽旅游綜合體、淅川宋崗、西峽太平鎮(zhèn)等游客服務中心及主要節(jié)點地的自駕車宿營地建設，把南陽打造成為全省知名的自駕車旅游目的地和集散地。
突出旅游重點項目建設。完善旅游項目庫，將重大旅游基礎設施建設項目納入全市重點建設項目庫，加快推進旅游景區(qū)(點)建設項目前期工作。積極推進中心城區(qū)重點旅游項目建設，提升中心城區(qū)首位度。推進內(nèi)鄉(xiāng)縣衙商業(yè)街區(qū)、南都古城、東方歡樂谷等一批超億元項目建設，推進內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。整合丹江渠首、大觀苑、坐禪谷、香嚴寺、八仙洞等景點創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，力爭國家2A以上景區(qū)總數(shù)超過50家，不斷提升旅游市場競爭力。
完善旅游產(chǎn)業(yè)要素。大力發(fā)展旅游購物業(yè)，開發(fā)、包裝一批獨具南陽特色的旅游紀念品、工藝品、土特產(chǎn)品，推出一批旅游商品推薦名單，打造“南陽禮物”品牌，規(guī)劃建成一批具有地方特色的商業(yè)街區(qū)、特色旅游購物場所。發(fā)展旅游住宿業(yè)，構建集星級賓館酒店、社會賓館飯店、主題酒店、度假酒店、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家客棧等為一體的多元化旅游住宿體系，力爭到2020年二星級以上賓館達到100家，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位達到2000家。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托區(qū)位條件、資源特色和市場需求，采取景區(qū)帶動、公司＋農(nóng)戶、綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、整村推進等方式推進。圍繞社會主義新農(nóng)村建設和名人名村，打造一批現(xiàn)代村莊觀光型和時代精神教育型特色旅游村；圍繞歷史文化名鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)等資源，打造一批觀光度假型旅游小鎮(zhèn)；圍繞原生態(tài)古村落、村寨的民居建筑文化特色，打造一批古村落觀光度假型特色旅游村；圍繞山水風光和田園生態(tài)，打造一批休閑觀光和養(yǎng)生寫生型特色旅游村，滿足不同層次的旅游市場需求。
提升整體營銷水平。捆綁全市旅游宣傳資金，實施整體策劃和包裝，以“‘宛’若仙境，頤養(yǎng)天堂——大美南陽歡迎您”為主題宣傳口號，選擇央視等主流媒體在重要時段播出南陽旅游宣傳廣告。利用報紙雜志和微電影、微博、博客、微信等網(wǎng)絡媒體，進行全方位、立體化宣傳。依托京宛旅游對口協(xié)作和南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟平臺，建立互聯(lián)互通的旅游信息和服務網(wǎng)絡，加強區(qū)域性客源互送、互惠互利，培育南水北調(diào)中線工程沿線旅游市場，努力實現(xiàn)京津冀地區(qū)來宛旅游常態(tài)化。
深化旅游改革。加快推進該市旅游領域政企分開、政事分開，切實發(fā)揮各類旅游行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵中介組織發(fā)展。推動旅游市場向社會資本全面開放，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。推進各縣區(qū)旅游管理體制改革，對跨行政區(qū)域、跨部門管理的旅游景區(qū)，設立綜合管理機構，統(tǒng)一行使管理職能，切實解決條塊分割、各自為戰(zhàn)的問題；力爭到2020年，培育1-3個年經(jīng)營收入超億元的旅游企業(yè)、3-5家國際旅行社。
加快旅游信息化建設。著力構建功能完善、反應快捷的旅游市場監(jiān)測系統(tǒng)和應對處理系統(tǒng)，提升旅游市場管理水平和公共服務能力。建設各類移動旅游信息服務平臺，為游客提供全方位的旅游信息服務。以數(shù)字景區(qū)建設為重點，積極推動信息技術在旅游經(jīng)營管理、消費服務等環(huán)節(jié)的應用，力爭到2020年，全市4A級以上景區(qū)、四星級以上賓館、國際旅行社基本實現(xiàn)智能化管理。
2016年是“十三五”時期的開局之年，也是南陽市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年。該市將堅持觀念轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整同步、投資驅(qū)動與消費拉動并重、硬件完善和軟件提升并舉，做精產(chǎn)品、做大市場、做優(yōu)服務，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供新動力、打造新支撐。
打響：“‘宛’若仙境，頤養(yǎng)天堂”品牌
2016年的目標任務是：全市旅游接待人數(shù)4570萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入240億元以上，同比分別增長11%、13%以上。南陽的大手筆、大舉措令人振奮：
——推動旅游項目轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)按照“存量抓提升、增量引品牌”的要求，推進旅游重大項目建設，著力提升旅游核心競爭能力。繼續(xù)推進老界嶺、恐龍遺跡園、寶天曼、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、渠首丹江湖等十大項目。渠首丹江湖旅游區(qū)按照5A級景區(qū)創(chuàng)建要求推進導游服務中心、停車場、公廁、標示標牌的改造提升；淮源風景區(qū)按照3A升4A要求完善基礎設施改造提升任務。持續(xù)推進蓮花養(yǎng)生城、東方歡樂世界項目建設。著力引進戰(zhàn)略合作伙伴，提升景區(qū)建設和管理水平，培育南陽旅游品牌。抓好A級景區(qū)創(chuàng)建。充分發(fā)揮老界嶺·恐龍遺跡園創(chuàng)建5A級景區(qū)成果，大力推進內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，加大丹江湖景區(qū)、臥龍崗武侯祠創(chuàng)建國家5A級景區(qū)建設步伐。力爭2016年5A級景區(qū)創(chuàng)建實現(xiàn)重大突破，新創(chuàng)建3A級、4A級景區(qū)3家以上。
——做大旅游客源市場。按照“放眼全國、聚焦北京、兼顧周邊”的要求，突出“好山、好水、好生態(tài)”宣傳主題，緊扣“厚重南陽城”、“壯美伏牛山”、“浩瀚丹江湖”、“紅色淮河源”四大板塊，持續(xù)培育“‘宛’若仙境，頤養(yǎng)天堂”旅游品牌。深度聚焦北京市場，繼續(xù)鞏固鄭州、西安、武漢等傳統(tǒng)市場。資金實行市、縣、景區(qū)三級負責，捆綁使用。在資源推介方面，突出重點景區(qū)，推介以老界嶺·恐龍遺跡園、渠首·丹江湖、臥龍崗武侯祠等為重點的精品景區(qū)。在線路打造上，整合推出精品旅游線路，重點打造丹江渠首生態(tài)游、中心城區(qū)漢文化游和伏牛山自然風光游，為游客提供具有南陽特色的高品質(zhì)旅游產(chǎn)品。
——抓好旅游行業(yè)管理。積極聯(lián)合公安、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，強化市場監(jiān)管，嚴格查處、嚴厲打擊“黑社”、“黑導”、違法“一日游”等違法違規(guī)、旅游失信行為，規(guī)范經(jīng)營和服務。抓好景區(qū)門票價格管理。配合發(fā)改、物價部門，從嚴治理景區(qū)亂漲價、變相漲價的行為。嚴格規(guī)范景區(qū)開發(fā)秩序。加大旅游開發(fā)治理力度，先規(guī)劃后建設，無規(guī)劃環(huán)評的不得動工建設，禁止低水平建設、重復建設，確保所有旅游項目達到手續(xù)完善、經(jīng)營合法的要求。抓好旅游安全工作。督促各級、各部門層層簽訂旅游安全責任書，建立完善旅游安全預警機制。突出抓好各旅游企業(yè)的安全隱患排查和治理工作。
在不久的將來，旅游發(fā)展將給南陽帶來翻天覆地的變化，南陽的旅游基礎設施會更加完善、管理機制會更加健全、服務意識會更加增強，旅游環(huán)境會更加優(yōu)美，知名度會有一個質(zhì)的提升，“‘宛’若仙境，頤養(yǎng)天堂”品牌會更加響亮！
