?11月3日，首屆“一帶一路”倡議下的國家中心城市建設(shè)——2018中國城市百人論壇秋季論壇在鄭東新區(qū)舉行，本次論壇由中國社會科學(xué)院、鄭州市人民政府、中國城市百人論壇聯(lián)合主辦，中國社會科學(xué)院鄭州市人民政府鄭州研究院在會上發(fā)布了“國家中心城市指數(shù)視角下的鄭州方位”、“鄭州與美洲合作前景”等4項課題研究成果，研究成果顯示，鄭州進入潛在國家重要中心城市行列。
□東方今報·猛犸新聞記者 米方杰 見習(xí)記者 杜雪虹 通訊員 李冰冰
鄭州等9個城市進入潛在國家重要中心城市行列
“國家中心城市視角下的鄭州方位”課題選取了25個樣本城市，精準定位國家中心城市的各大功能。
記者了解到，在此次發(fā)布的“國家中心城市視角下的鄭州方位”研究成果中，課題組專家專門研究了國家中心城市的綜合服務(wù)能力，在政治、金融、科技、交通、教育、醫(yī)療、文化、信息、貿(mào)易（物流）、國際交往十大領(lǐng)域承擔(dān)國家中心功能。在理論研究的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地提出了與眾不同的評價視角和評價指標，同時創(chuàng)新性地主要利用能較為真實準確反映國家中心城市功能的大數(shù)據(jù)，選取25個樣本城市，精準定位國家中心城市的各大功能，評價指標包含了能夠體現(xiàn)城市功能數(shù)量維的集聚度和關(guān)注城市功能質(zhì)量維的聯(lián)系度。
據(jù)悉，根據(jù)測算結(jié)果，按十大城市功能分為國家中心城市、國家重要中心城市、潛在國家重要中心城市和非國家中心城市（與國家中心城市集聚和聯(lián)系全國的定位差距較遠）四個層級。測算結(jié)果顯示：
國家綜合中心城市：北京；國家重要中心城市：上海和廣州；潛在國家重要中心城市：深圳、武漢、天津、成都、重慶、西安、南京、杭州、鄭州。
人文交流等將是未來鄭州與拉美合作的焦點所在
“一帶一路”倡議為鄭州和美洲國家的差異化合作提供了新平臺。相較于美國的疑慮，加拿大日漸積極的態(tài)度，拉美多數(shù)國家對“一帶一路”倡議積極回應(yīng)，認為其為地區(qū)發(fā)展提供了新思路，而習(xí)近平主席在2017年11月與巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉會談時，也明確表示“中方把拉美看作‘一帶一路’建設(shè)不可或缺的重要參與方”。“鄭州與美洲合作前景”研究結(jié)果提出，在“一帶一路”倡議指導(dǎo)下，鄭州對美國合作重點應(yīng)集中于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、能源環(huán)保和職業(yè)教育，以經(jīng)貿(mào)互動提升互信水平和整體合作。
研究成果指出，鄭州對加拿大的合作應(yīng)側(cè)重歷史文化旅游資源、農(nóng)林漁業(yè)資源、高新產(chǎn)業(yè)以及教育與職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，以合作增進理解。鄭州對拉美的合作則應(yīng)互利共贏為本，通過全面合作，充分發(fā)掘雙方潛力。根據(jù)《中國—拉共體論壇第二屆部長級會議圣地亞哥宣言》，政治和安全、基礎(chǔ)設(shè)施和交通、貿(mào)易投資金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和科技、環(huán)境、人文交流將是未來鄭州與拉美合作的焦點所在。
同時，研究成果指出，作為建設(shè)中的“一帶一路”上的國家中心城市，鄭州將其未來城市發(fā)展定位為國際綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的經(jīng)濟增長中心、國家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國家內(nèi)陸地區(qū)對外開放的門戶，以及華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心。在雙重使命和雙重機遇下，鄭州突出區(qū)位樞紐優(yōu)勢、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造對外開放門戶和立足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必將打開對美洲地區(qū)合作的巨大空間。
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鄭州如何更好建設(shè)國家中心城市
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11月3日，首屆“一帶一路”倡議下的國家中心城市建設(shè)——2018中國城市百人論壇秋季論壇發(fā)布《國家中心城市指數(shù)坐標上的鄭州方位》報告，對鄭州如何更好地建設(shè)國家中心城市提出了建議。
□東方今報·猛犸新聞記者米方杰 見習(xí)記者 杜雪虹
建議1：
增強鄭州交通樞紐作用
報告提出，鄭州在交通中心發(fā)展和國家交通中心建設(shè)方面有了很大進步，其交通中心指數(shù)居全國第八名。但是如果在未來幾年內(nèi)鄭州不能在交通中心建設(shè)方面取得大的突破，將面臨著在潛在交通中心城市地位下降的風(fēng)險。
報告建議，鄭州應(yīng)當(dāng)加強綜合交通樞紐建設(shè)，改變過去按運輸方式各自管理的模式，建立現(xiàn)代交通樞紐。此外，鄭州還應(yīng)進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，著力建設(shè)以公路為基礎(chǔ)，鐵路為骨干，充分發(fā)揮航空等運輸方式的比較優(yōu)勢，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、有機銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。
建議2：
提升鄭州國家貿(mào)易中心地位
鄭州的貿(mào)易中心地位屬于潛在的國家重要貿(mào)易中心。因此報告提出，鄭州應(yīng)當(dāng)在博覽會、電商、物流等多方面進行提升。
具體來說，一是擴大其國際或全國性交易博覽會優(yōu)勢。二是著力提升其總體聯(lián)系度。鄭州的聯(lián)系度指數(shù)是影響鄭州貿(mào)易中心建設(shè)的主要因素，而擴大聯(lián)系度的關(guān)鍵在于提升其物流公司實力。三是促進電商和物流建設(shè)。大力建設(shè)電子商務(wù)，提升其電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，將鄭州打造成中西部地區(qū)電子商務(wù)中心。
建議3：
加強鄭州金融中心建設(shè)
鄭州整體上屬于潛在的國家重要金融中心城市，因此，報告建議，鄭州應(yīng)當(dāng)在金融方面做出如下提升：一是抓住新技術(shù)革命性下金融轉(zhuǎn)型升級的機遇，積極促進金融新業(yè)態(tài)的發(fā)展。二是疊加自身與國家政策優(yōu)勢，提升金融聯(lián)系度。三是積極利用財政、稅收等政策提升鄭州的金融集聚度。
根據(jù)報告建議，鄭州應(yīng)當(dāng)在中原城市群和國家綜合中心城市建設(shè)的基礎(chǔ)上積極進行制度創(chuàng)新，敢于“先行先試”，吸引國內(nèi)外金融企業(yè)特別是國際大金融機構(gòu)到鄭州設(shè)立分公司，并提升金融公司的實力，增強鄭州金融機構(gòu)的集聚效應(yīng)。
