來源：映象網(wǎng)-東方今報(bào)
原標(biāo)題：在共享單車亂軍圍剿下 鄭州公共自行車何去何從
鄭州公共自行車騎行范圍受限，有固定的站點(diǎn)隨著共享單車近幾年爆發(fā)式的發(fā)展，在共享單車的沖擊下，武漢及廣州等地運(yùn)營(yíng)多年的公共自行車相繼關(guān)停。去年7月，鄭州鄭東新區(qū)投入1萬余輛公共自行車開始正式運(yùn)營(yíng)，如今近10個(gè)月時(shí)間過去了，在共享單車包圍中的公共自行車運(yùn)行情況如何呢？對(duì)此，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查？
□東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?米方杰/文圖
[關(guān)注]在共享單車包圍中發(fā)展 鄭州公共自行車已布局302個(gè)站點(diǎn)
在共享單車大爆發(fā)之前，為方便市民短距離出行，解決人們出行最后一公里問題，幾年前不少城市都布局了公共自行車系統(tǒng)，鄭州也不例外，2015年10月，鄭州市鄭東新區(qū)便開始啟動(dòng)了公共自行車試點(diǎn)，在鄭東新區(qū)CBD區(qū)域建設(shè)了51個(gè)站點(diǎn)，投放了1000輛公共自行車。而就在鄭東新區(qū)公共自行車系統(tǒng)還在“試點(diǎn)”中時(shí)，各個(gè)品牌的共享單車開始陸續(xù)登陸鄭州。
進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)近三年時(shí)間的試點(diǎn)后，在共享單車的重重包圍中，2018年7月，鄭東新區(qū)公共自行車系統(tǒng)1期工程終于開始正式運(yùn)行。“目前鄭東新區(qū)公共自行車系統(tǒng)1期建設(shè)已經(jīng)完成，共設(shè)置了302個(gè)站點(diǎn)，其中城市建成區(qū)231個(gè)站點(diǎn)，龍子湖高校園區(qū)71個(gè)站點(diǎn)，”鄭東新區(qū)公共自行車管理中心一位負(fù)責(zé)人告訴記者，這些站點(diǎn)主要設(shè)置在大型商超、居民小區(qū)、政府機(jī)關(guān)門口、地鐵口以及高校門口附近，每個(gè)站點(diǎn)平均配置20~50輛公共自行車。
記者了解到，此前，鄭東新區(qū)公共自行車開始正式運(yùn)營(yíng)時(shí)，鄭州全市共享單車保有量超過55萬輛，按照鄭州市相關(guān)部門的說法，彼時(shí)鄭州共享單車的投放數(shù)量已嚴(yán)重過剩，不少單車處于閑置狀態(tài)，鄭東新區(qū)又新投入萬余輛公共自行車，一直以來，這也引發(fā)不少爭(zhēng)議。
對(duì)此，在接受記者采訪時(shí)，鄭東新區(qū)公共自行車管理中心這位負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，建設(shè)公共自行車系統(tǒng)此前經(jīng)過了充分的調(diào)研和論證，是為完善城市慢行交通系統(tǒng)配置，并且，共享單車需要使用智能手機(jī)進(jìn)行掃碼開鎖，公共自行車則可以辦卡來借還，兼顧老年人和不使用智能手機(jī)的人群。
[調(diào)查]公共自行車騎行范圍“受限制” 多數(shù)人仍選擇騎行共享單車
位于鄭東新區(qū)的公共自行車系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)近10個(gè)月了，實(shí)際效果到底如何呢？對(duì)此，記者也進(jìn)行了走訪。
連日來，在對(duì)于鄭東新區(qū)多個(gè)區(qū)域和路段的走訪中，記者都鮮少看到有人騎行公共自行車，但卻看到有不少人騎行共享單車?！爸肮沧孕熊噭偼菩械臅r(shí)候，我騎行過幾次，但還車很不方便，我還是比較喜歡騎共享單車，”家住鄭東新區(qū)通泰路附近的劉高峰表示，相較于公共自行車，共享單車的借還要更加方便，而公共自行車則還要去找停車點(diǎn)還車。
和劉高峰的感覺一樣，在黃河南路附近小區(qū)居住的陳麗告訴記者，因?yàn)閱挝浑x家不遠(yuǎn)，她很多時(shí)候上下班都是騎行共享單車，“公共自行車的點(diǎn)太少了，我們小區(qū)和單位附近都沒有，租借都不方便?！?/p>
在采訪中，也有市民表示，因?yàn)楣沧孕熊囀仟?dú)立運(yùn)營(yíng)的區(qū)域，租借點(diǎn)僅在鄭東新區(qū)有，跨區(qū)騎行存在難度，而與之相比，共享單車沒有停車樁、可以隨停隨取要方便很多。
據(jù)悉，相比各大共享單車動(dòng)輒數(shù)萬輛的投放量，鄭東新區(qū)僅投放了10060輛公共自行車。鄭東新區(qū)公共自行車管理中心提供的數(shù)據(jù)顯示，從2018年7月12日正式運(yùn)營(yíng)至2019年3月31日，累計(jì)辦理騎行卡2600余張，累計(jì)借車量120萬次，其中，有相當(dāng)一部分來自于龍子湖高校園區(qū)。
“乍一看120萬次的騎行量已經(jīng)很大了，但這與各共享單車企業(yè)的騎行數(shù)據(jù)相比，是非常小的。”某共享單車公司工作人員張偉（化名）介紹說，鄭州目前共享單車總數(shù)處于飽和狀態(tài)，已完全能滿足市民出行的需要，主要存在的問題是在主城區(qū)一些路段投放相對(duì)較為集中，在鄭東新區(qū)和龍子湖高校園區(qū)等投放量相對(duì)較小。
[聚焦]多地公共自行車關(guān)停 鄭州公共自行車未來走向如何
目前鄭東新區(qū)投放的公共自行車運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面成本如何呢？對(duì)此問題，鄭東新區(qū)公共自行車管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人并未給予正面回答，其向記者介紹說，目前鄭東新區(qū)的公共自行車以政府為主導(dǎo)，和永安行方面進(jìn)行合作，他們屬于第三方公司只負(fù)責(zé)管理維護(hù)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，鄭東新區(qū)公共自行車有著公益屬性，以免費(fèi)騎行為主，辦卡租車90分鐘內(nèi)免費(fèi)騎行，掃碼租車的話60分鐘內(nèi)免費(fèi)騎行。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士介紹說，由政府主導(dǎo)的公共自行車系統(tǒng)，由于要建設(shè)固定站點(diǎn)等運(yùn)營(yíng)成本并不低，如果訂單量有限，僅靠政府“貼錢”運(yùn)營(yíng)很難維系下去。
記者了解到，在鄭東新區(qū)建設(shè)公共自行車系統(tǒng)的同時(shí)，由于運(yùn)營(yíng)成本高等原因，外省不少城市公共自行車在陸續(xù)關(guān)停。2017年11月25日，武漢公共自行車停止?fàn)I運(yùn)；2018年4月1日，福州市公共自行車業(yè)務(wù)停止運(yùn)營(yíng)。此后不久，2018年10月15日，運(yùn)營(yíng)達(dá)8年之久的廣州公共自行車停止運(yùn)營(yíng)，停運(yùn)原因同樣為互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車已較好滿足市民短距離出行需求。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，2017年11月以來，已有武漢、蘇州、福州、濱州、廣州等地按下了公共自行車運(yùn)營(yíng)的停止鍵，停運(yùn)的原因幾乎一致。
在共享單車的沖擊下，在不少城市，有關(guān)政府投入、管理的公共自行車到底該去該留，都成了公眾關(guān)心的話題。鄭州公共自行車未來走向如何呢？對(duì)此，鄭東新區(qū)公共自行車管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們每天都會(huì)將騎行數(shù)據(jù)和運(yùn)營(yíng)情況上報(bào)給鄭東新區(qū)管理委員會(huì)市政園林局，為政府提供準(zhǔn)備數(shù)據(jù)分析，由政府根據(jù)騎行數(shù)據(jù)和運(yùn)營(yíng)情況合理統(tǒng)籌進(jìn)行慢行交通規(guī)劃，不斷完善慢行交通設(shè)施，大力發(fā)展公共交通體系，探索公共自行車與共享單車共治共享的模式。
■建議
以獎(jiǎng)代補(bǔ)引導(dǎo)共享單車企業(yè)服務(wù)市民出行
“公共自行車與共享單車功能上重疊，作用上相同，在共享單車基本上滿足主城區(qū)市民需要的情況下，”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清在接受記者采訪時(shí)說，公共自行車未來發(fā)展可有兩種選擇：一是直接關(guān)停，將其補(bǔ)貼用于引導(dǎo)共享單車在市郊設(shè)點(diǎn)，以滿足郊區(qū)居民需要；二是直接將公共自行車網(wǎng)點(diǎn)從主城區(qū)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)，在郊區(qū)居民集中區(qū)和城鄉(xiāng)接合部設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)，方便居民使用。
記者在采訪中也了解到，與ofo、摩拜等共享單車不同的是，永安行方面財(cái)報(bào)顯示，其收入主要依靠政府采購有樁自行車服務(wù)，大部分營(yíng)收來自于政府出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)和支持政策。
宋向清表示，公共自行車運(yùn)營(yíng)模式主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼來維持運(yùn)行，而目前不少城市都還有一系列重大的民生項(xiàng)目均需要加大財(cái)政投入，在大量市場(chǎng)化的共享單車可以滿足人們短途出行需要的情況下，可以暫停公共自行車的發(fā)展，將有限的資源投入到更為緊缺的民生領(lǐng)域。
據(jù)悉，去年開始，鄭州市城管部門開始對(duì)共享單車企業(yè)的規(guī)范管理工作進(jìn)行考核排名，對(duì)此，宋向清表示，在加強(qiáng)對(duì)共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)考核的同時(shí)更應(yīng)用好“獎(jiǎng)懲”措施，“可以根據(jù)考核成績(jī)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以倒逼共享單車企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式引導(dǎo)共享單車企業(yè)將車輛向主城區(qū)外圍進(jìn)行疏散，以更好地服務(wù)市民出行，這樣既有利于共享單車行業(yè)發(fā)展，又有利于市政管理和居民出行，維護(hù)市容市貌的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了便民利民，可謂是一舉多得，簡(jiǎn)潔高效”。
