[規(guī)劃目標(biāo)]
2030年全省人口達(dá)到1.15億
面對人口老齡化、性別失衡、流動人口增速趨緩等局面，如何保持人口紅利？
《規(guī)劃》指出，為應(yīng)對人口發(fā)展重大趨勢性變化，必須實施人口均衡發(fā)展重大戰(zhàn)略，積極有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全省人口自身均衡發(fā)展，人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
其中，在人口總量上通過堅持正向調(diào)節(jié)，2016至2020年，保持7.8‰左右的年均人口增長率，到2020年，全省總?cè)丝谶_(dá)到1.115億人左右。
2021至2030年，年均人口自然增長率保持在3‰左右，到2030年，全省總?cè)丝谶_(dá)到在1.15億人左右。
2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到56% 讓1100萬農(nóng)業(yè)人口“進城”
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到56%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%左右，為支持這一目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，到2020年，全省要努力實現(xiàn)1100萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。到2030年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到66%。
值得注意的是，我省的城鎮(zhèn)化并不意味著全部壓向向鄭州。《規(guī)劃》提出，要把中小城市建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的重點。突出縣城作為吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的重要載體作用，推動基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟實力強的縣城發(fā)展成為50萬人以上的中等城市，其他有條件的縣城發(fā)展成為20萬人以上的小城市。
而隨著收入差距縮小，中等收入群體規(guī)模擴大。到2020年，居民人均可支配收入年均增長8%左右。
吸引人口向鄭州集聚 支持安陽、商丘、南陽建設(shè)區(qū)域中心城市
未來，我省發(fā)展的熱點在哪里？
《規(guī)劃》明確，依托米字形綜合交通運輸通道，有序引導(dǎo)人口主要向中原城市群米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶上的節(jié)點城市集聚。
加快推進鄭州國家中心城市建設(shè)，發(fā)揮公共交通復(fù)合廊道對產(chǎn)業(yè)人口空間分布的引導(dǎo)作用，吸引人口加快向鄭州大都市區(qū)集聚。
同時，進一步提升洛陽中原城市群副中心城市地位，加快形成300萬人以上的大型城市，支持安陽、商丘、南陽等建設(shè)成為區(qū)域中心城市，推動基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行某鞘信c周邊縣城組團式發(fā)展。
[措施]
積極開發(fā)老年人力資源
為應(yīng)對全省勞動年齡人口總量緩慢下降和結(jié)構(gòu)老化趨勢，《規(guī)劃》提出，我省將采取提升新增勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、挖掘勞動者工作潛能等綜合措施，增加各類勞動力有效供給。
一方面，持續(xù)推進農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，加大人才引進力度。培養(yǎng)和引進科技領(lǐng)軍人才、現(xiàn)代金融人才等高層次專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人等高層次經(jīng)營管理人才，制定并完善國際人才長期居留、稅收、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置等配套政策，吸引海外高層次人才到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
除此之外，《規(guī)劃》還提出，充分發(fā)揮老年人參與經(jīng)濟社會活動的主觀能動性和積極作用。根據(jù)國家統(tǒng)一安排，實施漸進式延遲退休年齡政策，逐步完善職工退休年齡政策，有效挖掘開發(fā)老年人力資源。
鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限，積極發(fā)揮科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流和咨詢服務(wù)等方面的作用。鼓勵健康老年人積極參與家庭發(fā)展、互助養(yǎng)老、社區(qū)管理、社會公益等活動，繼續(xù)發(fā)揮余熱并實現(xiàn)個人價值。
加大婚育政策支持 完善丈夫陪產(chǎn)假制度
完善稅收、撫育、教育、社會保障、住房等政策，減輕生養(yǎng)子女家庭負(fù)擔(dān)。鼓勵雇主為孕產(chǎn)婦提供靈活的工作時間安排及必要的便利條件。支持哺乳期、育兒期婦女能夠選擇在家更長時間照料幼兒。
同時，完善計劃生育獎勵假制度和丈夫陪產(chǎn)假制度。完善計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷制度。
加大對計劃生育家庭的扶助力度，對政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜。
加大對殘疾人家庭、貧困家庭、老年空巢家庭、單親家庭等的幫扶支持力度，充分發(fā)揮社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者的參與作用。
