猛犸新聞·東方今報(bào)記者 付雨涵/文圖
優(yōu)良好天173天，PM10均值126微克/立方米，PM2.5累計(jì)濃度68微克/立方米，這是截至11月8日，鄭州交出的治霾答卷。相比年度目標(biāo)，好天還差16天，PM10還差4微克，PM2.5還差3微克。
采暖季已來(lái)，治霾到了最關(guān)鍵又最艱巨的時(shí)刻，如何補(bǔ)齊“差距”，順利通關(guān)，11月11日，鄭州市召開了環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法決戰(zhàn)50天誓師動(dòng)員大會(huì)，來(lái)自鄭州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，經(jīng)開區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)全體人員，各縣市區(qū)主管環(huán)境監(jiān)察副局長(zhǎng)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)等200多人參會(huì)，未來(lái)50天，鄭州要背水一戰(zhàn)大干了。
[現(xiàn)狀]
優(yōu)良天還差16天
截至目前，鄭州市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為173天，較去年同期增加25天；PM10累計(jì)平均濃度為126微克/立方米，同比下降5.3%。
與鄭州市大氣污染防治的年度目標(biāo)相比，目前優(yōu)良天數(shù)還差16天，離PM10累計(jì)濃度122微克/立方米還差4微克的距離，同時(shí)，PM2.5累計(jì)濃度68微克/立方米，距年度目標(biāo)還差3微克，綜合指數(shù)在全國(guó)74個(gè)城市排名退出后十還差4位。
“秋冬季的大氣污染管控工作取得了一定成效，但目前任務(wù)壓力還很大。”省委省政府駐鄭州督導(dǎo)組常務(wù)副組長(zhǎng)、省環(huán)保廳人事處處長(zhǎng)馬書勇說(shuō)，就以往經(jīng)驗(yàn)，11月、12月，PM10和PM2.5濃度將進(jìn)入持續(xù)上升的狀態(tài)，下降空間并不大。加上鄭州市10月份的PM2.5累計(jì)濃度沒(méi)有完成下降20%的任務(wù)，剩下的兩個(gè)月，不僅要完成當(dāng)月任務(wù)，還要補(bǔ)齊10月的“舊賬”，壓力顯而易見。
[舉措]
精準(zhǔn)抓好9項(xiàng)重點(diǎn)工作
階段性成效很明顯，但存在的問(wèn)題也很突出。馬書勇指出，鄭州環(huán)境治霾攻堅(jiān)方面還存在工作責(zé)任落實(shí)不到位，揚(yáng)塵污染問(wèn)題突出，重型車管控落實(shí)不到位，“散亂污”存在反彈，應(yīng)急管控落實(shí)不嚴(yán)等。
環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作是各級(jí)環(huán)保部門的核心業(yè)務(wù)，未來(lái)50天，面對(duì)不利氣象條件頻發(fā)的秋冬季，怎么大干，怎么背水一戰(zhàn)？誓師動(dòng)員會(huì)上給出了精準(zhǔn)治霾的9項(xiàng)重點(diǎn)工作，有時(shí)間有結(jié)點(diǎn)。
2017年12月31日前，鞏固10274家“散亂污”企業(yè)整治成果，嚴(yán)防反彈；
2017年11月15日至2018年3月15日，強(qiáng)化鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等5個(gè)行業(yè)鍋爐物料運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與運(yùn)輸以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等6個(gè)環(huán)節(jié)共51家工業(yè)企業(yè)的無(wú)組織排放治理，納入錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)管理清單；
2017年11月15日至2018年3月15日，落實(shí)炭素、電解鋁、氧化鋁、有色金屬再生、原料藥生產(chǎn)醫(yī)藥企業(yè)、水泥、磚瓦窯、陶瓷、巖棉、石膏板、耐材等11個(gè)行業(yè)（工序）的錯(cuò)峰生產(chǎn)及限產(chǎn)；
2017年11月15日前，完成324家揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)執(zhí)法涉及企業(yè)按比例抽查，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法成果；
2017年11月15日至2018年3月15日，落實(shí)1924家鄭州市重污染天氣應(yīng)急減排清單企業(yè)的應(yīng)急管控；
2017年12月31日前，清零新環(huán)保法四個(gè)配套辦法涉及的環(huán)境違法案件；
2017年12月31日前，整改90批792件環(huán)保部強(qiáng)化督查和巡查交辦案件、91件省委省政府環(huán)保督察交辦案件；
2017年12月31日前，解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)問(wèn)題、群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)問(wèn)題。尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、四環(huán)周邊等重點(diǎn)區(qū)域，新鄭龍湖、辛店以及新密等地堿水劑、小化工、滎陽(yáng)南部石材等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法工作；
2017年12月31日前，完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，對(duì)涉氣企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)實(shí)施即超即罰，嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作假、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行等違法行為。
[監(jiān)督]
高頻次督導(dǎo)和嚴(yán)格追責(zé)
除狠抓落實(shí)9項(xiàng)重點(diǎn)工作外，據(jù)了解，決戰(zhàn)50天里，鄭州成立了鄭州市環(huán)保局2017年秋冬季工業(yè)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)8個(gè)督導(dǎo)組，將取消所有節(jié)假日，全力投入秋冬季環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。
督導(dǎo)和追責(zé)也格外嚴(yán)格，按照要求，督導(dǎo)組采取明查與暗訪相結(jié)合、白天檢查與夜晚檢查相結(jié)合、隨機(jī)抽查與指定檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的方式，每周不少于4次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，每次不少于5家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，要解決一起。
而對(duì)在大氣攻堅(jiān)終期沖刺這一關(guān)鍵階段認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、處置不力的單位和個(gè)人，進(jìn)行全市通報(bào)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)未完成、問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、督促整改不及時(shí)不到位的單位和個(gè)人，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議上報(bào)市環(huán)保局黨組、市環(huán)境攻堅(jiān)辦，按干部管理權(quán)限進(jìn)行組織處理或移送相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé)。
[態(tài)度]
“堅(jiān)決杜絕以罰代管，解決不了要報(bào)告到位”
今年是國(guó)家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的終考之年，鄭州治霾任務(wù)的艱巨不言而喻。
鄭州市環(huán)保局副局長(zhǎng)李春德指出，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要依法處理，速查速辦，完善整改問(wèn)題清單，督促企業(yè)整改到位，“堅(jiān)決杜絕以罰代管，解決不了的要以書面形式及時(shí)報(bào)告到位。”
李春德認(rèn)為，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作是環(huán)保系統(tǒng)全部工作的重頭戲和殺手锏。所有的環(huán)保決策、審批、管理怎么樣，全靠現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法去檢驗(yàn)，是最難干、最棘手、最具風(fēng)險(xiǎn)的崗位，是“條條塊塊”抓反復(fù)、反復(fù)抓的工作，只要這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好了，問(wèn)題才會(huì)解決好。他希望，市縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察人員能夠手拉手，肩并肩，打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
