來(lái)源：金水河
整理丨金水河記者王不動(dòng)
4月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通報(bào)，對(duì)全國(guó)26個(gè)省（區(qū)、市）、90個(gè)市（地、州、盟）、127個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并予以激勵(lì)和支持。
表?yè)P(yáng)的原因，是這些地方在某方面工作做得較好。“對(duì)于那些不作為、干得不好的地方，要通過(guò)‘罰懶’讓他們有壓力；對(duì)于那些愿意干、干得好的地方，要通過(guò)‘獎(jiǎng)勤’，為他們進(jìn)一步增強(qiáng)動(dòng)力。”李總理在一場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上曾這樣說(shuō)。
總理強(qiáng)調(diào)要通過(guò)獎(jiǎng)懲并舉，在不同地方之間形成獎(jiǎng)勤罰懶的“競(jìng)爭(zhēng)格局”，河南進(jìn)入表?yè)P(yáng)名單的會(huì)是哪些方面？
表?yè)P(yáng)對(duì)象：三門(mén)峽市
表?yè)P(yáng)原因：推動(dòng)工商注冊(cè)制度便利化工作及時(shí)到位、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的市、縣（市、區(qū)）
具體表現(xiàn)：2014年3月1日工商登記制度改革實(shí)施以來(lái)，三門(mén)峽市的市場(chǎng)主體在工商部門(mén)順利實(shí)現(xiàn)“零成本”注冊(cè)，降低了創(chuàng)業(yè)成本，加之工商機(jī)關(guān)服務(wù)水平持續(xù)提升，有效激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，全市市場(chǎng)主體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
表?yè)P(yáng)對(duì)象：河南省
表?yè)P(yáng)原因：超額完成化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)量，工作成效總體較好的省（市）
具體表現(xiàn)：僵尸企業(yè)、過(guò)剩產(chǎn)能，這些都是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，2016年9月，河南省政府辦公廳下發(fā)《河南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2016—2018年）》，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)《方案》，河南省將經(jīng)過(guò)3年努力，省屬?lài)?guó)有特困企業(yè)脫困工作取得階段性進(jìn)展，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。到2018年，壓減生鐵產(chǎn)能100萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能240萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能6254萬(wàn)噸。
表?yè)P(yáng)對(duì)象：河南省
表?yè)P(yáng)原因：改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實(shí)國(guó)家科技改革與發(fā)展重大政策成效較好的省（市）
具體表現(xiàn)：2016年是鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的開(kāi)局之年，省委、省政府把示范區(qū)建設(shè)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心載體和重大實(shí)踐，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，謀劃思路舉措，集聚各方力量，先后多次專(zhuān)題研究示范區(qū)建設(shè)工作，組織召開(kāi)了高規(guī)格的動(dòng)員大會(huì)，批準(zhǔn)成立了專(zhuān)門(mén)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親力親為，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
表?yè)P(yáng)對(duì)象：河南省洛陽(yáng)市、汝州市、長(zhǎng)垣縣
表?yè)P(yáng)原因：推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式成效明顯、社會(huì)資本參與度較高的市、縣（市、區(qū)）
具體表現(xiàn)：以汝州市為例。汝州市委、市政府高度重視推廣應(yīng)用PPP模式，把加強(qiáng)與社會(huì)資本合作，作為破解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下融資難題、穩(wěn)定投資增長(zhǎng)、激發(fā)發(fā)展活力的重要舉措，首批推出PPP項(xiàng)目38個(gè)，總投資148.34億元。目前，已經(jīng)形成了良好的氛圍和態(tài)勢(shì)。
表?yè)P(yáng)對(duì)象：河南省登封市、蘭考縣、武陟縣、鹿邑縣、泌陽(yáng)縣
表?yè)P(yáng)原因：土地集約節(jié)約利用成效較好、閑置土地較少的市（盟）、縣（市、區(qū)）
具體表現(xiàn)：以蘭考縣為例。蘭考高度重視土地集約節(jié)約利用，蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局與土地集約利用研究項(xiàng)目還獲得省國(guó)土資源廳的表彰。蘭考縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局和發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)查分析各類(lèi)用地利用開(kāi)發(fā)程度，測(cè)算各類(lèi)用地集約利用潛力，提出集約利用方向、挖潛計(jì)劃，編制蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用類(lèi)型狀況圖。根據(jù)研究成果調(diào)整工業(yè)布局，合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
表?yè)P(yáng)對(duì)象：新鄉(xiāng)市
表?yè)P(yáng)原因：大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯的市
具體表現(xiàn)：2016年以來(lái)，新鄉(xiāng)市工信部門(mén)積極搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)新工作思路，拓寬企業(yè)服務(wù)渠道，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家工信部、省工信委等上級(jí)對(duì)口部門(mén)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，大力爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金、項(xiàng)目支持，加快推動(dòng)該市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提質(zhì)發(fā)展。全市68個(gè)項(xiàng)目列入2016年全省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，居全省第四位。
表?yè)P(yáng)對(duì)象：洛陽(yáng)市
表?yè)P(yáng)原因：老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出的市、直轄市轄區(qū)
具體表現(xiàn)：“一五期間”，國(guó)家四個(gè)重大項(xiàng)目，礦山機(jī)器廠、第一拖拉機(jī)廠、軸承廠、銅加工廠齊齊落戶(hù)，中州路應(yīng)時(shí)而建。此后50年，近百家國(guó)企匯聚在這條路兩側(cè)，道路越修越長(zhǎng)，洛陽(yáng)市也成為了全國(guó)著名的老工業(yè)基地。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大幕拉開(kāi)后，洛陽(yáng)乘勢(shì)而上，在全國(guó)地級(jí)市中率先出臺(tái)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“1+7”政策框架。一方面，“落”下舊產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整存量，做好“三去一降一補(bǔ)”；另一方面，“揚(yáng)”起新動(dòng)力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展增量，深化國(guó)企改革，從根子上解決問(wèn)題。
表?yè)P(yáng)對(duì)象：中牟縣
表?yè)P(yáng)原因：公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯的縣（市、區(qū)）和試點(diǎn)城市
具體表現(xiàn)：中牟縣自2012年被確定為縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)以來(lái)，各方面高度重視，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，切實(shí)緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，患者就診量大幅度增加，服務(wù)滿(mǎn)意度逐年提升，外轉(zhuǎn)率明顯下降，醫(yī)改成效明顯。2016年9月22日，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王賀勝，醫(yī)改辦專(zhuān)職副主任、衛(wèi)計(jì)委體改司司長(zhǎng)梁萬(wàn)年、副司長(zhǎng)朱洪彪，體改司改革指導(dǎo)處處長(zhǎng)薛海寧等一行還專(zhuān)門(mén)到中牟縣人民醫(yī)院調(diào)研醫(yī)改工作。
表?yè)P(yáng)對(duì)象：漯河市、蘭考縣
表?yè)P(yáng)原因：落實(shí)重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)做法且受到國(guó)務(wù)院督查表?yè)P(yáng)的市（地、州）、縣（市、區(qū)）
具體表現(xiàn)：以漯河市為例。去年以來(lái)，漯河市以轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)，采取得力措施，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化調(diào)整和骨干企業(yè)培育，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)工業(yè)整體活力和競(jìng)爭(zhēng)力，為全市發(fā)展備足后勁。今年初，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)國(guó)務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表?yè)P(yáng)的通報(bào)》，漯河市“以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”典型經(jīng)驗(yàn)做法受到了國(guó)務(wù)院的表?yè)P(yáng)，這也是我省唯一被表?yè)P(yáng)的城市。
還有15項(xiàng)河南沒(méi)入圍
除了上述表?yè)P(yáng)理由外，國(guó)務(wù)院還列舉了其它15個(gè)類(lèi)別的表?yè)P(yáng)理由。這些表?yè)P(yáng)理由里，河南省或者河南省的縣市沒(méi)有名單入圍。這說(shuō)明河南應(yīng)戒驕戒躁，向外地學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取把其它工作也做得更好。
下文為其它15個(gè)類(lèi)別的表?yè)P(yáng)理由▼
積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、落實(shí)外貿(mào)回穩(wěn)向好及外資政策措施成效明顯的省（區(qū)）；
積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、落實(shí)外貿(mào)回穩(wěn)向好及外資政策措施成效明顯的省（區(qū)）；
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開(kāi)工率、完成率及地方投資到位率高的省（市）；
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、盤(pán)活財(cái)政存量資金、國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理、推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開(kāi)等財(cái)政管理工作完成情況較好的省（區(qū)、市）、計(jì)劃單列市；
促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范等工作成效較明顯的市（州）、市轄區(qū)；
地方水利建設(shè)投資落實(shí)較好、中央水利建設(shè)投資計(jì)劃完成率較高的省（市）；
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的省；
推動(dòng)雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺(tái)、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的省（市）；
推動(dòng)實(shí)施“中國(guó)制造2025”、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯的市、直轄市轄區(qū)；
落實(shí)鼓勵(lì)和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度大，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)等任務(wù)完成較好的省（市）；
在扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中認(rèn)定為完成年度計(jì)劃、減貧成效顯著、綜合評(píng)價(jià)好的省（區(qū)、市）；
易地扶貧搬遷工作積極主動(dòng)、成效明顯的省；
棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的省（區(qū)）；
落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持政策積極主動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯的省（市）；
環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快，重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的市。
