猛犸新聞·東方今報記者 夏萍/文圖

　　9月27日一大早，公安、交警以及身穿新式制服的城管齊聚，見證了鄭州市城市管理委員會正式掛牌，并加掛一個鄭州市城市綜合執(zhí)法局的牌子。自此，“鄭州市城市管理局”將成為歷史。

　　鄭州市城市管理委員會（鄭州市城市綜合執(zhí)法局），作為鄭州市城市管理和綜合執(zhí)法工作的主管部門，列入市政府工作部門，實現(xiàn)了城市管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，標(biāo)志著鄭州市城市管理和綜合執(zhí)法工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。

　　此前，鄭州市在9月9日召開城市管理執(zhí)法體制改革工作推進(jìn)會，并下發(fā)《中共鄭州市委 鄭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施意見》，為城市管理和綜合執(zhí)法工作勾畫了改革路線圖，明確了改革時間表，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理和綜合執(zhí)法體制，全面實施城市管理綜合執(zhí)法，推進(jìn)城市管理走向城市治理。

　　城市管理和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式掛牌是鄭州市城市執(zhí)法體制改革工作的重要環(huán)節(jié)。下一步，鄭州市城市管理委員會將按照市委、市政府的改革工作部署，會同市編辦、市法制辦等相關(guān)部門，盡快擬訂“三定”方案，進(jìn)一步細(xì)化城市管理職責(zé)和綜合執(zhí)法權(quán)限，做好相關(guān)職能、機(jī)構(gòu)、編制、人員的劃轉(zhuǎn)；加快制作制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識，統(tǒng)一規(guī)范城市管理執(zhí)法人員著裝；建立健全部門聯(lián)勤協(xié)作保障機(jī)制，搞好城市管理和綜合執(zhí)法部門與其他職能部門無縫銜接，促進(jìn)信息與資源共享，實現(xiàn)有效治理；研究制定《鄭州市城市綜合執(zhí)法辦法》，出臺政府規(guī)章，規(guī)范城市綜合執(zhí)法工作；抓好城市管理執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍管理，推進(jìn)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，不斷提升執(zhí)法和服務(wù)水平。

　　改革后，城市管理到底管什么？執(zhí)法到底執(zhí)什么？

　　根據(jù)中央、省委框定的城市管理職責(zé)，結(jié)合鄭州市城市管理實際，科學(xué)界定市、區(qū)兩級城市管理部門權(quán)責(zé)分工。

　　整合后的市城市管理和綜合執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)對全市城市管理和綜合執(zhí)法工作的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價；

　　負(fù)責(zé)原市城市管理部門（市城市管理行政執(zhí)法部門）承擔(dān)的市政公用管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市河道管理、城市雕塑建設(shè)管理、城市養(yǎng)犬管理、城市管理應(yīng)急處置等職責(zé)；

　　負(fù)責(zé)城市園林綠化管理方面道路紅線內(nèi)花壇花帶和行道樹的日常管養(yǎng)職責(zé)；

　　負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮職責(zé)；

　　負(fù)責(zé)城市交通管理方面的公共停車場建設(shè)和管理職責(zé)；

　　負(fù)責(zé)牽頭改善農(nóng)村人居環(huán)境工作和農(nóng)村生活垃圾、污水治理工作；

　　負(fù)責(zé)市本級城市管理執(zhí)法案件的行政處罰，以及跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的查處。

　　▼具體范圍包括

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；

　　環(huán)境保護(hù)管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權(quán)；

　　工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營的行政處罰權(quán)；

　　水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；

　　食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

　　此外，交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛和環(huán)境保護(hù)管理方面燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)，待時機(jī)成熟后再集中行使權(quán)。